Seoski poglavar: povijest i suvremenost

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zadnja promjena: 2024-02-12 08:15

U Rusiji je selo oduvijek bilo ograničeno područje. Ovdje život ide drugim tijekom. I često vlasti posvećuju vrlo malo pažnje ruralnoj infrastrukturi. A za pomoć u rješavanju raznih pitanja pojavio se odgovorni položaj - seoski poglavar.

Povijest

Godine 1861. mnogi seljaci izašli su iz kmetstva. Bio je to značajan događaj u zemlji. Bila je veljača te godine, a 19. izdan je dokument o novim pravima seljaka. Na tom položaju je seoski poglavar određen za novog službenika.

Izabran je na seoskom sastanku. Reguliran je i period njegove službe - 3 godine.

Ovisno o raznim pitanjima, poslušao je jednog ili drugog službenika:

1. U rješavanju administrativnih pitanja vodili su ga predstojnik volosti i zemski glavar.
2. U policijskim stvarima, predvodnici su bili policajac, ovrhovoditelj i županijski policajac.

Tada je seoski poglavar ovisio o odboru koji ga je izabrao. Pratila je njegove trudove i odredila plaću zanjih.

Moći tadašnjeg poglavara

U 19. stoljeću osoba koja je obnašala ovaj položaj imala je sljedeća prava i obveze:

1. Saziv i raspuštanje skupa.
2. Objava dnevnog reda.
3. Odobrenje i izvršenje odluka sastanka.
4. Praćenje stanja cesta i raznih građevina na svom mjestu.
5. Prikupljanje priloga.
6. Kontrola nad provedbom obveza i provedbom ugovora.
7. Održavajte red.
8. Organizacija otpora na požare, poplave, epidemije, itd.

Tada je poglavar seoskog naselja imao pravo kažnjavati manje prekršaje na sljedeće načine:

1. Dvodnevno uhićenje.
2. Kazana - 1 rublja.
3. Dvodnevni rad u zajednici.

Vanjske razlike

Osoba koja obnaša ovu funkciju morala se nekako izvana isticati među ostalim građanima. I car je izdao poseban dekret o naprsniku seoskog poglavara.

Materijal ove značke je svijetla bronca. Na sredini prednje strane bio je grb pokrajine u kojoj se nalazilo ovo ili ono selo.

Na krajnjim stranama znaka bila je gravura "seoski poglavar". S druge strane takve ploče bio je carski monogram.

Značka je bila pričvršćena posebnom pribadačom na prsa ili se nosila oko vrata kao medalja.

Ukidanje

Ova pozicija bila je povezana s velikom odgovornošću i nevoljama. Malo ih je željelo dobiti. Da, i starješina je plaća bilasamo 3 rublje mjesečno. Međutim, gotovo sva sela imala su svog poglavara.

Početkom stoljeća bilo je mnogo seljačkih ustanaka. Stariji se nisu nosili sa svojim dužnostima. Postupno su ovaj položaj počeli zamjenjivati stražari. I prije nego što je revolucija nadživjela samu sebe. Međutim, to se nije dogodilo u svim selima.

Postoje slučajevi poglavara koji su radili u okupiranim selima 40-ih godina. Ali zapravo su ih zamijenili predsjednici kolektivnih farmi.

Preporod

Seoski poglavar treba oživjeti. Neke lokalne samouprave došle su do ove presude prije 8-9 godina.

A do 2014. ovaj institut je ponovno bio u akciji u sljedećim područjima:

• Lenjingradskaja.
• Vologda.
• Nižnji Novgorod.
• Orenburg.

U kolovozu iste godine u Vologdi se dogodio povijesni događaj: sastanak seoskih starješina iz cijele regije.

U travnju 2016. Državna duma osmislila je plan da seoskom poglavaru da savezni status. Otprilike mjesec dana kasnije, u regiji Kemerovo izdan je zakon o regionalnom učinku. Regulirao je rad starijih.

A 2018., u travnju, predsjednik Rusije je odobrio zakon o konsolidaciji imenovane institucije. Zakon regulira:

1. Shema za imenovanje i prava poglavara seoskog naselja.
2. Sastanak skupa, na kojem se imenuje i smjenjuje poglavar.

Današnja situacija

Seoski poglavar danas je dobro organiziran upravitelj. On spaja želje seljana s potencijalom uprave.

Poglavar u modernom selu trebao bi:

1. Ne dopuštajte sukobe i gužve.
2. Pažljivo slušajte sva pitanja i kategorizirajte ih. Zatim se o njima razgovara s načelnikom mjesta.
3. Budite dobro upućeni u razna pitanja: od malih kućanskih pitanja do administrativnih radnika. Poglavar savjetuje ljude o tome koja ovlaštenja i na koju temu trebaju primijeniti.
4. Brani interese problematičnih obitelji, umirovljenika, invalida i drugih teških društvenih kategorija.
5. Pomozite u organizaciji društvenih radnih dana, izbora, praznika i drugih događaja.
6. Doprinesite popravku cestovnih površina.
7. Zimi koordinirajte operacije čišćenja snijega.
8. Upozorite seljane na potencijalne i nadolazeće hitne situacije.

Seoski poglavar može zaposliti pomoćnike. Istina, rade na dobrovoljnoj bazi, odnosno besplatno. Da, i sam načelnik zapravo radi bez plaće ili za puke novčiće. Iako službeno ima pravo na plaću.

Dodjela i uklanjanje

Odgovorni ljudi s visokim građanskim položajem mogu se prijaviti za ovu poziciju. Prisutnost specijalnog obrazovanja nije obvezan kriterij. Ali ako jest, to je plus u korist kandidata.

Odabire i uklanja voditelja skupa. Tijekom tog procesa mora biti prisutan načelnik uprave. Okupljanje je snimljeno.

Najčešće se na tu funkciju bira stanovnik sela, iako, prema zakonu, starješine mogubiti građani s periodičnim planom boravka. Seljanin je u prednosti. Na ovom području živi stalno, u praksi poznaje sve njegove složenosti i osobno poznaje mnoge stanovnike.

Poglavar dobiva relativnu moć. Nema čvrstih naknada i beneficija. Njegov glavni zadatak je poboljšati uvjete života u svom selu.

Težak je posao. A oživljeni institut seoskih starješina već daje učinkovite rezultate svog djelovanja. U mnogim regijama se popravljaju ceste, popravljaju objekti itd. Istovremeno, vlasti se lišavaju mnogih nevolja i govore samo u prilog ovoj instituciji.

A ako se poglavar ne nosi sa svojim dužnostima, onda se može ukloniti. Zašto se ponovno organizira sastanak? I dokumentira pritužbe seljana kao razloge za smjenu njihovog poglavara.