Regije su teritorijalne jedinice teritorija i regija s lokalnim sustavom vlasti. Obično su male veličine i otiska. Granice okruga najčešće su pravocrtne, uspostavljene u Sovjetskom Savezu. Prisutnost zoniranja zemljišta omogućuje točniju procjenu teritorijalne strukture razvoja, prirodnih uvjeta, poljoprivrednih pokazatelja, kao i demografske, socijalne situacije itd. Prisutnost lokalnog sustava upravljanja omogućuje vam bržu reakciju u slučaju hitnih slučajeva, nesreća, vremenskih nepogoda, kao i čini zapovjedni lanac pouzdanijim.
Određene ovlasti uspostavljene su za načelnika okruga, a njegov izbor podliježe zakonskim standardima.
Tko je načelnik općine
Ovo je najviši dužnosnik na području općine čije je djelovanje regulirano Poveljom i federalnimZakon broj 131-F3, na snazi od 6. listopada 2003. godine. Zakonom se uređuju opća načela upravljanja rješavanjem problema na lokalnoj razini. Nazivaju ih i načelnik općine, načelnik grada, gradonačelnik grada i tako dalje. Izbori načelnika okruga provode se na način propisan u zakonodavstvu Ruske Federacije.
Koje su funkcije načelnika općine
Načelnik općine ima nekoliko funkcija:
- Izdavanje pravnih akata, u granicama svojih ovlasti.
- Potpisuje zakonske propise na propisan način, prema statutu općine.
- Uređuje odnose između tijela upravljanja općinama, između jedinica lokalne samouprave njihove općine i građana, državnih tijela. vlasti i organizacije.
- Može odlučiti sazvati ad hoc sastanak.
- Rješava aktualna pitanja od lokalnog značaja, kao i neke državne ovlasti.
Kako se bira načelnik općine
I ovlasti i postupak izbora načelnika općine navedeni su u statutu općine u skladu s gore navedenim federalnim zakonom. U skladu s njim, postoji nekoliko načina izbora i vršenja ovlasti načelnika općine:
- Izbor na općinskim izborima za načelnika kotarske uprave. Ova metoda daje najveći broj poluga kontrole i ovlasti trenutnom šefu. Istovremeno, birači utječu na izborne rezultate, a time i na stanje u svojoj općini. Ova metoda se koristi u većini općina naše zemlje.
- Izbor na općinskim izborima za predsjedatelja, dok se pročelnik utvrđuje na temelju natječaja. U ovom slučaju, načelnik općine je poput kraljice Velike Britanije, koja vlada, ali gotovo ne vodi državu. Ovaj oblik izbora se ne koristi često.
- Bira predstavničko tijelo općine datog područja iz reda svojih članova, a načelnika mjesne uprave - na temelju natječaja. U ovom slučaju, načelnik općine je formalna osoba, a sva vlast je u rukama načelnika lokalne uprave. Ova je opcija postala prilično uobičajena u današnje vrijeme.
- Slično kao i prethodni tip izbora, ali sva vlast pripada načelniku općine. Ovaj način izbora koristi se u seoskim naseljima i malim općinama.
Ovlasti načelnika područnih uprava
Važno je uzeti u obzir ovu točku. Načelnik okruga ima sljedeća ovlaštenja:
- Djeluje u ime distrikta, predstavlja svoj okrug na regionalnoj razini, komunicira s državnim tijelima. vlasti, organizacije, građani.
- Potpisuje akte utvrđene Poveljom, kao i propise koje je usvojila lokalna Duma.
- Može donositi pravne akte u okviru svojih ovlasti.
- Može zahtijevati izvanredni saziv mjesnog vijeća.
- Rješava lokalne probleme, a također ih imaovlasti na državnoj razini.
- Izrađuje izvještaje o rezultatima svojih aktivnosti za godinu, koje šalje okružnom vijeću.
- Također vrši druge ovlasti propisane Poveljom i propisima lokalne Dume.
Ovlasti načelnika uprave općinskog okruga
Načelnik kotarske uprave u obavljanju svojih dužnosti donosi rješenja o pitanjima od lokalnog značaja, kao io pojedinim državnim pitanjima. Također:
- Obavlja poslove upravljanja iz nadležnosti kotarske uprave.
- Djeluje u ime okružne uprave. Formira sastav uprave. Koristi sredstva namijenjena za održavanje uprave. Distribuira proračunska sredstva, isključujući samo sredstva dodijeljena Dumi okruga i njenim zamjenicima.
- Stvara, briše, reorganizira općinske institucije i poduzeća.
- Radi na projektima okružnog proračuna. Predaje ih okružnoj dumi.
- Obavlja imenovanja i razrješenja lokalnih državnih službenika, zamjenika načelnika okruga.
- Pruža pripreme za općinske izbore, referendume, itd.
Zaključak
Dakle, načelnik okruga je najviši dužnosnik na razini lokalne vlasti. Njegov je zadatak osigurati provedbu ruskog zakonodavstva u svom okrugu ili općini. Istovremeno, sustav je prilično birokratski i ima ih mnogonejasne formulacije. Nije sasvim jasna ni svrsishodnost postojanja regionalne Dume. Štoviše, financira se posebnom proračunskom stavkom, a načelnik općinske uprave ne utječe na ovaj proces. Sve to doprinosi rastu broja birokracije u zemlji i dodatno opterećuje proračun.
