Normativni podsustav političkog sustava društva skup je postojećih normi i pravila ponašanja, instrumenata utjecaja na donošenje odluka i tradicija političke dominacije. Kao osnovno načelo, takve norme i pravila ponašanja prihvaćaju sve strane uključene u političko djelovanje. Dakle, svi akteri a priori su suglasni s odobrenim „pravilima igre“, koja ostaju nepromijenjena u bilo kakvim konfliktnim situacijama, te su stoga ugrađena u ključne pravne akte: ustav i ustavne zakone. Revizija legitimnih normi znači revoluciju – odbacivanje starih i usvajanje novih pravnih, etičkih, kulturnih i vjerskih standarda ponašanja.
Tijekom vlastitog preformatiranja, normativni podsustav političkog sustava prestaje obavljati svoje funkcije, i to:
- Pružanje izravne društvene komunikacije između elemenatapolitički sustav, institucije, društvene skupine, elite i pojedini građani. Mora se razumjeti da je svaki normativni podsustav političkog sustava, iako ima vjersko i etičko utemeljenje, integralna i samorazvijajuća struktura koja zapravo određuje granice političke konstrukcije društva koje se podiže. Njegov učinak i izgledi ovise o tome kako se uspostavlja odnos između podelemenata političkog sustava.
- Funkcionalnost podsustava određuje principe postojanja svih elemenata političkog sustava, od izborne procedure i formiranja birokracije do standardiziranih pravila za život političkih institucija. Neometano funkcioniranje znači imati ukorijenjen politički model. I obrnuto - ako normativni podsustav političkog sustava zakaže, onda to znači da je vrijeme za određene prilagodbe dominantnoj političkoj strukturi društva.
- Kulturno-vrijednosni podsustav je pak odgovoran za funkcionalnost neizravnih čimbenika koji utječu na ponašanje ljudi. Prije svega, riječ je o povijesno utemeljenim moralnim i kulturnim vrijednostima koje su temelj pravnih normi i ustavnog zakonodavstva. Posebno je potrebno spomenuti norme radne etike, njezina načela određuju izglede za ekonomski i društveni razvoj društva.
Recimo jaz između vrijednosti elite i društva, samouprava institucija, izolacija potonjih od volje (izražene prvenstveno na izborima) građana prijeti revizijom odobrenih normativnih pravila i zahtjevima. U slučaju kada normativni podsustav političkog sustava funkcionira ispravno i bez vidljivih sistemskih propusta, politička izgradnja društva je elegantna i krajnje jednostavna.
Dakle, elementi normativnog podsustava političkog sustava su tradicija, običaji, normativna pravila i standardi ponašanja, kao i zakoni i drugi pravni akti koji reguliraju političko djelovanje ljudi i društvenih zajednica. Konstrukcija politike ne nastaje od nule, ona je ukorijenjena u mentalitetu društva. Zato se ne mogu uvijek isti politički standardi koje je usvojila jedna zajednica transformirati u potpuno drugačije društvo. Funkcionalnost sustava u tom smislu uvijek povijesno stječe nekoliko generacija građana.
