Indemnity je pravni izraz koji dolazi od engleske riječi indemnity. Potonje potječe od latinskog indemnitas, što znači "nepogrešiv". Ovaj koncept u različito vrijeme i u različitim područjima prava nije imao jednoznačno tumačenje.
Ova situacija se nastavlja i danas. Kakav je odnos imuniteta i odštete zastupnika? Koristi li se ovaj izraz u ruskom zakonu? Imaju li zastupnici imunitet? Na ova pitanja bit će odgovoreno u nastavku.
U engleskom pravu
Ovaj koncept se prvi put nalazi u engleskom pravu pravednosti. To je također svojstveno običajnom pravu, gdje naknada bez odgovornosti nije dopuštena. Ova odredba nije dopuštala žrtvi da nadoknadi svoje imovinske gubitke u nizu slučajeva. U svojim su odlukama engleski sudovi, na temelju zakona pravednosti, dopuštali u određenim situacijamanaknada za gubitke čak i kada za njih nije bilo odgovornosti.
U ustavnom pravu podrazumijevalo se da je odšteta odluka parlamenta, koja je dala pravnu snagu radnjama službenih osoba koje su bile nezakonite u vrijeme kada su počinjene. To se uglavnom odnosilo na ministre i neke druge dužnosnike.
Širenje koncepta
Dizajn odštete postao je raširen u zemljama u kojima se primjenjuje običajno pravo. Prisutan je i u međunarodnim ugovorima, posebno u području akvizicija i spajanja. U međunarodnom pravu, odšteta je naknada, obeštećenje.
U Pruskom Landtag-u 1866. godine donesen je zakon o konceptu koji se proučava. Zabilježila je nekažnjivost članova vlade i dužnosnika koji su u prethodnom razdoblju vladali suprotno odlukama Landtaga. To je bilo zbog činjenice da Landtag četiri godine zaredom nije odobravao proračun, a vlada je, ne slažući se s voljom parlamenta, nastavila upravljati državom i prikupljati poreze.
parlamentarna odšteta
Ovaj koncept se odnosi na privilegiju zastupnika, dajući mu mogućnost da slobodno govori i glasa u parlamentu. To znači odsutnost odgovornosti za radnje počinjene tijekom obavljanja službenih dužnosti, što odjekuje pojmom "zastupnički imunitet". A nakon što zastupnik podnese ostavku i prestane biti saborski zastupnik, nitko ga nema pravo pozivati na odgovornost za te radnje.
Parlamentarna odšteta je pojam koji ima drugo značenje. Riječ je o naknadi za djelatnost zamjenika, koja je predviđena nacionalnim zakonodavstvom. Uključuje sljedeće komponente:
- plate;
- povrat cijene karte;
- nadoknada troškova boravka;
- pokriće putovanja;
- plaćanje za korištenje komunikacijskih usluga.
Što je odšteta u Rusiji?
U Rusiji
U ruskoj zakonodavnoj praksi koncept "odštete" se ne koristi. U tom pogledu domaći pravnici nisu imali jednoglasno mišljenje o njemu. Ali ako ne ulazimo u detalje njihove kontroverze i ne formuliramo ovaj koncept u odnosu na rusku parlamentarnu praksu u širem smislu, onda će to izgledati ovako.
Otštećenje člana parlamenta u Rusiji podrazumijeva:
- nedostatak odgovornosti za izjave i druge radnje tijekom vršenja ovlasti zamjenika;
- naknada zastupnika u obliku plaće, naknade i drugih plaćanja.
Dakle, možemo zaključiti da članovi Vijeća Federacije u Ruskoj Federaciji, kao i zastupnici Državne Dume, imaju imunitet.
Nepovredivost i neodgovornost zamjenika
Ovi koncepti u ruskom zakonodavstvu su bliski pojmu kao što je "zamjenički imunitet". To se u potpunosti odnosi na „parlamentarniodšteta". Točnije, oni su sastavni dijelovi prvog od ovih uvjeta i predstavljaju jamstva koja osiguravaju nesmetano i učinkovito obavljanje parlamentarnih ovlasti.
Imunitet poslanika Državne dume i Vijeća Federacije daje im priliku:
- ne odgovarati kazneno tijekom cijelog mandata, kao ni sudskom odlukom - upravno;
- uhićen, pritvoren, ispitan bez odobrenja odgovarajućeg doma parlamenta.
Jedina iznimka je slučaj zadržavanja zamjenika na mjestu zločina.
Osobne pretrage zamjenika imaju pravo službenika koji rade u tijelima unutarnjih poslova, na carini, FSB-u. Produžuje se zastupnički imunitet:
- za službeni, stambeni prostor zamjenika;
- njegova prtljaga;
- vozila (osobna i službena);
- prepiska;
- sredstvo komunikacije;
- dokumentacija.
Pitanje lišenja imuniteta zamjeniku se rješava ako postoji podnesak glavnog tužitelja Rusije.
Što se tiče neodgovornosti parlamentaraca u Ruskoj Federaciji, ona, kao element imuniteta, znači da on ne može snositi kaznenu i administrativnu odgovornost za svoju biračku poziciju, izraženo mišljenje i druge radnje koje odgovaraju statusu poslanika. Njegovo djelovanje također se proteže na razdoblje izvan ovlasti zastupnika.
U javnom interesu
Nepovredivost i neodgovornost nisu osobne privilegije, odlikuju se javnopravnom prirodom, jer odgovaraju interesima društva i pružaju pojačanu zaštitu ličnosti državnika. To je povezano s njegovim izvršavanjem važnih funkcija i štiti ga od neopravdanih represija. Dakle, zakon jamči nesmetano djelovanje saborskih zastupnika, njihovu neovisnost i neovisnost, što se odnosi i na sabor u cjelini.
