Šef države je osoba koja brani interese zemlje unutar i u međunarodnoj areni. U svakoj zemlji izbor šefa države ovisi o nekoliko čimbenika, uspostavljenoj tradiciji, prethodnom iskustvu i stavovima vladajuće elite.
Oblici vladavine u zemljama
Bez obzira na oblik vladavine, u svim zemljama postoji šef države. Glavni zadatak šefa države je rješavanje unutarnjih kriza i zastupanje interesa zemlje na međunarodnoj razini.
Oblik glave zemlje određuje se na temelju nekoliko kriterija.
- Šef države na koji način prenosi vlast na sljedećeg šefa države (nasljedstvom ili putem izbora).
- Stupanj posvećenosti čelnika zemlje stanovništvu.
- Raspodjela odgovornosti između javnih tijela.
Glavni oblici vlasti:
- Monarhija - vlast šefa države doživotno pripada jednoj osobi i prenosi se na nasljednika. Monarh ne snosi nikakvu odgovornost prema stanovništvu zemlje. Ako je monarhijaapsolutno, tada sve odluke donosi šef zemlje (UAE, Vatikan). U slučaju ograničene monarhije, postoje i drugi organi vlasti koji djeluju u skladu s ustavom i odgovorni su monarhu. Ograničenu monarhiju može predstavljati parlamentarna, ustavna, dualistička i staležno-predstavnička monarhija.
- Republika - oblik vlasti u kojem je izbor šefa države povjeren narodu, najviši autoritet odgovoran je za svoje postupke stanovništvu zemlje. Republika može biti predsjednička, parlamentarna, mješovita i imenička.
Oblici vladavine u nekim zemljama mogu biti netradicionalni. Na primjer, republikanska monarhija, monarhijska republika, islamska republika.
Ovlasti šefa države
Funkcije šefa države uvelike ovise o obliku vlasti u zemlji i mogu se značajno razlikovati. U nekim zemljama šef države ima minimalne funkcije, u drugim je šef države koncentrirao svu moć. No, bez obzira na oblik vlasti, predstavničku funkciju obavljaju svi čelnici država i ne kontroliraju je drugi predstavnici vlasti.
Osnovne moći:
- sudjelovanje u donošenju zakona;
- kreiranje propisa;
- najava referenduma o izmjeni ustava;
- suspenzija ili ukidanje vladinih akata;
- aktivnosti vanjske politike (ponekad formalne);
- unija svih javnih tijela, rješavanje sporovapitanja;
- svečane funkcije (dodjela obilježja građanima zemlje, izdavanje počasnih titula, davanje državljanstva; upućivanje poruke narodu ili parlamentu;
- riješava pitanja nacionalne obrane, vrhovni je zapovjednik;
- uvodi izvanredno stanje u zemlji.
predsjednik
U republici, šef države je predsjednik. U predsjedničkoj su republici prava šefa države veća nego u parlamentarnoj.
U parlamentarnoj republici predsjednik ne sudjeluje u javnim poslovima. Uglavnom se bavi predstavničkim poslovima, ali postoje situacije kada je šef države u opoziciji prema parlamentu i ima značajan utjecaj na politički razvoj zemlje.
U predsjedničkoj republici, ovlasti šefa u političkoj areni vrlo su značajne. Jedini je vlasnik izvršne vlasti, može radikalno promijeniti zakonodavni proces, rješavati pitanja obrambene sposobnosti i samostalno donositi odluke. Ponekad dolazi do sukoba između predsjednika i parlamenta.
Monarhija
Monarh ima pravo na izvršnu vlast, ali ova vrsta vlade se koristi u apsolutnoj monarhiji. Monarh sam donosi odluke. U parlamentarnoj monarhiji, državom zapravo upravlja parlament.
Posto monarha se nasljeđuje, nasljednik preuzima dužnost odmah nakon smrti prethodnog vladara. Postoji nekoliko vrsta sustavanasljedstvo:
- austrijski - moć se može prenijeti na žene, ali samo ako su sve moguće muške linije potpuno potisnute (danas se ne koristi);
- Salic - vlast se prenosi samo na muškarce, sinove, u pravilu, najstarije;
- kastiljanski - moć se može prenijeti na kćeri u nedostatku sinova;
- švedski - muškarci i žene imaju jednaka prava na nasljedstvo;
- Musliman - izbor nasljednika je prepušten starijima, oni mogu izabrati bilo kojeg rođaka preminulog monarha;
- plemenski - nasljednik se bira između sinova poglavara, to neće nužno biti najstariji sin.
Monarh je neprikosnovena osoba i ima pravo na poseban tretman.
Izbor šefa države republike
Predsjednički izbori mogu se održati na dva načina:
- Šef države u republici bira parlament. Za izbor čelnika potrebno je dobiti apsolutnu većinu glasova. Najčešće se takvi izbori ne ograničavaju na prvi krug i kandidati - čelnici prvog kruga idu u drugi krug. Postoji mišljenje da je predsjednik kojeg biraju dužnosnici "slabiji" od predsjednika kojeg biraju ljudi.
- Predsjednika biraju građani zemlje. Francuska, Rusija, Ukrajina odabrale su ovu metodu. Uvjeti za izbor u svakoj zemlji su različiti, ali prema ustavu republike. Mogu postojati ograničenja u broju ponovnih izbora, razlike u mandatu predsjednika.
- Izbor šefa države provodi izborno povjerenstvo, čiji članovi imaju pravo glasa. Njemačka, Indija i niz drugih zemalja to koristenačin.
- Glasove za poglavlje daju birači. Birači mogu glasati za birače i dati im ovlast da biraju šefa države. To je norma u SAD-u i nekim drugim zemljama.
Tko može postati šef države?
Da biste postali čelnik republike i prijavili svoju kandidaturu za sudjelovanje na izborima, morate ispuniti sljedeće uvjete:
- Imati državljanstvo države. Trajanje državljanstva može varirati, ponekad je potrebno samo 5 godina, u nekim zemljama od rođenja.
- Stalni boravak u zemlji. U Rusiji je to razdoblje najmanje 10 godina. Ustavi drugih zemalja mogu odrediti drugačije razdoblje.
- Postizanje određene dobi. U Ruskoj Federaciji zahtjevi se primaju od građana starijih od 35 godina.
- Prisutnost prava glasa. Posebni uvjeti bez kojih se predsjednik ne može birati. Visoko obrazovanje je neophodno za kandidate u Turskoj, u Tunisu, koji pripadaju službenoj vjeri, u Ukrajini, znanje nacionalnog jezika.
Prestanak predsjedničkih ovlasti
Predsjednik daje ostavku na kraju mandata, ostavku na vlastitu inicijativu, iz zdravstvenih razloga, razrješenje s dužnosti. Suspenzija može biti u slučaju ozbiljnog zločina ili izdaje.
U Sjedinjenim Državama, u slučaju ostavke predsjednika, njegovo mjesto preuzima potpredsjednik zemlje. Do kraja mandata obnašat će dužnost potpredsjednik.
Zemlje i oblici vlasti
Postoji 29 zemalja diljem svijeta u kojima je vladajući oblik šefa države monarhija, od kojih 12 s apsolutnom monarhijom:
- Kraljevstvo Bahrein nalazi se na Bliskom istoku;
- Država Brunej;
- Vatikan koji se nalazi u Rimu;
- Jordan;
- Katar;
- Kuvajt
- Luxembourg;
- Maroko;
- Ujedinjeni Arapski Emirati;
- Oman;
- Kraljevina Saudijska Arabija;
- Kraljevina Svazilanda.
Postoji veliki broj zemalja koje su napustile autokraciju i prešle na republikanski oblik vladavine. Među njima je i Rusija, koja je kao rezultat revolucije 1917. zbacila cara Nikolu II i izabrala potpuno drugačiji oblik vlasti.
