Nekako se dogodilo da u Rusiji za sve nedostatke ili nedostatke vlasti grde prvu osobu. Međutim, sustav državnih tijela prilično je složen i višestruk. Funkcije u njemu su raspoređene. Neke od njih provodi Vlada, neka pitanja rješavaju lokalne vlasti, a o drugim, najvažnijim, odlučuje Vijeće Federacije. Sve je to zapisano u temeljnom zakonu – Ustavu. Da se ne biste zbunili, morate imati minimalno znanje o ovoj temi. Hajde da saznamo.
Što je ovo?
Rijetko čujemo o tome kakve odluke donosi Vijeće Federacije. Ovo je, u principu, dovoljno dobro.
To ćete i sami razumjeti kada se upoznate s popisom njegovih funkcija. Mnogi pogrešno vjeruju da je Vijeće Federacije Državna Duma. Ali ovo je velika pogreška. To su različita predstavnička tijela s odvojenim funkcijama. Vijeće Federacije je vrhdom parlamenta. Sastoji se od predstavnika svih teritorijalnih jedinica Rusije. Rješava pitanja koja se odnose na život države u cjelini, utječući na interese svih građana, svakog subjekta Ruske Federacije. Kada se govori o suverenitetu, ratu i miru, sudjelovanju u globalnim procesima, potrebno je pogledati što ovo tijelo misli o tome. Državna duma se bavi unutarnjim političkim pitanjima. Tijelo razmatra i donosi zakone koji su obvezujući za sve subjekte. Odluke koje donosi Vijeće Federacije imaju istu snagu. Ne može se osporiti niti provesti. Sada više o njegovoj ustavom utvrđenoj nadležnosti.
Ekskluzivne ovlasti
Otvaranje ustava. Članak 102. ovog dokumenta kaže koje isključive ovlasti ima Vijeće Federacije Ruske Federacije. To uključuje pitanja regulacije granica između subjekata koji čine državu. Sve kontroverzne točke ne mogu se riješiti bez akta ovog saborskog doma. Upotreba ruskih oružanih snaga također je nemoguća bez njezine presude. Ovo predstavničko tijelo ima pravo vrhovnom zapovjedniku dati (oduzeti) dozvolu za vođenje neprijateljstava izvan zemlje. To se dogodilo 2008. i 2014. godine, kada su se susjedi Rusije suočili s kritičnim situacijama. Vijeće Federacije Ruske Federacije donijelo je odluku o korištenju Oružanih snaga RF u inozemstvu naredbom vrhovnog zapovjednika.
Isključiva ovlasti osoblja
U svakoj državi postoje pozicije koje utječu na pitanja njenog opstanka odnprosperitet. Kandidati se moraju birati pažljivo, sveobuhvatno analizirajući njihove kvalitete, promišljeno. I što je najvažnije, proces mora biti fiksiran zakonom, uz razvijene zaštitne mehanizme. Vijeće Federacije odlučuje kada će raspisati izbore za predsjednika Ruske Federacije. Uz to, vodi i kadrovske spise čelnika sudova: Ustavnog, Vrhovne arbitraže i Vrhovnog. Glavnog tužitelja također imenuje Vijeće Federacije. Odnosno, ljudi koji zauzimaju najviše državne položaje ne mogu biti otpušteni ili imenovani bez odobrenja ovog tijela.
Ekonomski problemi
U članku 106. Osnovnog zakona navedene su teme koje Vijeće Federacije mora razmotriti. Primjerice, državni proračun mora odobriti tijelo. On također razmatra pitanja vezana za savezne poreze, valutu, kreditnu, financijsku, carinsku regulativu. Pitanje novca je u njegovoj nadležnosti. Kada država sklapa sporazume s drugim državama, oni moraju biti ratificirani (odobri). To radi Vijeće Federacije. Tek nakon što donese odgovarajuću odluku, sva ostala tijela imaju pravo koristiti odredbe sporazuma u svom djelovanju. Jedno od najvažnijih pitanja za državu su njeni odnosi s drugim zemljama. U Ustavu se to naziva "stanjem rata i mira". Ovo pitanje je također u nadležnosti Vijeća Federacije Ruske Federacije.
Samoorganizacija
Sljedeća grupa pitanja je rad samog tijela. Njegova struktura je osiguranau Ustavu, kao i poredak funkcioniranja. Osnovni zakon sadrži samo opće točke. Nemoguće je predvidjeti sve suptilnosti koje su od temeljne važnosti u donošenju najvažnijih odluka. Izrađuje ih i odobrava samo Vijeće. Izrađuje propise, u kojima su detaljno i konkretno navedeni postupci za njegovo djelovanje. Na primjer, uzmimo pitanje ratifikacije ugovora. Ustav kaže da se time bavi Vijeće Federacije. Međutim, važno je kako se ovaj postupak odvija. Uostalom, odluka će imati određene posljedice. Treba im odgovoriti. Osim toga, za ispravnu odluku potrebno je uzeti u obzir mišljenja različitih stručnjaka i stručnjaka. Svaka potvrda ne samo da bi trebala postati važan dokument, već i biti upućena odgovornim osobama. Odnosno, članovi Vijeća Federacije dužni su formirati cjelovito mišljenje o pitanju kojim se bave. Kako se točno odvija proces pregleda, upoznavanja, kretanja informacija i dokumenata, precizirano je u pravilniku. Sve je tu, do potpisa i datuma.
struktura organa
Jasno je da s takvom razinom problema koji se rješavaju, Vijeće Federacije Ruske Federacije ne može biti mala organizacija. Za njegov normalan rad potreban je prilično velik broj stručnjaka. Oni bi trebali pokrivati cijeli niz multilateralnih javnih politika. Da, i potrebni su samo "statisti" i izvođači. Članovi Vijeća Federacije ne obavljaju tehničke poslove. Njihove odgovornosti uključuju izradu i odobravanje odluka. Sve ostalo priprema stroj. Tijelom predvodi predsjednik Vijeća Federacije (sada Matvienko V. I.). Zanimljivo je tosamo su dvije osobe imale ovu funkciju. Od 2001. - Mironov S. I. Radio je deset godina. A 2011. na tu poziciju je izabrana V. I. Matvienko, koja je u ovom tijelu predstavljala Sankt Peterburg. Predsjednik ima tri zamjenika. Osim toga, za rad se stvaraju povjerenstva i komisije. Neki od njih djeluju trajno, drugi su privremeni. Aparat se bavi tehničkim aktivnostima.
Radni nalog Vijeća Federacije Ruske Federacije
Načela djelovanja ovog doma parlamenta su zakonski utvrđena. To uključuje otvorenost, kolektivnost, publicitet. Sjednice Vijeća Federacije mogu se održavati u nazočnosti javnosti i medija. Na mnoge od njih pozvani su članovi vlade i drugi stručnjaci. Sve rasprave su otvorene i besplatne. Svatko nazočan ima pravo izraziti svoje mišljenje, na temelju zakona, vodeći se interesima građana i države. Postoje i obvezna pravila koja se ne smiju kršiti. Na primjer, na sastanku mora sudjelovati najmanje dvije trećine njegovih članova. U protivnom, odluka neće imati zakonodavnu snagu. Odluka se uglavnom donosi otvorenim glasovanjem. U ovom slučaju koristi se elektronički sustav. Najmanje polovica prisutnih članova u dvorani mora glasati za.
Državna duma i Vijeće Federacije
Dva doma parlamenta ne mogu se ne ukrštati u svojim aktivnostima. Njihov odnos također je reguliran glavnimpo zakonu. Duma i Vijeće Federacije mogu provesti niz aktivnosti za zajednički rad. To uključuje zajedničke sastanke. Odnosno, oba se doma okupljaju u istoj "sobi za sjednice" i odlučuju o pitanjima koja treba razmotriti u ovom formatu. Osim toga, mogu stvoriti zajednička ad hoc tijela. Uključuju predstavnike obje komore. Također kontinuirano surađuju na području donošenja zakona.
