Svako od ministarstava Ruske Federacije složen je sustav koji obavlja strogo definirane funkcije, obdaren posebnim ovlastima i pravima. Nešto će ovdje ujedinjavati, nešto - kvalitativno razlikovati takve institucije. Pogledajmo pobliže članak Ministarstva financija. Ovo je glavna tema. Definirajmo njegove ovlasti i prava, dotaknimo se funkcije ministra financija, razmotrimo pravne akte koje donosi ova državna institucija.
Definicija
Što je ovo? Ministarstvo financija Ruske Federacije (prema važećem zakonodavstvu) je izvršno savezno tijelo državne vlasti koje utjelovljuje funkcije razvoja politike, pravne, regulatorne regulacije u područjima porezne, proračunske, bankarske, osiguranja i valutne politike.. I također u područjima:
- javni dug;
- računovodstvo i izvješćivanje;
- revizija;
- carinska plaćanja;
- odredište carinske vrijednosti vozila, robe;
- recikliranje ipromet dragog kamenja i metala;
- ulaganje sredstava za kapitalizirani dio isplata mirovina građanima;
- proizvodnja i naknadna cirkulacija sigurnih poligrafskih proizvoda;
- organizacija i održavanje raznih lutrija;
- protiv pranja novca;
- financijska sigurnost državne službe;
- protiv financiranja terorizma.
Koordinacija i kontrola
Rusko Ministarstvo financija je vladino tijelo koje koordinira i nadzire rad sljedećih saveznih institucija:
- Inland Revenue.
- Usluga za financijski i proračunski nadzor.
- Usluga nadzora osiguranja.
- Treasury.
- Usluga financijskog nadzora.
- Carinska služba (kontrola provođenja niza normativnih i pravnih akata o sljedećim pitanjima: naplata i obračun carina, utvrđivanje carinske vrijednosti robe i transporta).
Interakcija
Važno je napomenuti da Ministarstvo financija Ruske Federacije svoj rad obavlja u suradnji s drugim institucijama izvršne vlasti na saveznoj razini, izvršnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, strukturama lokalne samouprave, oblici javnih udruga i drugih organizacija.
Upravljanje u aktivnostima
Rusko ministarstvo financija je državno tijelo koje se vodi u svomdnevni rad na sljedeći način:
- Ustav Ruske Federacije.
- Ustavni savezni zakoni.
- Savezni zakoni.
- Akta predsjednika Ruske Federacije.
- Dekreti ruske vlade.
- Međunarodni ugovori Ruske Federacije.
- Propisi o Ministarstvu financija Ruske Federacije.
Ovlasti Ministarstva financija
Priđimo bliže aktivnostima domaćeg Ministarstva financija. Utjelovljuje sljedeće moći:
- Podnosi nacrte normativnih i pravnih akata, saveznih zakona i drugih zakona na razmatranje Vladi za koje je potrebna odluka Vlade Ruske Federacije. Riječ je o pitanjima iz djelokruga Ministarstva, područja nadležnosti njemu podređenih službi, nacrta planova rada i prognoznih izvješća o njegovom radu.
- Na temelju i u okviru provedbe Ustava Ruske Federacije, saveznih zakona, akata predsjednika i Vlade Ruske Federacije, Ministarstvo financija samostalno donosi niz regulatornih pravnih propisa djela.
Zakoni koje je usvojilo ministarstvo
Na što se ti pravni akti odnose? Ovdje se ističe sljedeće:
- Postupak za formiranje različitih izvješća o izvršenju proračuna Ruske Federacije, proračuna niza državnih izvanproračunskih fondova, riznice proračunskog sustava zemlje, kao i konsolidiranog proračuna države.
- Procedura održavanja popisa sažetka proračuna proračuna Ruske Federacije.
- Procedura za korištenje proračunske klasifikacije Ruske Federacije.
- Oblik plaćanja poreza, kao i porezne prijave, postupakispunjavanje ovih dokumenata.
- Obrazac ulazne carinske narudžbe (na temelju ovog papira plaćaju se carine, kao i porezi koji se odbijaju od strane fizičkih lica prilikom premještanja bilo koje robe za obiteljske, osobne, kućanske i druge potrebe koje nisu vezane za poslovanje aktivnosti).
- Obrazac akta o rezultatima zajedničkog usaglašavanja utroška financijskih sredstava platitelja koja su položena na račun carinskog organa.
- Akta koji određuju slučajeve kada je odbitak carine predviđen ugovorom o osiguranju.
- Aktima koji utvrđuju najduži rok jedne bankovne garancije i najveći iznos svih istovremeno važećih bankovnih garancija koje izdaje jedna banka u svrhu prihvaćanja ovih jamstava od strane carinskih organizacija za plaćanje carine.
- Postupak, kao i uvjeti za uvrštavanje osiguravajućih institucija u državni registar društava za osiguranje čiji se ugovori mogu prihvatiti radi osiguranja plaćanja carine.
- Obrazac zahtjeva za plaćanje odbitaka carinskim tijelima.
- Obrazac rješenja na neosporan način naplate carine iz sredstava raspoloživih na računima platitelja kod bankarskih organizacija.
- Postupak kontrole carinske vrijednosti robe i transporta (zajedno s drugim ministarstvom - gospodarski razvoj i trgovinu).
- Procedura za vođenje knjige državnog duga Ruske Federacije i prijenos u Ministarstvo financija Ruske Federacije podataka iz knjige državnih i općinskih dugova Ruske Federacije.
Prava Ministarstva
Svi nalozi Ministarstva financija dani su samo u okviru prava koja su data ovom državnom tijelu. Za obavljanje navedenih ovlasti u svom području djelovanja, Ministarstvo financija ima sljedeća prava:
- Zatražiti i primiti, na zahtjev, na propisan način, podatke potrebne za prihvaćanje pitanja. u nadležnosti ministarstva.
- Utvrditi, prema utvrđenoj proceduri, obilježja pojedinih područja djelovanja, dodijeliti ih zaposlenicima Ministarstva financija i zaposlenicima u nadležnosti ove institucije federalnih službi, te drugim osobama koje obavljaju njihovu djelatnost u ovom području.
- U dogledno vrijeme uključiti znanstvenike, znanstvene organizacije i druge stručnjake u proučavanje pitanja i problema vezanih uz područje djelovanja ovog ministarstva.
- Stvoriti savjetodavna i koordinacijska tijela (skupine, vijeća, komisije, fakulteti), uključujući međuresorna.
- Ustanoviti, u skladu s utvrđenom procedurom, medije za daljnje objavljivanje normativno-pravnih akata iz područja neposrednog djelovanja ministarstva, službenih priopćenja i drugih poruka čija je tema vezana uz ovu oblast djelatnosti Ministarstva financija i njemu podređenih službi.
ministar financija
Razgovarali smo o aktivnostima Ministarstva financija, njegovim pravima i ovlastima. Bit će važno naučiti o radu glavne osobe ovdje.
Ministarstvo financija Ruske Federacije vodi ministar imenovan zaovu funkciju i razriješen naredbom ruskog predsjednika, na prijedlog premijera.
On je osobno odgovoran za Naredbe Ministarstva financija Ruske Federacije, za ispunjavanje ovlasti dodijeljenih ovom državnom tijelu, za provedbu državne politike u području djelovanja Ministarstvo financija.
Ministar mora imati zamjenike koje na njihove funkcije postavlja i razrješava Vlada Ruske Federacije. Također utvrđuje dopušteni broj zamjenika ministra financija.
Odgovornosti ministra
Sad prijeđimo na popis dužnosti čelnika Ministarstva financija Ruske Federacije, utvrđenih na zakonodavnoj razini:
- Podijelite dužnosti među svojim zamjenicima.
- Utvrditi propise o strukturnim odjelima Ministarstva financija, kao i o teritorijalnim ispostavama federalnih službi podređenih ministarstvu.
- Imenovati i razriješiti službenike Ministarstva na način propisan zakonom.
- Riješi (u potpunosti u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o državnoj službi) pitanja vezana za državnu službu u Ministarstvu financija.
- Odobrenje strukture, osoblja Ministarstva (ali samo u okviru koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije), sredstava za obračun plaća i broja zaposlenih, procjene troškova za njegovo (fond) održavanje (ali samo unutar granice godišnjih izdvajanja za proračun Ministarstva financija).
- Odobrenje godišnjih planova rada i pokazatelja uspješnostipodređena Ministarstvu službi i izvješćuje o svom radu.
- Upoznavanje Vladi Ruske Federacije, na prijedlog čelnika federalnih službi podređenih Ministarstvu financija, s raznim nacrtima propisa o tim službama, prijedlozima o dopuštenom broju osoblja, fondovima za plaće zaposlenika.
- Podnošenje na razmatranje ruskoj vladi nacrta propisa, pravnih akata i drugih dokumenata navedenih u podnaslovu "Ovlasti Ministarstva financija".
- Davanje uputa federalnim službama podređenim Ministarstvu financija, nadzor nad njihovim izvršenjem.
- Otkažite odluke federalnih službi podređenih Ministarstvu financija koje su u suprotnosti sa saveznim zakonom (osim ako savezni zakon ne uvodi drugačiji postupak za poništavanje takvih odluka).
- Imenovanje i razrješenje na prijedlog federalnih službi podređenih Ministarstvu, njihovih zamjenika, kao i načelnika teritorijalnih službi.
- Zastupanje, u skladu s utvrđenom procedurom, kako djelatnika Ministarstva, tako i djelatnika odjela podređenih Ministarstvu financija za dodjelu počasnih zvanja, kao i dodjelu državnih nagrada.
- Izdavanje dopisa Ministarstva financija, izdavanje naloga normativnog karaktera. Izdavanje nenormativnih naloga o operativnim i drugim tekućim pitanjima državnog tijela.
Pokrajinska ministarstva
Ministarstvo financija regije subjektno je izvršno tijelo kojemu su zakonom dodijeljene funkcije i ovlasti uspecifično područje djelovanja. Obavlja, u okviru svoje nadležnosti, koordinaciju i kontrolu rada organa državne vlasti određene regije, državnih izvanproračunskih, teritorijalnih tijela, struktura lokalne samouprave.
Što je onda Ministarstvo financija regije, republike, autonomne regije? Državno tijelo s istim ovlastima, ali djeluje unutar ovih entiteta.
Ovlasti regionalnih ministarstava
Regionalna ministarstva financija imaju širok raspon ovlasti u sljedećim područjima života subjekta:
- Administrativni i organizacijski.
- Upravljanje javnim dugom.
- Proračunsko računovodstvo i izvješćivanje, financijska kontrola.
- Izvršenje proračuna.
- Planiranje proračuna.
Glavni zadaci regionalnih struktura
Oblastna ministarstva financija rade na sljedećim glavnim zadacima:
- Razvoj i naknadna provedba jedinstvene proračunske politike u regiji.
- Izrada nacrta proračuna subjekta i organizacija njegovog izvršenja u skladu s utvrđenom procedurom.
- Razvoj i naknadna implementacija internih programa zaduživanja.
- Koncentracija financija na prioritetna područja društvenog i ekonomskog razvoja subjekta.
- Sudjelovanje u razvoju projekata za privlačenje kreditnih sredstava na temu.
- Opće poboljšanje proračunskog procesa u regiji.
- Provedba financijskihkontrolu unutar svojih ovlasti.
Ministarstvo financija Ruske Federacije je vrlo složena struktura s mnogo odjela. Ministarstvo ima jasne ovlasti koje je dužno provoditi samo u granicama prava odobrenih zakonom. Najveća odgovornost za donesene odluke, normativne akte, pravne dokumente snosi njegov glavar.
