Danas postupno pronalaze odgovore na pitanja o EAEU, što je to, kakvu moć može sadržavati. Očito je da takve naizgled stabilne međunarodne organizacije kao što su NATO i Europska unija kohezivnog zapadnog svijeta dovode do logičnog skupljanja slične politike moći na Istoku. A Rusija nastoji postati središte takvih snaga stvaranjem EAEU, unija je osmišljena da generira ne samo gospodarski rast, već i političku težinu.
Neaktivan CIS
EAEU – što je to? Formalno, ovo je mlada međunarodna udruga koja personificira istočnu opoziciju zapadnim monolitima. Istodobno, Euroazijska unija nipošto nije nova ideja, nastala je na temelju organizacija koje su već postojale, ali su se pokazale neučinkovitima. U principu, dobro poznati CIS, Zajednica Neovisnih Država, koja je većinom bila neaktivna unija s vrlo malo sadržaja, može se smatrati prvim savezom na ovom području.
Druga organizacija u ovom prostoru bila je Euroazijska ekonomska zajednica. Ideju o njegovom stvaranju podnio je predsjednikKazahstan Nursultan Nazarbajev 1994. godine. Već pet godina partneri traže optimalna rješenja za provedbu novog partnerstva. A 2000. godine Rusija, Kazahstan, Bjelorusija, Tadžikistan i Kirgistan potpisale su sporazum prema kojem je partnerstvo stupilo na snagu 2001.
Carinska unija
Jedno od glavnih pitanja EurAsEC-a bila je rasprava o stvaranju jedinstvenog carinskog područja. Kao rezultat toga, početkom 2010. Carinska unija počela je raditi u okviru EurAsEC-a. Unija je stvorena s ciljem jačanja trgovinske integracije, stvaranja trgovinskih bescarinskih zona, u kojima razmjena roba ne bi bila popraćena ikakvim ekonomskim ograničenjima. Unija je uključivala sve države EAEU-a o čijem se formiranju od tada također aktivno raspravlja.
Provedba radnji jedinstvenog carinskog zakonika, koji su usvojile i ratificirale sve države članice, nije protekla bez oblaka. Sukob se razbuktao između Kremlja i Minska, toliko da je Vladimir Putin zaprijetio bjeloruskom čelniku da će unija započeti bez njega. Kao rezultat toga, u travnju 2011. godine ukinuta je kontrola transporta na rusko-bjeloruskoj granici. Uz očuvane granične i migracijske kontrole, izvoz iz ovih zemalja pretpostavlja nultu stopu PDV-a i bez plaćanja trošarina. Prilikom uvoza PDV-a i akciza idu u porezne vlasti Ruske Federacije.
Drugi korak prema zajedničkom prostoru
Krajem 2011. godine zemlje sudionice osnovale su Euroazijsku ekonomsku komisiju. Među glavnim zadaćama povjerenstva bilo je, među ostalim, čak i višejačanje gospodarskih veza kao odskočne daske na kojoj se trebao odvijati stvaranje EAEU.
Početkom 2012. godine formiran je Zajednički ekonomski prostor (CES) koji je ojačao međusobnu integraciju zemalja. Početak rada obilježilo je 17 sporazuma koje su ratificirali svi članovi stvorenog prostora.
Ovo je bila posljednja organizacijska faza koja je rezultirala potpisivanjem sporazuma o stvaranju EAEU-a 29. svibnja prošle godine u Astani, poslovnom centru Kazahstana. 1. siječnja ove godine unija je stupila na snagu uz sudjelovanje Rusije, Kazahstana i Bjelorusije, a Armenija je ratificirala sporazum dan kasnije. I samo četiri mjeseca kasnije pridružio se Kirgistan.
armenska dionica
Dugo je Armenija odugovlačila s pridruživanjem ruskim savezima u azijskom kazalištu svjetske geopolitike. I premda je zemlja tek 2. siječnja ove godine pristupila novorođenoj uniji, do tada je nekoliko godina za sebe izvlačila dodatne preferencije u razgovorima o pristupanju istoj Carinskoj uniji i ranijim organizacijama. Kao rezultat taktike odgode, Armenija je izbacila 1,13% udjela carina na robu uvezenu na teritorij Unije. Treba napomenuti da zemlja nema izravne granice ni s jednom članicom Carinske unije. Osim toga, Armenija će prijeći na jedinstvene carinske tarife za kupnju robe (uglavnom poljoprivrednih proizvoda) tek do 2022. godine. Odvojene tarife za mlijeko, jaja i med vrijedit će do 2020. godine, aza voće i orašaste plodove do 2019.
Slične olakšice daju se i za druge vrste prehrambenih proizvoda. Do 2018. primjenjivat će se nulte carine na benzin, jedinstvena će se tarifa s EAEU-om uvesti tek 2020. godine. Na isti način planira se regulirati carine na lijekove, organske i neekološke proizvode, gnojiva, kemikalije za kućanstvo i neke druge.
Povlastice za novog člana uglavnom su pale na najvećeg igrača u uniji - Rusiju, a prema nekim ekonomistima, ove godine bi to moglo koštati 5,2 milijarde dolara. Vrijedi dodati da je nedugo prije službenog ulaska Armenije u EAEU, Europska unija izdvojila 77,5 milijuna eura.
Stigao u puk
Kirgistan je postao posljednja članica koja se pridružila uniji, EAEU će konačno prihvatiti novog igrača 29. svibnja, prema potpisanim dokumentima. Novoizabrani predsjednik Kazahstana Nursultan Nazarbayev najavio je ulazak 8. svibnja ove godine. U svom je govoru istaknuo da su otklonjene sve sumnje koje su se ranije pojavile.
Štoviše, kazahstanski čelnik je u isto vrijeme najavio i namjeru koju su zemlje EAEU-a ne tako davno izrazile da sklope sporazum o zoni slobodne trgovine s Vijetnamom. Turska, Azerbejdžan, Indija i Mongolija također su pokazale interes za ovaj sporazum.
Strategija ekonomskog razvoja
Iako je bio dug put do stvaranja EAEU, što je to s ekonomske točke gledišta, još uvijek nije sasvim jasno. Nekoliko integracijskih pozitivnih aspekata proglašeno je odjednom za nacionalneekonomija. Konačni trošak robe bi se posebno trebao smanjiti zbog značajno smanjenih troškova transporta robe unutar zemalja, kao i prodaje robe u inozemstvu. Gospodarski razvoj zemalja sudionica trebao bi biti na istoj razini, što će osigurati "zdravu" konkurenciju. U međuvremenu, nije objašnjeno kako će zemlje dostići istu razinu. Osim toga, očekuje se da će uštede troškova koje proizlaze iz uklanjanja trgovinskih ograničenja povećati produktivnost i kao rezultat toga povećati plaće.
Sve veći teritorij EAEU i gospodarski rast dovest će do povećanja potražnje, smatraju pristaše sindikata, što će zauzvrat potaknuti i doprinijeti povećanju proizvodnje svih vrsta roba. Stoga bi dobrobit naroda uključenih u uniju trebala samo rasti svake godine.
Kompromisni pristupi
Unatoč deklariranim zadaćama, sindikat je ipak započeo svoje postojanje s obvezama lake forme. Tako je puno manji raspon ovlasti prepušten Euroazijskoj gospodarskoj komisiji i sudu, koji su trebali nadzirati i regulirati poštivanje sporazuma. U slučaju neispunjavanja odluka EEZ-a, spor prelazi u sudski plan. No, odluke koje donosi sud su savjetodavne prirode, a naravno, odluke o spornim pitanjima donose se na razini Vijeća državnih čelnika. Štoviše, do 2025., ili čak na neodređeno vrijeme, odgođene su odluke o stvaranju financijskog regulatora EAEU-a, kao i jedinstvenog tijela za upravljanje trgovinom.energetski resursi.
Kontrolna tijela
U okviru EAEU-a, po uzoru na Europsku uniju, stvorena su relevantna upravna tijela: Vrhovno euroazijsko gospodarsko vijeće i Euroazijska ekonomska komisija. U sastav prvog upravljačkog tijela ulaze čelnici zemalja sudionica i predsjednici vlada tih država. Čelnici unutar sindikata sastaju se najmanje jednom godišnje, a čelnici vlada u pravilu dva puta godišnje. Odluke se donose na demokratskim osnovama, one su obvezujuće za sve članove sindikata. Ovlasti SEEC-a također uključuju utvrđivanje sastava i nadležnosti drugih tijela sindikata.
EEZ je stalno tijelo Unije. Njezine ovlasti definirane su poveljom EAEU-a i podrazumijevaju osiguravanje uvjeta za uspješnu integraciju zemalja u zajedničku gospodarsku stvarnost. Također, nadležnosti dosadašnjeg povjerenstva Carinske unije prenesene su na EEZ. Među njima su i definicija makroekonomske, energetske, monetarne, migracijske politike; rješavanje pitanja carinske regulacije i prirodnog monopola, subvencija i vanjske trgovine i mnogih drugih. Proračun EEZ-a formiran je doprinosima članova sindikata.
zapadnjačka reakcija
Organizacija jakog istočnog saveza se, naravno, ne smiješi zapadnim zemljama. I europske sile i Sjedinjene Države izražavaju strah i neslaganje s bilo kakvim pokušajima integracije na postsovjetskom prostoru, a još više u bivšem sastavu. Pitanje "EAEU - što je to, prije svega, s političke točke gledišta" u početku se gotovo nije postavljaloNisu li svi politolozi antagonisti.
Najkategoričnije nezadovoljstvo izrazile su Sjedinjene Američke Države, koje su nakon stvaranja Carinske unije i uoči sporazuma o EAEU-u to nedvojbeno označile kao pokušaje Rusije da zauzme dominantnu poziciju na tom mjestu -Sovjetski prostor. U međuvremenu, prema američkom politologu Zbigniewu Brzezinskom, Rusija može postati moćna sila i formirati istočnu politiku samo ako se ujedini s Ukrajinom.
Izgled jedne valute
Euroazijska unija uspostavljena je relativno nedavno, ali najhitnija pitanja ostaju valutna i financijska integracija, što uključuje, posebice, stvaranje jedinstvene valute koja će ojačati jedinstveno tržište između svih zemalja sudionica. Vladimir Putin je već u ožujku ove godine zadužio Središnju banku i donji dom parlamenta da zajedno sa središnjim bankama svih zemalja članica unije do 1. rujna ove godine pronađu rješenje za ova pitanja.
Među nazivima nove valute raspravlja se o " altyn" (izraz turskog porijekla, koji potječe iz Zlatne Horde) i "Evraz", koji se siječe s eurom. Stručnjaci, komentirajući ideju jedinstvene valute, napominju da je puna integracija nemoguća bez nje. Ranije je izražena i ideja o stvaranju jedinstvene euroazijske središnje banke po uzoru na Srednjoeuropsku banku za Kazahstan, Rusiju i Bjelorusiju. Dokumenti potpisani o ovom pitanju označavali su 2025. godinu. Istodobno, pogoršanje geopolitičke situacije vjerojatno će potaknuti, posebice Vladimira Putina na ubrzanje mjera, smatraju onianalitika.
Političke ambicije
Čim smo počeli govoriti o monetarnoj integraciji unutar EAEU-a, međunarodni stručnjaci počeli su još jasnije ocjenjivati uniju sa stajališta isključivo političkog plana. Stručnjaci tvrde da je ubrzanje ovog procesa uz potpuno nepovjerenje u bilo koju od valuta zemalja sudionica iznimno rizična operacija, a izgledi za EAEU u tom kontekstu postavljaju velika pitanja. Razumijevanje toga, naravno, uvjerit će partnere da izađu u susret Moskvi na pola puta, ali će im također omogućiti da cjenkaju za mnoge ustupke. Sve su zemlje, kažu analitičari, spremne surađivati samo ako mogu dobiti nešto zauzvrat. Te će preferencije biti pokrivene iz ruskog proračuna. A budući da je ekstremni interes za uniju očit s ruske strane, ona može imati najslabiju poziciju.
