Državna duma Ruske Federacije je dom Savezne skupštine. U Rusiji je to najviše zakonodavno tijelo vlasti. Konačni sastav Državne Dume bira se narodnim glasovanjem, mandat zamjeničke ovlasti je 5 godina.
Tko je u Saboru
Ovlasti poslanika Državne dume VII saziva stupile su na snagu 18. rujna 2016. Na današnji dan održani su nacionalni izbori koji su odredili sastav Državne Dume kako na stranačkim listama tako iu jednomandatnim izbornim jedinicama.
Odaziv glasova bio je gotovo 48 posto. Za ulazak u savezni parlament stranke su trebale dobiti 5 posto glasova. Za pobjedu u jednočlanom okrugu bila je dovoljna obična većina.
Središnje izborno povjerenstvo dopustilo je sudjelovanje 14 političkih stranaka na izborima. To su stalni sudionici svih izbora - Jedinstvena Rusija, Komunistička partija Ruske Federacije, Liberalno-demokratska partija, Pravedna Rusija, Yabloko. Novonastale političke snage - "Građanska platforma", "Građanska snaga", "Zeleni", "Rodoljubi Rusije", "Domovina", "RuskiStranka umirovljenika za pravdu". Političke snage koje su se nedavno uključile u borbu za poslanička mjesta su Komunisti Rusije, Partija rasta, kao i izrazito oporbena stranka PARNAS.
Prema rezultatima prebrojavanja glasova, samo četiri stranke prešle su barijeru od 5%. Jedinstvena Rusija ušla je u Državnu dumu s preko 54 posto glasova, drugo i treće mjesto zauzele su Komunistička partija Ruske Federacije i Liberalno demokratska partija sa po nešto više od 13 posto, a Pravedna Rusija 4. mjesto s ocjenom 6,22 %.
Sastav Državne dume Ruske Federacije također su formirali zastupnici koji su pobijedili u jednomandatnim okruzima. Osim stranaka koje su prešle barijeru od 5 posto, u Dumi su bili predstavnici Rodine, Građanske platforme i jedan samopredloženi kandidat.
Struktura parlamenta
Osnovna karika u strukturi Državne Dume je njezin aparat. Njegove funkcije uključuju pravnu i organizacijsku potporu aktivnostima narodnih zastupnika. Kao i rad s dokumentima, analitiku, ocjenu informacijskog, financijskog, materijalno-tehničkog stanja, osiguravanje socijalnih i životnih uvjeta za zastupnike. Andrey Voikov postao je prvi šef kabineta 1994. godine. Sada ovu poziciju drži Jahan Pollyeva. Unatoč činjenici da je izabran novi sastav Državne Dume, ona je zadržala svoju funkciju.
Važna uloga pripada predsjedniku Državne dume. On je odgovoran za vezu sostale grane vlasti – sudsku i izvršnu. U prvom sazivu, Ivan Rybkin je bio na čelu Sabora, sada ovo mjesto zauzima Vjačeslav Volodin.
Glavna tijela saveznog parlamenta koja sudjeluju u procesu donošenja zakona su odbori Državne Dume. Njihov sastav formiran je prema proporcionalnom principu: koliko je zastupnika stranaka u Državnoj dumi, u istom omjeru će biti zastupljeni u odborima.
Sva pitanja koja su naknadno uključena u dnevni red sastanaka Dume prvo se raspravljaju u relevantnim komisijama. Sada Duma ima komisije za pravnu podršku, proračun i izgradnju i mnoge druge.
Funkcija planiranja rada parlamenta povjerena je Vijeću Državne dume. Od njega se također traži da dovrši izradu nacrta zakona do sljedećeg sastanka donjeg doma.
Popis zamjeničkih udruga
U svakom sazivu zastupnici uživaju pravo na udruživanje u frakcije, kao i grupe. Istovremeno, povremeno rade međufrakcijske udruge i nezavisni zastupnici.
Egzotične poslaničke udruge postojale su od prvog do četvrtog saziva. Na primjer, "Anti-NATO" ili "Ženske grupe".
Trenutni sastav zastupnika Državne dume trenutno je formirao frakcije u skladu sa stranačkom pripadnosti poslanika u njima. Ista se situacija razvila u Dumasima posljednja tri saziva. Odlaze nezavisne skupine i koalicijevrijeme u povijesti.
Prava i obveze
Dužnosti narodnih zastupnika koji su članovi Državne Dume po strankama i jednočlanim okruzima propisane su saveznim zakonom. Podijeljeni su u dvije skupine.
Prva uključuje one koje je parlamentarac dužan ispuniti izravno u Državnoj dumi.
To su usmene žalbe članovima vlade, državnom tužitelju i drugim visokim dužnosnicima, govori na sjednicama i sastancima, sudjelovanje u radu odbora i komisija Dume.
Zastupnik je u svojoj izbornoj jedinici dužan javljati se svim vrstama državnih tijela, organizacija i poduzeća na pristigle žalbe građana i tražiti odgovore. Za primanje dužnosnika potreban je slobodan izbor naroda, a on također ima pravo primati i širiti informacije, ako nisu posebno zatvorene.
Što zastupnici ne moraju učiniti?
Unatoč činjenici da zakon ne navodi samo prava, već i dužnosti saborskog zastupnika, jedan, vrlo očit, nije među njima. Obaveza je prisustvovati sastancima Državne Dume.
Odsutnost ove norme u zakonu prepuna je činjenice da se disciplinske mjere ne primjenjuju na takozvane zamjenike u odsutnosti. Za razliku od ruskog zakonodavstva, u praksi stranih država status poslanika je detaljnije preciziran, a velika se pozornost pridaje i kaznama koje se mogu primijeniti na izbor naroda uako ne ispuni svoje izravne dužnosti.
Značajke Državne Dume VII saziva
Glavna značajka Državne dume novog saziva je da po prvi put u modernoj ruskoj povijesti jedna od stranaka zastupljenih u parlamentu ima ustavnu većinu. To je dvije trećine mjesta u parlamentu.
Prema rezultatima izbora, Jedinstvena Rusija osvojila je 343 mjesta u donjem domu od 450. To znači da zastupnici ove stranke mogu donositi bilo kakve zakone bez podrške predstavnika drugih političkih snaga. Uostalom, s vremena na vrijeme ima manje članova drugih stranaka. U Državnoj Dumi ima samo 42 komunista, 39 liberalnih demokrata i 23 člana Pravedne Rusije.
