Političke odluke: bit, klasifikacija, načela, proces usvajanja i primjeri

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zadnja promjena: 2024-02-12 08:10

Donošenje političkih odluka može se sa sigurnošću nazvati središnjim i sastavnim elementom svakog političkog procesa u svim zemljama svijeta. Ne može se promatrati odvojeno od javne uprave, jer je bez njih nemoguće ostvariti ciljeve. Svaki od njih ima svoje specifičnosti, što izravno utječe na područje izravnog djelovanja političkih odluka – na samu politiku.

koncept

Prije razumijevanja suštine ovog pojma potrebno je dati mu detaljnu definiciju. Državna politička odluka trenutačno se izravno shvaća kao upravljačka odluka koja se očituje isključivo kao rezultat utjecaja političkih čimbenika, institucija i drugih društvenih skupina na formalnoj i neformalnoj razini. Takve su odluke usmjerene na velike društvene skupine ili društvo u cjelini, budući da se upravo na njih odnose. Oni su usmjereni na rješavanje političkog problema koji utječe na društvenu, gospodarsku, političku ili drugu sferu na razini jedne države i na međunarodnoj razini.razina.

Essence

Sva takva rješenja imaju svoje posebnosti, karakteristične samo za njih. Prije svega, treba shvatiti da se tijekom ovog procesa svi strukturni elementi razvijaju uzastopno, prenoseći informacije koje su se nakupile tijekom vremena jedni na druge. Zato odluke u političkom procesu ne mogu biti u statičnom stanju, jer stalno reagiraju na novonastale probleme.

Obilježja također uključuju činjenicu da uvijek utječu na interese ne pojedinaca, već cijelog društva ili velikih društvenih slojeva stanovništva. To uključuje nacionalne, klasne interese, au rijetkim slučajevima i osobne interese izvan zemlje. Međutim, u isto vrijeme, nacionalni interesi moraju biti dobro definirani u stabilnom društvu i priznati od strane gotovo svih elemenata političkog sustava.

Političke odluke nužno moraju imati veliki društveni značaj i posljedice, stoga se donose u području prilagođavanja političkog kursa ili čak promjena u sustavu upravljanja. Zato se ne mogu uzimati sami, već samo kao kompleksno rješenje.

Klasifikacija

Postoji nekoliko valjanih klasifikacija političkih odluka. Ogroman broj primijenjenih tipologija prvenstveno je posljedica raznolikosti donesenih odluka. Sada se uglavnom koristi slična klasifikacija koja ih dijeli u 2 tipa:

Odluke upravedizajniran da pažljivije regulira procese koji se odvijaju u društvu.
Drugu vrstu možemo nazvati političkim odlukama koje pomažu u jačanju moći u državi kako bi se stabilizirao trenutni politički režim.

Osim ovoga, može se primijeniti još jedna tipologija. U potpunosti se temelji na novosti donesenih odluka:

Instruktivne, odnosno standardne odluke donose se isključivo prema zahtjevima društva, pa se njihov razvoj temelji na već postojećem zakonskom okviru. Njihovo rođenje je tehničko, jer im je naređeno da budu pušteni u dogovoreno vrijeme. To uključuje ostavku Vlade, regrutiranje u Oružane snage.
Inovativna rješenja mogu se pripisati prvoj vrsti. Za njihovo usvajanje potrebni su drugi razvoji i novi mehanizmi, kojih u zemlji prije jednostavno nije bilo. Primjer takve političke odluke je transformacija izbornog sustava, koja je utjecala na cijelu državu u cjelini.

Tipologija

Sve odluke donesene u zemlji izravno su podijeljene u 4 vrste odjednom, ovisno o području njihove pokrivenosti:

FZ i odluke najviših vlasti - predsjednika ili predstavničkog tijela;
odluke lokalne uprave;
odluke za koje su izravno odgovorni građani zemlje;
odluke političkih stranaka i javnih organizacija, koje uključuju povelje ili političke izjave.

Prilazi

Politička znanost u sadašnjoj fazi razvoja društva koristi samo 2 glavna pristupa samom razumijevanju procesa donošenja takve odluke.

Prva je normativna teorija. Ona priznaje da je donošenje političke odluke sasvim prirodan izbor za postizanje ciljeva države u teškoj situaciji.
Druga teorija je bihevioralna, koja proces razmatra isključivo kao interakciju između grupa ljudi kako bi se opisali brojni čimbenici koji mogu utjecati na donošenje bilo koje odluke na temelju određene situacije.

Međutim, unatoč korištenom pristupu, na prvom mjestu, svaki od njih ima jednu karakterističnu osobinu - usmjerenost na cilj. Međutim, takva svrhovitost mora zadovoljiti i parametre: mora biti razumljiva društvu, prihvaćena od njega i ostvariva u praksi, te također stvarno odgovarati trenutnim mogućnostima i potrebama društva, a ne biti mu strana.

Funkcije

Svaka politička odluka ima svoje funkcije. Glavni su:

koordinacija između različitih masa ljudi koji djeluju u okruženju koje se stalno mijenja;
korelacija - stalno i pravovremeno uvođenje promjena kada se pojave nove okolnosti kako bi se olakšala provedba zadatka;
programiranje je kompetentna kombinacija postojećih ciljeva i sredstava, odnosno potraga za najracionalnijim principom aktivnosti za postizanje zapaženog rezultata.

Koraci procesa

Ako odstupite od teorijskog modela, tada u praksi proces donošenja odluka mora nužno proći kroz nekoliko faza prije nego što dobije oblik u trenutnoj doktrini. Općenito, potpuno su ovisni o političkom režimu koji postoji u zemlji. U demokratskoj državi, prije svega, potrebno je pronaći zajednički konsenzus između različitih slojeva, što otežava političko odlučivanje. Ukupno, u ruskoj političkoj znanosti uobičajeno je razlikovati 4 faze.

Pripremna faza

Tijekom ovog razdoblja dolazi do postupnog gomilanja podataka o problemu koji postoji u društvu. Analiziraju se društveno-politički odnosi na problemskom području, utvrđuju njihove tendencije i značajke. U praksi se pokaže je li postojeće stanje doista problematično, ili je zapravo samo pseudo-situacija.

Razvoj projekta

U drugoj fazi, grupa ljudi razvija nacrt političke odluke. Zato je kolektivni rad toliko važan u ovoj fazi, jer na taj način možete dobiti različita mišljenja i mogućnosti, razmotriti sva gledišta. Na taj način mogu se objektivno kreirati memorandumi, programi, izjave. Također, određuju se izgledi rješenja, teoretska prognoza učinkovitosti izrađenog projekta i njegove sposobnosti rješavanja problema koji postoji u društvu.

Odobrenje odluke

Nakon sastavljanjaPosljednju verziju projekta potrebno je odobriti i prihvatiti za daljnju provedbu. Mnoge stranke koje postoje u zemlji su u stalnoj političkoj borbi među sobom, inzistirajući da je njihov način rješavanja problema jedini ispravan. Svaki projekt koji se izradi u ovoj fazi mora proći proceduru legitimacije, odnosno usklađenosti sa svim postojećim zakonskim normama u zemlji. Međutim, ona također određuje kako građani mogu doživjeti i odgovoriti na objavljenu odluku. Trenutno se razlikuju sljedeći oblici lobiranja u Rusiji: govori u parlamentima, medijima, na kongresima, organizacijama i mnoge druge vrste.

Provedba

Nakon što je odluka odobrena, dolazi na red njezina provedba. Možda je ovaj proces najteži, zahtijeva puno vremena i truda, jer je usko povezan s gospodarskim, političkim ili drugim problemima koji su se razvili u zemlji. U pravilu se odmah nakon početka provedbe u političkom procesu počinje javljati viševektorska priroda, što se ne može ranije izdvojiti kao prognoza. Postaje važno širiti posljedice odluke u praksi kako bi ona dosegla status cijele zemlje.

Međutim, kako god bilo, svjetska praksa pokazuje da se nijedna politička odluka ne može donijeti bez informacijske i analitičke podrške. Ako ga društvo ne prihvati, rješenje neće dobiti veliku popularnost i, naravno, neće riješiti problem.