PACE - što je to? Parlamentarna skupština Vijeća Europe - PACE

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zadnja promjena: 2024-02-12 08:12

U našem vremenu cijeli je svijet podijeljen na određene zone, u kojima djeluju različita tijela koja pomažu u poboljšanju odnosa među zemljama i pružaju im svoju podršku. Parlamentarna skupština Vijeća Europe (PACE) jedna je od njih. To je jedno od glavnih tijela koje se sastoji od mnogih država članica, a pruža i savjetodavne usluge. Značajno utječe na život suvremenog društva i regulira međunarodne odnose.

razdoblje osnivanja

PACE je osnovan 1949. godine i od tada uspješno djeluje u Europi. Jedno je od najstarijih tijela međuparlamentarne suradnje. Nažalost, malo ljudi zna za što je ova organizacija stvorena, a često ljude zanimaju informacije o PACE-u: što je i čime se bavi. Zapravo, radi se o uhodanom tijelu koje djeluje preko šezdeset godina i koje bira svog predsjednika. Početkom 2014. godine, Anne Brasser, zastupnica u parlamentu Luksemburga, postala je voditeljica savjetodavnog tijela.

PACE struktura

Želio bih napomenuti da Parlamentarna skupština Vijeća Europe (PACE) svake godine bira novog predsjednika. Što se tiče redarada, ova pozicija se svake tri godine prenosi s jedne političke frakcije na drugu. Osim toga, dopredsjednike biraju sudionici. Uglavnom, njihov broj ne prelazi dvadeset ljudi.

Postoji pet političkih skupina u Skupštini: Socijalisti, Europski demokrati, Savez liberala i demokrata, Europska pučka stranka i Ujedinjena europska ljevica.

PACE također ima posebne komisije, koje se formiraju ovisno o smjeru aktivnosti. Svi članovi organizacije ujedinjeni su u jedinstveni Biro Skupštine. To je vodeća karika koja rješava ozbiljne probleme i kontrolira aktivnosti statutarnog tijela CE.

PACE aktivnosti

Odgovarajući na pitanje "PACE - što je to?", vidi se da organizacija prvenstveno brine o interesima političkih stranaka koje postoje izravno u državama članicama. Drugo, tijelo brine o plodnim i pozitivnim odnosima između parlamentarnih struktura različitih zemalja koje su članice Vijeća Europe.

Članove PACE-a imenuju parlamenti država članica. Dva ili više članova savjetodavnog tijela mogu biti izabrani iz jedne zemlje. Dakle, pet najvećih država predstavlja osamnaest članica. Među njima bi trebali biti predstavnici svih političkih stranaka zemlje. Osim toga, PACE, organizacija s velikim utjecajem, usredotočuje se na balansiranje broja muškaraca isudionice. Ukupno, savjetodavno tijelo ima 318 članova, od kojih svaki ima zamjenika.

Nemoguće je ne spomenuti da Skupština rješava probleme suvremenog društva, razmatrajući ih i raspravljajući o njima na sjednicama. Također proučava nedostatke i nedostatke u međunarodnoj politici koji su danas relevantni.

Daljnji punopravni rad mnogih ministarstava i tijela ovisi o rezultatu aktivnosti PACE-a. Kao članice organizacije, države članice mogu utjecati na svoje vlade. To se uglavnom očituje u obliku preporuka koje sudionici u ime PACE-a šalju svojoj zemlji.

PACE sudionici

PACE, u čijem dekodiranju, podsjećamo, - Parlamentarna skupština Vijeća Europe - uključeni su predstavnici iz 47 zemalja. Među njima se najutjecajnijima smatraju Rusija, Luksemburg, Austrija, Švicarska i Irska. Ali osim ovoga, ovdje možete pronaći Italiju, Španjolsku, Tursku, Ukrajinu i druge države.

Postoji događaj koji sudionici ili njihovi zamjenici ne mogu propustiti - sjednica PACE-a. Na takvom sastanku nužno su prisutni promatrači (predstavnici parlamenata zemalja koje nisu članice organizacije). U pravilu dolaze iz Kanade, Meksika ili Izraela. Ovi ljudi nadziru integritet sesije.

Ovlasti organizacije

Kada se postavlja pitanje "PACE - što je to?", naravno, treba saznati i čime se organizacija bavi, koje ovlasti ima. Tako zastupnici pripremaju posebna izvješća, na temelju kojih Skupština usvajarazne preporuke i rezolucije. Jedna od najvažnijih ovlasti PACE-a je izbor glavnog tajnika Vijeća Europe, kao i njegovog zamjenika. Osim toga, organizacija donosi mišljenja o novim nominacijama država članica. PACE je preuzela odgovornost izbora izvršitelja za Europski sud za ljudska prava. Treba napomenuti da mišljenja o nacrtima konvencija razvijenih u CE usvaja i PACE.

Zauzvrat, Komitet ministara Vijeća Europe dostavlja PACE-u izvješće o svojim aktivnostima i obvezuje se pridržavati se preporuka tijela ili davati odgovore na njih.

Posveta

Na jednoj od sjednica, sudionici PACE-a razmatraju moguće kandidate za pridruživanje organizaciji. Nakon donošenja odluke o pristupanju statutarnom tijelu određene države, vlada zemlje se obavještava odgovarajućom obavijesti. Nakon nekog vremena predsjedavajući PACE-a i svi njegovi sudionici provjeravaju kako država članica ispunjava obveze koje su joj dodijeljene. U tu svrhu posebno djeluje Povjerenstvo za praćenje koje prati stanje u cjelini i svake godine podnosi cjelovito izvješće o obavljenom radu svim sudionicima u organizaciji.

Skupština PACE-a, zauzvrat, razmatra izvješća i odlučuje o budućnosti države članice. Može imati samo dvije opcije: zemlja sudionica ostaje u organizaciji ili je napušta.

Rad organizacije

PACE sjednice održavaju se točno četiri puta godišnje (kratica značiParlamentarna skupština Vijeća Europe). Organizacija u ovom trenutku radi cijeli tjedan. Osim ovih važnih sastanaka, održavaju se i takozvane mini-sjednice, na kojima se raspravlja i o ozbiljnim ili hitnim problemima, donose odluke i daju preporuke.

Postoje slučajevi kada sastanci nisu zakazani, ali je potrebno sazvati sesiju. Mogu se održavati dva puta godišnje i zovu se "Stalne komisije". Oni mogu donositi odluke i djelovati u ime Skupštine. Takve se sjednice održavaju u različitim zemljama, po pozivu. Glavni sastanci organiziraju se u sjedištu Vijeća Europe - Strasbourgu. Povjerenstva se mogu sastajati nekoliko puta godišnje. Uglavnom se održavaju u Parizu.

Možete pripremiti rezoluciju ili usvojiti preporuke na sljedeći način: član Skupštine ima pravo prikupiti potreban broj potpisa i podnijeti svoj izrađeni prijedlog, koji će se razmatrati određeno vrijeme. Ako se Zavod složi da je potrebno izvješće i da se ideja treba dalje razvijati, onda će slučaj preuzeti nadležno Povjerenstvo. Njezina je odgovornost imenovati odgovornu osobu koja će tijekom nekoliko mjeseci ili godina prikupljati podatke vezane uz prijavu. Nakon svih potrebnih faza, zamjenik organizira raspravu na kojoj se predstavlja konačna verzija. Kao rezultat pozitivne odluke Povjerenstva, izvješće se podnosi na plenarnu sjednicu. Informacijama se mogu priložiti različiti dodaci i razvoji. Nakon prezentacije članovima povjerenstvaizvješću, održava se glasovanje čiji ishod odlučuje o daljnjoj sudbini ideje koju je sudionik predstavio.

Sastanak PACE-a zahtijeva više od dvije trećine glasova za donošenje konačne odluke. Tako svaki sudionik može organizirati "hitnu raspravu" u kojoj će njegovi prijedlozi biti prezentirani u obliku izvješća.

Statusi sudionika PACE-a

Države članice smatraju se punopravnim članovima Skupštine. No, osim toga, sjednicama PACE-a mogu prisustvovati osobe sa statusom "promatrača" i "posebnog gosta". Prva skupina je već spomenuta ranije, to su predstavnici Kanade, Izraela i Meksika. Drugi su posebni gosti koje može pozvati predsjednik organizacije ili sudionici. Nažalost, 1997. godine, iz nepoznatih razloga za Bjelorusiju, ovaj status je suspendiran. Vlada te zemlje pokušala je 2010. vratiti pravo na poziv na sastanak PACE-a, ali je to ostalo neotkriveno. Međutim, ništa se nije promijenilo – Bjelorusija nije obnovila svoj status.

Inicijative Parlamentarne skupštine Vijeća Europe

PACE kao organizacija počela je postojati 5. svibnja 1949. godine. Od tada statutarno tijelo nastoji svoje djelovanje učiniti što učinkovitijim. Primjerice, Skupština je od 1989. godine mnoge svoje napore usmjerila na borbu protiv globalne krize i rješavanje raznih problema europskih zemalja. Osim toga, svi sastanci temelje se na razvoju, istraživanju, putovanjima i misijama sudionika PACE-a.

Vrijedi napomenuti da je Skupština uložila mnogo napora da osigura da Vijeće Europe ojača svoju političku ulogu. PACE posvećuje značajnu ulogu konferencijama, kolokvijima, otvorenim parlamentarnim saslušanjima koja se bave iskorjenjivanjem nasilja, droga, imigracije i netolerancije. Organizacija pokušava poboljšati okruženje, poboljšati i učiniti medije poštenijima.

Rasprava o važnim pitanjima

Pitajući se: "PACE - što je to?", svaka osoba postaje prosvijećenija u pitanjima koja se odnose na europska i međunarodna događanja. Na svakoj sjednici organizacije razmatraju se aktualni problemi suvremenog društva. Također, na skupu je velika pozornost posvećena nadolazećim europskim i međunarodnim događajima. U raspravama o ovoj temi sudjeluju predstavnici raznih organizacija, nevladinih tijela.

Skupština je posebno aktivna u područjima vezanim za zaštitu ljudskih prava. Na svom računu ima niz rezolucija koje se odnose na pitanja kriminala, organizaciju učinkovite i poštene pravde, borbu protiv AIDS-a, iskorjenjivanje trgovine djecom i ovisnosti o drogama i druge stvari. Skupština je također odobrila odredbe o lezbijkama i homoseksualcima, iskorištavanju osoba mlađih od šesnaest godina, sektama i vjerskim uvjerenjima.

PACE danas

U posljednje vrijeme, jedan od najmoćnijih i najvažnijih sudionika Skupštine - Rusija - odbio je neke ugovore koji su značajno utjecali na aktivnosti PACE-a. TemSama po sebi Ruska Federacija je pokazala da donekle obustavlja, prekida suradnju s organizacijom, iako ni za nju nije od velike koristi. Predsjednica Skupštine napravila je prvi korak i kontaktirala vladu države, budući da, prema njezinom mišljenju, PACE ne može bez tako moćnog sudionika kao što je Rusija. Ako Ruska Federacija odbije, tada će organizacija biti oblikovana i prijeći na novu razinu međunarodne suradnje.