Danski parlament. Osnove ustavnog poretka i političkog sustava

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zadnja promjena: 2024-02-12 08:09

"Moj život je prekrasna bajka, tako vedra i sretna", rekao je Hans Christian Andersen o sebi. To bi mogli ponoviti svi Danci, koji sebe smatraju najsretnijom nacijom na svijetu. I imaju razloga za to, jer je Danska jedna od rijetkih zemalja koje utjelovljuju zdrav razum, red, ljepotu, prosperitet, udobnost i ekološku prihvatljivost. Glavna zasluga u tome je Parlament Danske i njezin monarh.

O Dancima

Glavne vrijednosti Danaca: sloboda i tolerancija. Država dopušta istospolne brakove, drogu i piće na javnim mjestima. Začudo, s takvom permisivnošću nigdje nećete vidjeti prljavštinu, pijanu ili kamenovanu, nećete čuti nepristojnost i nećete vidjeti tučnjave. Činjenica je da je visok osjećaj osobne odgovornosti ovdje glavna stvar za ljude.

Državno ustrojstvo i pravni sustav Danske uređeni su tako da u zemlji praktički nema zabrana, ali ako ih ima, Danci ih shvaćaju ozbiljno. Pravila u ovoj zemlji nisu namijenjena za kršenje. I svi poštuju državnu moć i politički sustav Danske, unatoč tome što ova zemlja jestjedan od najskupljih u Europi. Razina plaćanja poreza u njemu doseže 50% prihoda.

Kralj Danske

Državni sustav Danske je ustavna monarhija, gdje je kralj šef države. Zakonodavna vlast vrši se u osobi kralja i parlamenta. Izvršne funkcije povjerene su monarhu i vladi. Kralj u Danskoj ima značajnu, ali ne i neograničenu moć, ne može sam donositi nijednu političku odluku. Parlament ograničava ovlasti monarha, bez njegovog pristanka ne može se ni oženiti. Nakon smrti kralja, u nedostatku nasljednika, parlament bira novog vladara.

Međutim, ustav daje kralju i značajna prava. On utvrđuje ovlasti, imenuje i razrješava ministre, vodi sjednicu ministara - Državno vijeće. On također imenuje suce, visoke dužnosnike i vladine dužnosnike Grenlanda i Farskih otoka.

Kralj može raspustiti parlament, otvoriti njegove sjednice i odobriti zakonodavne akte koje je usvojio. U ime monarha sklapaju se međunarodni ugovori. Kralj nosi titulu vrhovnog zapovjednika oružanih snaga, odlučuje o pomilovanju i amnestiji. Iako je zapravo većina njegovih prava prešla na Vijeće ministara. Vodstvo oružanih snaga države preko ministra obrane provodi Vlada. A monarh već dugo ne koristi pravo odobravanja računa.

Danskom sada vlada kraljica, Margrethe II, koja se uzdiglaprijestolje 1972. Ona je prva žena na čelu države u povijesti Danske. Da bi to bilo moguće, zakon o nasljeđivanju je izmijenjen 1953., budući da tadašnji monarh nije imao sinova.

Struktura parlamenta

Lako je razumjeti da je glavna usmjeravajuća i pokretačka snaga u Danskoj parlament. Zove se Folketing (dan. Folketinget) što znači "ljudski ting". Ting je u Skandinaviji i Njemačkoj sazvan vladinim sastankom, analogom ruske veche. Jednodomni danski parlament sastoji se od 179 zastupnika koji se biraju na 4 godine izravnim općim pravom glasa. Dobna granica - 18 godina. Kralj, na prijedlog vlade, može raspustiti parlament prije roka.

Parlamentarni izbori

Analiza izbornog zakonodavstva Danske sugerira da se zastupnici biraju proporcionalno - po jedan iz svake političke stranke. Oni su predstavnici iste izborne jedinice. Četiri od njih su s Grenlanda i Farskih otoka. Dakle, danski parlament je manjinska vlada, što znači da se politika države temelji na kompromisima između različitih političkih frakcija.

Prvi put od svog izbora, parlament se sastaje u 12 sati dvanaestog radnog dana, iako ga monarh može sazvati i ranije. Redovne sjednice ne zahtijevaju formalno sazivanje. Nakon završetka ljetne stanke, Sabor se sastaje prvog utorka u listopadu i traje otprilike do proljeća. Izvanredna sjednicamogu se okupiti na inicijativu predsjednika Vlade ili zastupnika koji broje najmanje 2/5 ukupnog broja. Sabor bira predsjedništvo – upravno tijelo koje se sastoji od predsjednika i njegovih zamjenika. Oni su zaduženi za upravljanje radom Folketinga i komisija.

parlamentarne komisije

Svaka grana državne djelatnosti odgovara jednom stalnom povjerenstvu, koje se sastoji od članova političkih stranaka zastupljenih u parlamentu. Osim toga, mogu se formirati posebne komisije za rješavanje određenog problema ili razmatranje prijedloga zakona. Oni imaju pravo dobiti potrebne informacije ili dokumente od bilo koje osobe ili organizacije.

Parlament bira najvišeg državnog dužnosnika zaduženog za nadzor nad radom civilne i vojne uprave. Dužan je izvijestiti Folketing o svim prekršajima u radu koji su suprotni Ustavu ili zakonima države.

Ovlasti parlamenta

Ustav daje Parlamentu široke ovlasti. Nadležna je za vanjsku politiku, financije, oružane snage države i donošenje zakona. Folketing sam utvrđuje pravila rada i odlučuje o zakonitosti izbora zastupnika. Folketing uređuje imenovanje, kretanje i razrješenje državnih službenika. Parlament ima zakonodavnu funkciju. Formalno ga kontrolira kralj, bez čije se suglasnosti ne donosi nijedan zakon. Zapravo, monarh nikada ne raspravlja s Folketingom.

Vlada i zastupnici imaju pravo podnijeti nacrte zakona na raspravu. Vlada šalje račune Folketingu u ime kralja. Prioritet uvijek imaju vladini projekti, prijedlozi pojedinih zastupnika su iznimno rijetki, budući da vladu podržava stranka ili frakcija koja ima većinu u Saboru.

Prolaz računa

Svaki račun prolazi kroz tri čitanja. Prvi je uvodni. Zatim se zakon šalje na proučavanje nadležnom saborskom povjerenstvu. Povjerenstvo daje svoje mišljenje, a nacrt zakona ide u drugo čitanje, tijekom kojeg se o dokumentu raspravlja članak po članak. Nakon toga slijedi treće čitanje – rasprava o zakonu u cjelini i glasovanje. Da bi zakon bio usvojen, mora biti odobren većinom glasova.

Nakon što se zakon preda na odobrenje kralju, koji je dužan donijeti odluku u roku od 30 dana. Za donošenje zakona koji se odnose na promjene redoslijeda sukcesije i nacionalnog suvereniteta potrebno je 5/6 glasova zastupnika.

Vanjskopolitičke aktivnosti

Jedan od zadataka parlamenta je rasprava o nijansama vanjske politike. Vlada je dužna obavijestiti Sabor o svim značajnijim zbivanjima u ovoj oblasti. Bez pristanka Folketinga, vlada ne može raspolagati oružanim snagama zemlje. Iznimka su slučajevi strane agresije, ali i tada treba odmah sazvati Sabor da sudjeluje u raspravi o tom pitanju.

Parlament ivlada

Jedno od glavnih prava Folketinga je kontrola nad aktivnostima vlade. Ta je funkcija sadržana u danskom ustavu 1953. godine, ali se zapravo provodi od početka 20. stoljeća. Ako Sabor nekom ministru izkaže nepovjerenje, dužan je podnijeti ostavku. Ako se ne izrazi povjerenje cijelom Vijeću ministara ili premijeru, cijela vlada podnosi ostavku.

Također, Sabor može odvesti ministre pred sud u slučaju njihovih nezakonitih radnji, slučajevi ove vrste su u nadležnosti Državnog suda. Parlamentarna manjina uživa određena jamstva. Na primjer, zakoni protiv kojih je glasovala manjina zastupnika razmatraju se po kompliciranoj proceduri.

Manjina može dobiti dvanaest dana odgode u usvajanju zakona u trećem čitanju. Da biste to učinili, trebate osvojiti 2/5 ukupnog broja glasova. Trećina zastupnika u roku od tri dana nakon usvajanja zakona može zahtijevati da se isti iznese na referendum.

Ako Sabor podrži ovaj prijedlog, zakon se objavljuje, a najkasnije u dvanaest, a najkasnije u roku od osamnaest dana nakon objave, održava se referendum. Ako većina birača glasa protiv zakona, ali ne manje od 30% od ukupnog broja birača, usvajanje zakona bit će odbijeno. Nikakvi financijski računi, prijedlozi zakona o prisilnom oduzimanju privatne imovine i o stanju upravnih institucija ne izlaze na referendum.

Rezidencija parlamenta

U jednom odnajpoznatije znamenitosti Danske - dvorac Christiansborg, u Kopenhagenu zasjeda Parlament Danske. Ime dvorca prevedeno je kao "kršćanski dvorac". Sagrađena je na mjestu utvrde iz 12. stoljeća na otoku Slotsholmen. Otok je umjetnog podrijetla i nastao je kao rezultat odvajanja poluotoka od ostatka kopna kanalima.

Ovo je peti dvorac izgrađen na otoku. Prethodna četiri su uništena kao posljedica požara i ratova. Prvi dvorac sagrađen je 1167. godine. Gradnja moderne započela je 1907. godine, a dovršena je 1928. godine. Državni parlament preselio se u dvorac 1828., jer je kralj Fridrik VI koristio Christiansborg samo za prijeme.

Danas je dvorac uistinu jedinstven kompleks u kojem se nalazi izložba posvećena drevnim ruševinama, kraljevska knjižnica, kraljeva rezidencija s recepcijom i stambenim prostorom, ured premijera, Vrhovni sud i parlament Danske. Postoji li još jedna država na svijetu u kojoj su sve grane vlasti u tako bliskom kontaktu? Dakle, dvorac Christiansborg bio je središte ekonomske i političke moći u Danskoj već 800 godina.