“Mladi svugdje imaju put. Starci su posvuda počašćeni”, vesele riječi iz nekad popularne pjesme aktualne su i danas. Pogotovo kad je riječ o kadrovskim prestrojanjima u organizacijama na federalnoj razini koja utječu na život cijele zemlje. Mladi i uspješni dužnosnici (kao što je Andrej Kostjuk, direktor Rosavtodora) pozvani su da poboljšaju živote Rusa.
Rusija ima dvije nevolje…
Loši putevi u Rusiji pričaju u gradu. Na jednoj od izravnih linija 2016. godine, predsjednik zemlje priznao je da, unatoč visokim troškovima, stanje cesta ostaje žalosno. Ako pogledate brojke, ispada da je ukupno 675,7 milijardi rubalja dodijeljeno za cestovni sektor u 2017., 684,5 milijardi rubalja u 2018., a 680,4 milijarde rubalja planira se izdvojiti u 2019.
Prema nekim izvješćima, kilometar nove ceste u Rusiji smatra se najskupljim u usporedbi s drugim zemljama. Ali ni ovdje nije sve tako jednostavno. Ogromne teritorijeRusija je prisiljena prevoziti građevinski materijal za izgradnju ceste ponekad i preko 300 kilometara, što naravno dovodi do viših cijena. Ali osim golemih teritorija, postoje i druge važne komponente.
Rosavtodor
Ova tvrtka ima mnogo zahtjeva i nezadovoljstva od strane vlade Ruske Federacije. Revizija Računske komore Državne dume otkrila je niz ozbiljnih kršenja, o čemu će biti riječi kasnije. Od 2012. do 2018. godine ovu je tvrtku vodio Roman Starovoit, a Andrej Kostjuk je cijelo to vrijeme bio njegov zamjenik. Logično je da su ti dužnosnici trebali biti barem razriješeni dužnosti. Ali događa se upravo suprotno.
Kostjuk je 28. rujna 2018. imenovan direktorom Rosavtodora, a Roman Starovoit ide na promaknuće na mjesto zamjenika ministra prometa. Istovremeno, ministar prometa Yevgeny Dietrich zahvaljuje bivšem direktoru na dobrom radu, a Andreja Kostjuka predstavio je kao nadu za budućnost ruskih cesta. Novi direktor trebao bi podići industriju na kvalitativno novu razinu. Problem, da, tko obraća pažnju na ovo?
Pleme je mlado, nepoznato
Novi direktor tvrtke na saveznoj razini ima samo 39 godina, ali biografija Andreja Aleksandroviča Kostjuka je više nego izvanredna. Rođen je 2. lipnja 1979. u Amurskoj regiji u gradu Tynda. Godine 2001. diplomirao je na Vojno-prometnom sveučilištu željezničkih postrojbi Ruske Federacije. Sa 23 godine stupa u službu "Direkcije prometnog graditeljstva" pri Odboru za unapređenje iupravljanje cestama uprave Sankt Peterburga, gdje ostvaruje zadivljujuću karijeru. Za četiri godine rada, mladić izrasta od specijaliste druge kategorije do zamjenika voditelja odjela prometnih objekata.
Godine 2006, kada je Andrej Aleksandrovič Kostjuk napunio 26 godina, imenovan je na mjesto zamjenika načelnika Federalne uprave za autoceste, a nakon kratkog vremena mladić se preselio u fotelju direktora iste institucije. U dobi od 33 godine, talentirani dužnosnik seli se u Moskvu na mjesto zamjenika direktora Rosavtodora, a šest godina kasnije - već direktor.
Nema rata, ali postoji heroj
Između ostalog, Andrej Kostjuk, direktor Rosavtodora, dobio je 11 državnih nagrada za svojih 39 godina, uključujući šest medalja i jedan orden. Evo nekih od nagrada: značka "Za zasluge u prometnoj policiji" II. stupnja (2011.), medalja Reda "Za zasluge pred domovinom" II. stupnja (2014.), medalja "Za besprijekoran rad i zasluge " III stupanj (2015.), Orden časti (2017.).
S obzirom da su, prema riječima šefa države, ceste još uvijek u žalosnom stanju, nagrade mladog dužnosnika, barem, izazivaju zbunjenost i izazivaju pitanja.
Čista fasada
Andrey Kostyuk ima respektabilan izgled, 2 visoka obrazovanja, izvrsne rezultate i listu nagrada. Sjajan je obiteljski čovjek, oženjen i ima kćer. Čovjek se može samo radovati: kako divno rukovodeće osoblje ima u državnim strukturama, ako ne"ali" … Čak iu Sankt Peterburgu mladića uzimaju pod svoju zaštitu dvije odvratne figure. Bivši viceguverner sjeverne prijestolnice Aleksandar Polukejev i boss Vladimir Golubev, zvani Barmalei, zvani Dove, zvani Siziy.
Polukeev i Golubev već dugo plodno surađuju, ali njihova reputacija, blago rečeno, nije bila niža. Stoga je bila potrebna osoba s čistim iskustvom i kristalnom biografijom. Andrey Kostyuk, perspektivni mladić, savršeno se uklopio u ulogu čiste fasade. Bio je njegovan, njegovan i doveden u “narod”. I nisu pogriješili, mladić se pokazao kao vrlo zahvalna osoba.
Za referencu: Alexander Polukeev
Alexander Polukeev od 2006. do 2009. bio je viceguverner i nadgledao je stambeno-komunalne usluge i sektor cestovnog prometa u sjevernoj prijestolnici. Postao je poznat po stvaranju sustava povrata i preferencija u području cestogradnje u St. Drugim riječima, potguverner je davao pogodnosti onim organizacijama koje nisu štedjele na mitu. Između ostalog, Polukeeva je ubila žudnja za luksuznim životom i njegova drska demonstracija. Sudski spor oko ograde na obali Finskog zaljeva jedan je od skandaloznih slučajeva povezanih s bivšim viceguvernerom. Sudskom odlukom, Polukejev je morao pomaknuti ogradu svoje dače 6 metara od obale, kako je propisano zakonom.
Za referencu: Vladimir Golubev
Vladimir Golubev poznatiji je kao kriminalni bos Barmaley. Odležao tri puta u zatvoru zbog krađe, prijevare i pljačke, bioblizak tambovskoj organiziranoj kriminalnoj skupini. Njegova je figura toliko šarena da je pisac Andrej Konstantinov uključio Barmaleya u likove svog romana Gangster Petersburg. O njemu govore kao o osobi koja ostavlja dobar dojam. Za Vladimira Golubeva slika nije prazna fraza, pa je pokušao sklopiti poznanstva s poznatim ljudima.
Romansa s Miss Universe Oksanom Fedorovom također je otišla u kasicu pozitivnog imidža. U nastojanju da ljudi zaborave njegovu prošlost, Barmaley je organizirao razne sastanke, piknike za važne osobe, na kojima je bio i budući direktor Rosavtodora Andrej Kostjuk. Fotografije Kostjuka s Barmaleyem to potvrđuju.
Uvijek dobro dođe
Drugi pokrovitelj Andreja Kostjuka bio je Oleg Belozerov. Poznavali su se s posla u Sankt Peterburgu. Oleg Belozerov je u različito vrijeme bio čelnik Rosavtodora, zatim zamjenik ministra prometa Ruske Federacije, zatim prvi zamjenik ministra prometa Ruske Federacije. Od 2015. godine je na čelu Ruskih željeznica. Prema izvorima iz Rosavtodora, Belozerov je htio ukloniti Starovoita s mjesta direktora i na njegovo mjesto postaviti Kostjuka. Stoga nije iznenađujuće da je dolaskom Andreja Kostjuka u Avtodor kao zamjenika direktora, tim počeo grozničati.
Bila je to namjerna taktika. Postupno su regionalne čelnike zamijenili pravi ljudi, poznanici iz Sankt Peterburga. A u glavnom uredu počele su beskrajne kadrovske promjene. Voditelji odjela mijenjali su se tri puta godišnje. Čovjek nije uspiosaznati kako ga je zamijenio drugi. Kao rezultat toga, cijela je industrija patila od nesposobnosti novopečenih vođa.
Posljedice
Revizija Računske komore Državne dume i njeno razočaravajuće izvješće postali su apoteoza kadrovskih perturbacija. Kako se pokazalo, "Rosavtodor" nije na vrijeme financirao regije, a cestari su sredstva morali apsorbirati u razdoblju nepredviđenom za izgradnju i sanaciju cesta. Jednostavnim riječima, da bi se novac potrošio na vrijeme, trebalo je položiti asf alt na snijeg. Naravno, takva cesta zahtijevala je popravak ili zamjenu već sljedeće godine. Osim toga, prema izvješćima, duljina izgrađenih cesta za godinu premašila je volumen stvarno puštenih objekata. Razlika je dosegla gotovo stotinu kilometara.
"Rosavtodoru" stalno zamjeraju prenapuhane procjene za izgradnju, popravak i održavanje cesta. Računska komora navodi neke brojke u skladu sa standardima, cestari prigovaraju da standardi ne uzimaju u obzir mnoge komponente, pa se ne uklapaju u procjenu. Ovdje, kako kažu, svatko ima svoju istinu. Ali nije tajna da postoje ogromne uštede na kupnji materijala za gradnju. Kupuju se najjeftiniji proizvodi, a prema dokumentima materijal prolazi prema GOST-u, što košta više. Pa razlika nestaje… Kvaliteta pati od toga, a životni vijek cesta se smanjuje.
Posljednja slamka
28. lipnja 2018. službenici policije i istražnog odbora FSB-a izvršili su pretrage u uredima Rosavtodora u Sankt Peterburgu i Moskvi. Povod je bio kazneni predmet zlouporabe ovlastirukovodstvo. Timofei Meshcheryakov, zamjenik voditelja zemljišnih i imovinskih odnosa, priveden je i optužen za mito. Ali ovo je vrh ledenog brijega, zapravo, istražitelji slijede drugačiji cilj. Pokrenite slučaj koji uključuje veće dužnosnike.
Ako ne ulazite u detalje i pojednostavljujete, onda je Rosavtodor razvio genijalnu shemu kako zaraditi novac iz ničega. U planu je postavljanje novih autocesta i, sukladno tome, kupnja zemljišta, ako su u privatnom vlasništvu. Poduzetnički gazde kupili su ova zemljišta za bagatelu za lutke, a zatim ih prodali državi po napuhanoj cijeni, budući da su procjenu vršile trgovačke organizacije. Razlika je otišla u džepove dužnosnika. Slučajno ili ne, tri mjeseca kasnije direktor Rosavtodora odlazi na časno promaknuće, a na njegovo mjesto dolazi zamjenik. Ovdje, kako kažu, bez komentara.
Hoće li biti još
Naravno, uvijek se treba nadati najboljem i vjerovati da će novi čelnik preokrenuti tok i poboljšati kvalitetu cesta u Rusiji. Međutim, direktor Rosavtodora Andrey Kostyuk, čija biografija sadrži prijateljstvo s kriminalnim vlastima, ne ulijeva puno povjerenja. Pogotovo s obzirom na to da je zahvalna osoba i da njegovi pokrovitelji nisu imali što zamjeriti. Evo nekoliko potvrda.
Vladimir Golubev je vlasnik CJSC Buer, specijaliziranog za izgradnju cesta. Tvrtka je bila glavni izvođač Direkcijeprometne izgradnje i Federalne uprave za autoceste "Sjeverozapad", gdje je radio Andrey Kostyuk. U 2011. CJSC Buer je primio vladine ugovore za 6 milijardi rubalja, a 2013. - preko 7 milijardi rubalja. Istodobno, Glavni odjel unutarnjih poslova Sankt Peterburga pokreće provjere u tvrtki za povrat višemilijunskih iznosa za "nezakonito bogaćenje". Ali nije išlo. Slučaj je odbačen, tužba je povučena. Zahvalni Andrej Kostjuk, koji je već bio zamjenik direktora Rosavtodora, pomogao je svojim pokroviteljima.
