Dužnosti i ovlasti predsjednika Sjedinjenih Država

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zadnja promjena: 2024-02-12 08:14

Sjedinjene Američke Države su predsjednička republika. U ovom obliku vladavine uloga šefa države je vrlo velika. Obdarena je velikim pravima i mogućnostima, iako je njezina moć, kao iu svakoj demokratskoj zemlji, ograničena zakonodavnim i pravosudnim tijelima. U članku ćemo razmotriti koje su ovlasti predsjednika Sjedinjenih Država, kako se bira i koje uvjete moraju ispunjavati kandidati za ovu najvišu državnu funkciju. Usporedimo i prava ruskog i američkog predsjednika.

Pravni status ovlasti predsjednika Sjedinjenih Država

Predsjednik Sjedinjenih Država je šef države i vodi izvršnu vlast u zemlji. Vlada kao takva u Americi ne postoji, kao ni mjesto premijera. Umjesto toga postoji kabinet ministara čiji su članoviimenuje ih predsjednik neposredno nakon izbora i imaju samo savjetodavnu funkciju. Zapravo, oni su samo savjetnici šefa države: mogu izraziti svoje želje i mišljenja o određenom pitanju, ali konačna odluka ipak ostaje na prvoj osobi zemlje.

Tko se može kandidirati za predsjednika Sjedinjenih Država

Prema Ustavu, samo američki državljanin koji je rođen u ovoj zemlji i živio u njoj najmanje 14 godina zaredom može se prijaviti za predsjednika. U trenutku izbora također mora živjeti na teritoriju američke države. Ustav definira nižu dobnu skupinu kandidata. Ona ima 35 godina. Ne postoji gornja dobna granica na zakonodavnoj razini.

Mandat predsjednika Sjedinjenih Država je 4 godine. Ista osoba može držati ovu objavu najviše dva puta, i nije važno je li u nizu ili s prekidom.

Neformalni zahtjevi

Pored uvjeta propisanih Ustavom, koje mora ispuniti kandidat za glavnu poziciju zemlje u Sjedinjenim Državama, mogu se razlikovati i neslužbeni.

Predsjednik mora biti predstavnik jedne od dviju vodećih američkih stranaka (demokratske ili republikanske) i moraju biti prethodno izabrani od strane svojih članova. Osoba koja ne pripada nijednoj političkoj strukturi nema gotovo nikakvu priliku zauzeti mjesto šefa države, iako to nije zabranjeno zakonom i takvi su se presedani događali u povijesti Amerike.

Moralni karakter potencijalnog lidera zemlje je vrlo važan. Dakle, jaka obitelj i nekoliko djece značajno povećavaju šanse za pobjedu u izbornoj utrci.

Poželjno je da budući predsjednik ima privlačan izgled, dobru fizičku formu, dobro zdravlje, vedar i energičan. On mora impresionirati birače kao snažna, samouvjerena i šarmantna osoba na koju bi američki narod bio ponosan, jer predsjednik predstavlja državu na međunarodnoj sceni.

Ne smije biti javno uhvaćen u laži. Ako se pokaže da je predsjednički kandidat rekao laž, to će smanjiti njegove šanse da bude izabran na gotovo nulu.

Dalje, razmotrite ovlasti i proceduru za izbor predsjednika Sjedinjenih Država.

Prava i dužnosti predsjednika Sjedinjenih Država

Kao što je već spomenuto, šef američke države ima širok raspon prava. Glavne ovlasti predsjednika Sjedinjenih Država navedene su u Ustavu. Međutim, u stvarnosti su mnogo širi. Osim zakonski utvrđenih, postoje i prava koja nisu navedena u glavnom dokumentu zemlje, ali su implicitno osigurana, primjerice, zbog nedostatka relevantnih zakonskih normi. Postoje i ovlasti koje je glavnom izvršnom tijelu delegiralo zakonodavno tijelo.

1. Predsjednik (uz suglasnost Kongresa) imenuje dužnosnike u najvišoj državi. postova. To su u pravilu predstavnici iste stranke kojoj i sam pripada. U razmaku između sjednica Parlamenta, samo predsjednik može imenovati osobu na određeno mjesto koje će obnašati do kraja sljedećeg sastanka Kongresa. Postupak razrješenjanije propisano zakonom, stoga pravo da osobu oduzme položaj ima i poglavar države, ali njegova odluka mora biti opravdana. Kontrolne ovlasti predsjednika Sjedinjenih Država očituju se u činjenici da on može zahtijevati pismeno izvješće od službenika na bilo kojoj razini o svojim aktivnostima.
2. Predsjednik je odgovoran za sigurnost zemlje. On je glavni zapovjednik vojske: pod njegovim zapovjedništvom su kopnene snage i mornarica. Osim toga, svi policijski službenici, ako su pozvani na služenje vojnog roka, također postaju podređeni predsjedniku. Bez prava na objavu rata (ovo je prerogativ američkog Kongresa), ipak, šef države može poslati vojsku u bilo koju zemlju do tri mjeseca, a nakon tog vremena zatražiti od parlamenta dopuštenje za nastavak neprijateljstava. Također, predsjednik ima pravo uvesti izvanredno stanje u zemlji, ako je potrebno, kao i ukinuti ga.
3. Predsjednik Sjedinjenih Država ima široke ovlasti u području vanjske politike. On predstavlja državu na svjetskoj pozornici, pregovara s šefovima država i sklapa međunarodne sporazume, koje, međutim, mora odobriti 2/3 Kongresa. Predsjednik je također taj koji imenuje one koji će braniti interese SAD-a u drugim zemljama (konzule, veleposlanike, itd.) i koji će sjediti u međunarodnim organizacijama.
4. Kongres, koji predstavlja zakonodavnu vlast u zemlji, nije podređen šefu države, ali potonji ima pravo sazivati izvanredne sjednice parlamenta u slučaju izvanredne unutarnje ili vanjske politikesituacije. Štoviše, prioritet izbora datuma i vremena takvog sastanka pripada predsjedniku. Šef izvršne vlasti također ima pravo veta na sve zakone koje donese Kongres. Ne smije ih potpisati i vratiti na doradu ili ih u potpunosti odbiti. Predsjednik se redovito obraća Saboru. U njima on izražava svoj politički kurs - smjer u kojem bi se zemlja trebala kretati.
5. Ovlasti predsjednika Sjedinjenih Država prema Ustavu dostupne su i na području pravosuđa. On imenuje savezne suce, iako mu je za to potrebno odobrenje Kongresa. Predsjednik također ima pravo davati pomilovanje, amnestiju i odgodu osobama koje su počinile državne zločine. Jedina iznimka su slučajevi opoziva, kada se optužbe podižu ili protiv samog čelnika zemlje ili nekog od dužnosnika na bilo kojoj razini.
6. Proračunska ovlast predsjednika SAD-a leži u činjenici da on parlamentu dostavlja nacrt stanja. proračun za sljedeću godinu.

Izborni proces

Postoji nekoliko faza ovog procesa. Prvo, osoba koja će se kandidirati za predsjednika bira se unutar političke stranke kojoj pripada. To se zove primarni izbori. Budući da u Americi postoje 2 glavne političke stranke (demokratska i republikanska), u pravilu su i 2 predsjednička kandidata. Svaka od njih imenuje svog predstavnika za mjesto potpredsjednika kojeg mora odobritikongres. Kandidati za 1. i 2. mjesto u zemlji idu zajedno kroz cijeli predizborni proces.

Onda zabava počinje. Kandidati putuju po zemlji, komuniciraju s narodom, agitiraju ljude, privlače poznate ličnosti iz sporta i šoubiznisa, a također dogovaraju međusobne rasprave.

U SAD-u su izbori dvoetapni i nisu izravni, već posredni, odnosno ne glasaju građani zemlje izravno za ovog ili onog kandidata, već tzv. Electoral College, koji se stvara u svim upravnim okruzima. Članove ovog tijela određuje Zakonodavna skupština ili ih biraju stanovnici svake države među najistaknutijim lokalnim javnim osobama. Istovremeno, broj elektora mora odgovarati broju predstavnika određene države u Kongresu.

Sami izbori održavaju se u prvoj polovici prosinca. Za predsjednika i potpredsjednika glasaju odvojeno. Pobjednik u izbornoj utrci je kandidat koji dobije apsolutnu većinu, odnosno više od polovice glasova svih birača. Ako se to ne dogodi i nijedan kandidat za predsjednika ne dobije potreban broj glasova, šefa države bira Kongres.

Preuzmi dužnost

Predsjednik službeno preuzima dužnost 20. siječnja, mjesec dana nakon njegove izborne pobjede. Takav rok daje se novoizabranom šefu države kako bi imao vremena odlučiti o kandidatima za dužnosnike koje mora imenovati prema Ustavu.

Uključenosvečana ceremonija - inauguracija - predsjednik polaže prisegu, u kojoj obećava da će poštivati i štititi Ustav zemlje, kao i savjesno ispunjavati svoje dužnosti.

Razlozi prijevremenog prestanka ovlasti američkog predsjednika. Impeachment

Prestanak ovlasti predsjednika u Sjedinjenim Državama prema Ustavu događa se ne samo nakon prirodnog završetka četverogodišnjeg mandata na koji je izabran, već i iz drugih razloga.

1. Fizička smrt (u povijesti SAD-a su 4 predsjednika umrla prirodnom smrću - to su F. Roosevelt, Taylor, Garrison i Harding, a isto toliko je ubijeno - Kennedy, Lincoln, Garfield i McKinley).
2. Ostavka (uključuje dobrovoljnu ostavku na mjesto predsjednika). Do sada je samo jedini predsjednik, Nixon, koristio ovu metodu, ali je bio prisiljen donijeti ovu odluku pod prijetnjom opoziva.
3. Uklanjanje dužnosti od strane Senata kroz postupak opoziva. Takvi su pokušaji napravljeni protiv nekoliko predsjednika (Bill Clinton je najpoznatiji i relativno noviji primjer), ali niti jedan od njih nije dovršen. Glavni razlozi suspenzije su teška kaznena djela, mito i izdaja. Proces opoziva je sljedeći. Zastupnički dom podiže optužnicu i prikuplja dokaze, a zatim predmet prosljeđuje Senatu, koji postaje pravosudno tijelo i donosi konačnu odluku (glasovanjem svojih članova) o prestanku ili obnovi ovlasti predsjednika Vijeća. Sjedinjene Američke Države.

Plaća predsjednika

Veličina plaće šefa države Sjedinjenih Država jasno je utvrđena i nepromijenjena tijekom cijelog predsjedničkog mandata određenog čelnika zemlje. Od 2009. do danas iznosi 400.000 dolara godišnje (bez poreznih odbitaka). Štoviše, ovaj iznos ne uključuje putne troškove i sredstva za ostale potrebne troškove.

Trenutni američki predsjednik Donald Trump, kao veliki biznismen, odbio je primiti svoju legalnu plaću.

Kada je nastao ured predsjednika (povijesna bilješka)

17. rujna 1787. u Sjedinjenim Državama usvojen je Ustav, koji s manjim promjenama vrijedi do danas. Njime je fiksiran položaj predsjednika - šefa izvršne vlasti, te precizirani uvjeti njegovih ovlasti. George Washington postao je prvi vođa zemlje 1789. godine. Prije toga, koncept predsjednika se koristio u odnosu na predsjednika Kontinentalnog kongresa, koji je okupio predstavnike američkih kolonija kako bi usvojili Deklaraciju o neovisnosti.

US potpredsjednik

Pozicija potpredsjednika u Americi nije osobito značajna. Unatoč činjenici da je on formalno druga osoba u državi, u stvarnosti su ovlasti potpredsjednika Sjedinjenih Država male. O tome svjedoči i činjenica da malo ljudi zna ime osobe koja je sada na toj funkciji (Michael Pence), a imena onih koji su ranije obnašali tu funkciju također nisu bila popularna.

Glavna funkcija potpredsjednika je zamijeniti prvu osobu zemlje u slučaju različitih situacija više sile: smrti ili bolesti predsjednika, nemogućnosti obavljanja svojih dužnosti, njegove dobrovoljne ostavke ili kao rezultat smjene predsjednika s dužnosti od strane Kongresa.

Uvjeti za potpredsjednika isti su kao i za predsjednika. Mora imati više od 35 godina, biti američki državljanin i živjeti u zemlji najmanje 14 godina. No, za razliku od čelnika zemlje, mandat potpredsjednika nije ograničen na dva četverogodišnja mandata - može biti i duži.

Prva i druga osoba zemlje moraju biti nominirane iz jedne političke stranke, ali ono što je bitno, da zastupaju njezine interese u različitim državama. Kandidata za potpredsjednika predlaže predsjednički kandidat, a za njega također glasa biračko vijeće.

Svečana inauguracija potpredsjednika održava se s predsjednikom u 12 sati 20. siječnja. Ovdje možemo primijetiti sljedeću zanimljivu točku. Prvi polaže prisegu potpredsjednik. S tim u vezi, neki vjeruju da prije nego što prisege položi sam predsjednik, njegov zamjenik postaje formalno čelnik zemlje. Međutim, to nije slučaj, budući da se tekstovi prve i druge osobe države međusobno razlikuju.

Što potpredsjednik radi ako ne mora obavljati predsjedničke funkcije? On je na čelu Senata - gornjeg doma Kongresa, ima odlučujući glas, koji uživa kada glasovi senatora o bilo kojempitanje je podijeljeno 50 na 50. Također, potpredsjednik, koji odgovara izravno šefu države, izvršava njegove upute, u pravilu predsjedavajući umjesto njega u raznim organizacijama.

Zanimljive činjenice

U Sjedinjenim Američkim Državama bilo je 45 predsjednika, od Georgea Washingtona do Donalda Trumpa, trenutnog čelnika zemlje.

Donedavno najstariji predsjednik bio je Ronald Reagan: u vrijeme izbora imao je 69 godina. Međutim, sadašnji šef Amerike - Donald Trump - oborio je ovaj rekord zauzevši najvišu javnu dužnost u dobi od 70 godina.

Mnogi najmlađim predsjednikom smatraju Johna F. Kennedyja, koji je vodio državu u dobi od 43 godine. Ali jedan od njegovih prethodnika - Theodore Roosevelt - bio je još mlađi (42 godine). Međutim, na vlast nije došao kao rezultat izbora, već nakon atentata na McKinleyja, tijekom kojeg je Roosevelt bio potpredsjednik.

Također u povijesti Sjedinjenih Država postojala su 3 čelnika države koji su bili potomci ljudi koji su prethodno bili izabrani na istu poziciju. Tako je šesti predsjednik Amerike, John C. Adams, bio sin drugog predsjednika, Johna Adamsa. Benjamin Harrison bio je unuk Williama G. Harrisona. I na kraju, najpoznatiji primjer srodstva, George W. Bush i George W. Bush, otac i sin, obojica su vladali Amerikom, razdvojeni samo jednim predsjednikom. Osim toga, daleki rođak - šesti rođak - bio je Theodore Roosevelt Franklin D. Rooseveld, 32. predsjednik Sjedinjenih Država.

Usporedba ovlasti predsjednika Ruske Federacije i Sjedinjenih Država

Rusija, kao i Sjedinjene Države, je predsjednička republika. Međutim, prema Ustavu, šef naše države ima više prava od američkog.

Mogu se razlikovati sljedeće glavne razlike u ovlastima predsjednika Ruske Federacije i predsjednika Sjedinjenih Država:

1. Američki predsjednik je na čelu sustava izvršnih državnih tijela, dok ruski predsjednik ne predstavlja nijednu granu vlasti - nego je iznad njih, osiguravajući njihovu koordinaciju i interakciju.
2. U SAD-u predsjednika ne bira narod, već poseban odbor, a njegovi članovi su već određeni općim pravom glasa. U Rusiji postoji demokratskije, izravno biračko pravo: tko god postane prva osoba u zemlji, određuju sami građani s popisa prijavljenih kandidata koji sudjeluju u predsjedničkoj utrci. Glasanje je tajno, jednako i općenito. Mandat američkog predsjednika traje 4 godine, a ista osoba može obnašati najvišu državnu funkciju samo 2 puta. U Rusiji je ne tako davno razdoblje predsjedničkih ovlasti povećano s 4 na 6 godina. A, kako piše u Ustavu i već je uvedeno u praksu, nemoguće je samo da jedna osoba bude predsjednik više od 2 mandata zaredom, a ako s prekidom, onda to nije zabranjeno.
3. U Rusiji postoji vlada kao vrhovno tijelo izvršne vlasti, a u Americi postoji samo kabinet ministara sa savjetodavnom funkcijom, koji u potpunosti kontrolira šef države. Međutim, ovlasti ruske vlade ograničene su od strane predsjednika, koji, uz suglasnost Državne dume, imenuje njenog šefa, ima pravo predsjedavanjasjednice vlade, a može i razriješiti najviše izvršno tijelo.
4. Ovlasti predsjednika Rusije i Sjedinjenih Država također se razlikuju u odnosu na savezno zakonodavno tijelo. Ako američki šef države ima pravo samo sazvati jedan ili oba doma Kongresa, tada ruski predsjednik može, u slučajevima predviđenim Ustavom, čak i raspustiti Dumu, a on je taj koji inicira izbor novog parlamenta

Identificirali smo osnovne, po našem mišljenju, razlike u ovlastima predsjednika Ruske Federacije i predsjednika Sjedinjenih Država. Oni pokazuju ulogu šefa države u političkom sustavu dviju sila. Može se zaključiti da je u Rusiji značajnija figura nego u Americi. Međutim, status i ovlasti predsjednika Sjedinjenih Država također su vrlo visoke i omogućuju osobi na ovoj poziciji da napravi značajne promjene u svim područjima života u svojoj zemlji.