Predsjednički izbori su uvijek veliki događaj, bez obzira na zemlju u kojoj se održavaju. U tim prekretnicama odlučuju se sudbine milijuna, a ponekad i milijardi ljudi. Kad se predsjednički izbori održavaju u tako ogromnoj i moćnoj državi kao što su Sjedinjene Američke Države, ili, na primjer, kod nas, u Rusiji, ovo je događaj za cijeli svijet, jer velike sile postavljaju trend svim drugim zemljama i odlučuju o geopolitici diljem svijeta. To je vjerojatno razlog zašto čak i ljudi koji su daleko od politike počinju pratiti tijek događaja.
Ovaj članak govori o nadolazećim izborima u SAD-u. Čitatelj će upoznati njihove sličnosti i razlike sa sličnim procesom u našoj državi. Osim toga, opisat ćemo kako funkcionira američki izborni sustav i ukazati na njegove prednosti i nedostatke.
Osnovni principi uređaja
Pa kako funkcionira američki izborni sustav? Vlast u Sjedinjenim Američkim Državama podijeljena je u tri grane:
- legislative;
- sudski;
- izvršni.
U ovome je njihov sustav sličan našem. Zakonodavni i izvršni predstavnici biraju se putemglasovanje, a u pravosuđu također može biti imenovan (ovisno o zakonima određene države).
Američki Kongres je glavno zakonodavno tijelo, podijeljeno je na Zastupnički dom i Senat. Prvi uključuje 435 članova koji se biraju na 2 godine. Senat biraju 2 osobe iz svake države na 6 godina.
Izborni sustav SAD-a ukratko izgleda ovako - predsjednika, kao i potpredsjednika, bira elektorsko vijeće, pri čemu se u obzir uzimaju glasovi stanovništva. Veličina koledža jednaka je broju predstavnika Kongresa, s izuzetkom Distrikta Columbia. Ona nema kongresmena, ali ima tri elektorska glasa. Upravni odbor ima ukupno 538 članova. O izbornom sustavu u SAD-u će se detaljnije raspravljati kasnije.
Malo povijesti
Prvi predsjednički izbori u Sjedinjenim Američkim Državama održani su 1789. U to vrijeme, George Washington je bio vođa i zapravo je izabran jednoglasno. Bio je vrlo jaka politička ličnost i bio je vrlo popularan među biračkim tijelom. U to vrijeme na izborima je sudjelovalo samo 10 država.
Izborni sustav predsjednika Sjedinjenih Država strogo je reguliran prvim i drugim člankom Ustava SAD-a. Osim toga, postoji niz pravnih akata usmjerenih na poboljšanje procesa. Kao rezultat toga, američki izborni sustav uključuje sljedeće zakone:
- Od 1965., koji omogućuje svim etničkim skupinama da glasaju bez iznimke.
- Od 1984. o stvaranju opremljenih mjesta za birače s invaliditetomprilike.
- Zakon donesen 1993. u vezi s registracijom birača.
Pored navedenog, postoji niz mjera usmjerenih na suzbijanje prijevarnih radnji i raznih falsifikata.
Ako ne ulazite previše u detalje, poglavlja i amandmane, onda se samo dvije osobe biraju na saveznoj osnovi (kada glasaju stanovnici cijele zemlje) - to su predsjednik i potpredsjednik. No, zbog nacionalnih posebnosti sustava vlasti, izbori se ne održavaju izravno, već u dvije faze, uz pomoć Izbornog zbora.
Upravni odbor je stvoren 1787. godine, njegova je suština da se u svakoj državi biraju posebni predstavnici, koji zauzvrat biraju predsjednika. Sama bit stvaranja takve udruge pomalo je apsurdna, ali je ujedno i norma za svoje vrijeme. Odbor je stvoren kako birači ne bi glasali za kandidate otvoreno opasne po integritet Sjedinjenih Država, na primjer, razne radikale i ekstremiste. I premda je sama ideja pomalo suprotna demokraciji, sustav funkcionira ispravno već više od dvjesto godina.
Prava birača
SAD imaju najstroži sustav registracije birača. Na izborima sudjeluju samo oni birači koji su se prijavili na biračka mjesta. Zbog posebnosti sustava mnogi birači su lišeni biračkog prava, primjerice, zbog promjene prebivališta ili zbog nedolaska. Istovremeno, iznimno mali broj potencijalnih birača može vratiti priliku za glasanje.
OsimKao rezultat toga, u nekim državama postoji tendencija velikog broja mladih koji nisu uvršteni na popis, ali ovdje je nemoguće dati točne brojke jer ne postoji centralizirani sustav registracije stanovništva.
Izborni zahtjevi
U pravilu se radi o poznatim osobama kojima se može vjerovati da zastupaju interese države. Općenito, elektori i predizbori obilježja su američkog izbornog sustava. Često među njima su političari, aktivisti za ljudska prava i drugi ljudi od povjerenja.
Broj elektora jednak je broju predstavnika kongresa ove ili one države. Logika je jednostavna – što je broj stanovnika veći, više dužnosnika uz pomoć kojih funkcionira američki izborni sustav. Shema s brojem dužnosnika ovdje je slična svakoj velikoj državi. U nekim državama birače imenuje vodstvo stranaka (republikanske i demokratske), au nekim se izravni izbori koriste glasanjem.
Uvjeti za predsjedničkog kandidata
Kao i u većini zemalja, ključni kriterij je državljanstvo predsjedničkog kandidata, osim toga, on mora biti rođen u Sjedinjenim Državama. Minimalna dob kandidata mora biti 35 godina, a ta osoba mora živjeti u Americi više od 14 godina.
Kandidat ne može biti predsjednik više od dva puta. Standardni skup zahtjeva, isti se prakticira kod nas i u mnogim drugim zemljama.
Izborna shema
Na temelju gore opisanih radnji moguće je izraditi neku vrstu izbornog algoritma i kako funkcionira predsjednički izborni sustav u Sjedinjenim Državama. Evo primjera tijeka rada:
- Proces odabira birača je u tijeku.
- Pobjeđuju oni s najviše glasova.
- Brači glasaju za određenog predsjedničkog kandidata.
- Rezultati poslani Kongresu SAD-a.
- Sastanak domova Kongresa broji glasove.
- Onaj s najviše glasova pobjeđuje.
Američki izborni sustav: vodeće stranke
Republikanci i Demokrati su dvije najjače i najstarije stranke u Sjedinjenim Državama. Koja je njihova razlika?
Demokrati su socijalno orijentirana stranka. Njihov moto je podrška siromašnijim slojevima stanovništva, razne naknade za nezaposlene, besplatni lijekovi, zabrana smrtne kazne. Općenito, politika ove stranke je liberalnija, što se izražava u raznim progresivnim zakonima, ustupcima i budžetiranju.
Republikanci su konzervativniji. Imaju strožije stavove o upravljanju državom, a to se izražava u mnogim čimbenicima. Primjerice, racionalnija raspodjela proračunskih sredstava, oklada na domoljublje i snagu, zaštita srednje klase i biznisa.
Ima i drugih stranaka, ali nemaju toliko novca ili podrške kao dvije gore. Njihovim kandidatima je jako teško ući u Kongres i nekako unaprijediti svoje interese. Daisto vrijedi i za predsjedničke izbore - nitko neće primijetiti kandidate iz takvih stranaka.
Primaries
Ovo su u suštini predizbori. Svaka stranka ima svoj vlastiti glas, koji odlučuje tko će biti jedini predsjednički kandidat. Definira kako funkcionira američki izborni sustav. Ukratko, postoje 2 vrste primarnih izbora - zatvoreni i otvoreni.
U prvom slučaju mogu glasati samo članovi stranaka u kojima se kandidat bira, au drugom slučaju svi mogu glasovati. Zanimljiva je značajka američkog sustava da nema glavnih ogranaka stranaka s jednim vodstvom. Umjesto toga, svaka država ima svoje demokrate i republikance.
Proces glasanja nije reguliran niti jednim zakonom u zemlji, au svakoj se državi odvija na svoj način. Negdje stranke biraju glavne kandidate, a ponekad glasaju za regionalne lidere.
Trenutno stanje
2016. je, što znači da su 58. predsjednički izbori u SAD-u pred vratima. Konkretan datum izbora je 8. studenog. Od demokrata trenutno su dvije predsjedničke kandidatkinje - Hillary Clinton, koja je obnašala dužnost državne tajnice, i Bernard Sanders, koji je senator jedne od država. Njihov protivnik je republikanac Donald Trump, milijarder s vrlo agresivnom reklamnom kampanjom.
Hillary Clinton je jaka demokratska kandidatkinja. Ima veliko iskustvo u politici i administracijiaktivnosti. Poznata je ne samo po tome što je bila u braku s 42. predsjednikom Sjedinjenih Američkih Država, već i po svojoj karijeri senatora (Država New York) te kao državna tajnica od 2009. do 2013.
Izborna kampanja Hillary Clinton prilično je snažno obećanje za američko gospodarstvo. To će se izraziti u podizanju plaća za srednju klasu, osim toga, radi se o povećanju minimalne plaće, kao i proračunu za socijalnu sferu.
Bernard Sanders je drugi jaki demokratski kandidat. Rođen je 1941., a političku karijeru započeo je 1972. u pokušaju da preuzme mjesto guvernera Vermonta (izgubio je ove izbore). Nadalje, do 1981. pratio ga je niz neuspjeha, ali Sanders je ipak preuzeo mjesto gradonačelnika Burlingtona. Tri puta je biran na tu dužnost, a kasnije se pokušao probiti u Kongres kao nezavisni kandidat. Godine 1990. uspio je. Zatim je dugo postao kongresmen, a zatim postao senator iz Vermonta.
Izborni program ovog kandidata je vrlo zanimljiv. Sanders je miljenik američke mladeži. Smatra se jednim od najpoštenijih predsjedničkih kandidata. Bit njegovog programa je povećanje društvene jednakosti u Sjedinjenim Američkim Državama kroz stvaranje pristupačnijeg sustava zdravstvenog osiguranja, pojačan nadzor financijskog sektora, pomoć onima kojima je potrebna i dostupnost visokog obrazovanja.
Donald Trump je najjači republikanac. Bio je vrlo javna osoba i prije početka izborne utrke. Poznat kao uspješan biznismen milijarder, ikao i medijska ličnost. Često razgovara s medijima, posjeduje veliku građevinsku tvrtku, lanac hotela i kockarnica, osim toga, Trump je napisao nekoliko knjiga o poslovanju.
Moćni izborni program Donalda Trumpa osmišljen je za konzervativni dio stanovništva SAD-a. Žestoki je protivnik migranata i obećava borbu protiv ilegalnih građana iz Meksika i drugih zemalja. Kao i ostali kandidati, ima ideje vezane uz reformu zdravstva. U njegovom slučaju, bit reforme je smanjenje troškova osiguranja kako za državu, tako i za same građane. Osim toga, zagovara podršku poslovanju, poticanje gospodarstva i svoje poglede na vanjsku politiku.
Nedostaci američkog izbornog sustava
Bez obzira koliko je američki izborni sustav zaslužen, kritičari ističu neke nedostatke u njemu. Najočitiji je da se Demokratska i Republikanska stranka financiraju iz proračuna. Istodobno, druge političke udruge nemaju takvu mogućnost, jer na prethodnim izborima moraju dobiti najmanje 5% glasova. Ispada začarani krug. Također se mogu koristiti klasične sheme krivotvorenja, na primjer, sličnost punjenja. To jest, kada procese glasanja poslužuju privatne tvrtke, protivnici ih lako mogu podmititi.
U zemlji postoji i vrlo loša shema koja određuje kako funkcionira cijeli izborni sustav SAD-a. U 19. stoljeću prvi put je korištena tehnologija kao što je gerrymandering. Ovo je prekrajanje izbornih jedinica, koje vam omogućuje da identificirate potencijalne birače prema teritorijalnoj ili etničkoj pripadnostipotpisati, na primjer, tako da će stanovnici određenih pokrajina glasati za određenog kandidata zbog osobnih preferencija (etničkih, političkih, zbog određenih obećanja).
Pros
Unatoč tome, američki izborni sustav, čija je shema predstavljena u članku, ima svoje prednosti. Ipak, geografija izbornih jedinica može biti plus. Izborni zakon i izborni sustav Sjedinjenih Država osmišljeni su na način da ako većina sudionika u izbornom mehanizmu poštuje sva pravila, to će omogućiti najtočniji izbor favorita birača, uzimajući u obzir želje kako malih ruralnih područja tako i stanovnika najvećih gradova u Sjedinjenim Državama, čak i usprkos kardinalnim razlikama u interesima ovih kategorija građana.
Naš sustav
Izborni sustav SAD-a i Rusije ima sličnosti, prije svega u tome što se u oba slučaja odlučuje većinom. Demokratski pristup ključna je sličnost između dviju država.
Drugo, i u SAD-u i kod nas izborni sustav temelji se na ustavu. No, ovaj princip funkcionira u svim razvijenim zemljama, ali je posebno cijenjen u ove dvije velesile. U našoj državi, svaki građanin koji je navršio 18 godina ima pravo glasa.
Izborni sustav u našoj zemlji odnosi se na izbor poslanika Državne Dume, predsjednika, nekih drugih tijela savezne razine, osim toga, izborne metode koje se koriste u navedenim tijelima,primjenjuju se i u vrijeme glasovanja za pozicije u regionalnim i općinskim područjima.
Jedan predsjednički mandat u našoj zemlji iznosi šest godina. Minimalna dob predsjednika je 35 godina, uz to mora živjeti u zemlji najmanje 10 godina. Najmanje 100 ljudi predlaže kandidata udruge, osim toga, njihove dužnosti uključuju prikupljanje milijun potpisa.
Imenovanje izbora vrši Vijeće Federacije. Postupak se provodi na vrijeme (ne prije 100 dana i najkasnije 90 dana prije datuma događaja). Zakonom je dan glasovanja određen za drugu nedjelju u mjesecu u kojem su održani prethodni izbori. Potencijalni predsjednici se predlažu ili iz stranaka ili samostalno. Kasnije, Središnje izborno povjerenstvo obrađuje registraciju kandidata koji ispunjavaju potrebne uvjete, uključujući podršku potrebnom broju birača.
Glasuje se na posebno opremljenim biračkim mjestima, pod strogom kontrolom javnosti (za to je doneseno mnogo različitih zakonskih akata, zakonodavstvo se do danas poboljšava). Ljudi koji dolaze na biralište moraju označiti željenog kandidata na glasačkom listiću i staviti ga u posebnu zatvorenu glasačku kutiju.
Prebrojavanje glasova se odvija u nekoliko faza, počevši od mjesta glasovanja pa preko teritorijalnih i područnih tijela do CIK-a. Središnje izborno povjerenstvo dužno je objaviti rezultate 10 dana nakon glasovanja.
Ključne razlike odAmerika
Najvažnije je nepostojanje izbornog kolegija ili sličnih tijela koja na neki način mogu utjecati na tijek glasovanja. Stoga su naši izbori puno demokratskiji nego u Sjedinjenim Američkim Državama. Unatoč čvrstoj kontroli moći i zakona u obje zemlje, u Rusiji nije uobičajeno da se sudbina glasanja povjerava malom broju ljudi, kao u Sjedinjenim Državama.
Da, izbori su teška birokracija, potencijalni prekršaji i razne poluge u odnosu na birače, ali obje države daju sve od sebe da spriječe bilo kakve prekršaje i poboljšaju svoje zakone. Osim toga, tu i tamo se stvaraju razne javne udruge koje kontroliraju tijek izbora.
