Razvoj gospodarstva u Rusiji kao visoko učinkovite komponente nemoguć je bez formiranja financijskog tržišta. Glavni dio financijskog tržišta je tržište valuta.
Rusko devizno tržište razvijalo se i formiralo paralelno s razvojem i reformom gospodarstva. U SSSR-u ga je predstavljao državni monopol, koji su u potpunosti kontrolirale Centralna banka i Vnesheconombank. Državna banka, Gosplan i Ministarstvo financija djelovali su kao agenti za kontrolu deviznih transakcija.
Kasnih 1980-ih, tečaj više nije stvarno odražavao kupovnu moć. Upravo u tom razdoblju inozemna gospodarska aktivnost pokušava se oživjeti uvođenjem posebnog sustava višestrukih tečajeva. Kao takvo, nije postojalo devizno tržište. Cijelo devizno tržište bilo je podijeljeno na segmente, svaki je segment imao svoj tečaj rublje. Razlika u stopama bila je vrlo značajna. U tijeku razvoja tržišne ekonomije zacrtani su prvi koraci liberalizacije ruskog zakonodavstva u pitanjima deviznog tržišta. Kako bi se stimulirala deviznadomaćem tržištu 1992. godine donesen je Predsjednički dekret kojim je pojednostavljeno kretanje valute i uspostavljena procedura prodaje valute.
Preduvjeti za formiranje ruskog deviznog tržišta mogu se usko povezati s procesom formiranja bankarskog sustava - dvoslojnog (regulirale su se aktivnosti Banke Rusije i poslovnih banaka). Tada su se pojavile prve mjenjačnice. Prva takva razmjena bila je CJSC MICEX. Po prvi put, jedinstveni kupoprodajni tečaj rublje i dolara strogo je uspostavljen na temelju rezultata MICEX-ovog trgovanja.
Do kraja 1992. godine formirana je struktura našeg deviznog tržišta. I više se nije postavljalo pitanje kakvo je devizno tržište u Rusiji.
FZ "O valutnoj regulaciji i kontroli valute" i trenutno je glavni u ovom području. Njime su definirane ovlasti onih tijela koja su pozvana provoditi kontrolu valute, navedena su osnovna načela valutnih transakcija u Ruskoj Federaciji, utvrđuju se obveze i prava fizičkih i pravnih osoba u pogledu raspolaganja, korištenja i posjedovanja valute. Zakon također propisuje odgovornost za kršenje zakona u području deviznog poslovanja. Ovaj zakon uklanja valutna ograničenja i uklanja prepreke razvoju tako važne komponente gospodarstva zemlje kao što je rusko devizno tržište. Nažalost, još uvijek je slaba metodološka i tehnička baza za potpunu kontrolu izvoza i uvoza. Radi poboljšanja regulatornog okvira donesena je Rezolucija Vijeća ministara kojom se definiraju mjere za jačanje kontrole izvoza ii valuta. Devizno tržište konačno je postalo službeno kontrolirano.
Treba napomenuti da se rusko tržište valuta ne razvija samo od sebe, već u skladu sa svim zahtjevima međunarodnih kreditnih organizacija, poput Međunarodnog monetarnog fonda. Na preporuku ovog fonda Rusija je otklonila podjelu našeg deviznog tržišta na bezgotovinsko i gotovinsko. To omogućuje i rezidentima i nerezidentima obavljanje valutnih transakcija u skladu sa zakonima. Za to postoji uputa Banke Rusije, koja definira organizaciju rada svih mjenjačnica bez iznimke u zemlji. U skladu s uputama stvorena je cijela mreža mjenjačnica.
Rusko devizno tržište trebalo bi se razvijati u skladu sa svojim glavnim zadatkom - stabilizacijom tečaja ruske rublje. To zahtijeva učinkovitu monetarnu politiku.
