Indija je najveća država u Južnoj Aziji. Stanovništvo je više od milijardu 300 milijuna ljudi. Država se prostire na površini od 3.287.000 četvornih kilometara. Indijska republika se teritorijalno sastoji od 28 država i 7 sindikalnih teritorija, koji imaju središnju podređenost. Glavni grad Indije je grad New Delhi. Hindi i engleski su glavni službeni jezici.
Kratke informacije o državnoj strukturi
Oblik vladavine Indije je parlamentarna republika. Državna struktura je federalna. Šef države je predsjednik. On je, prema Ustavu Indije, prvi građanin zemlje i vrhovni zapovjednik oružanih snaga. Kolektivno biraju predstavnici dvodomnog parlamenta i zakonodavnih tijela iz država u zemlji. Mandat traje 5 godina. Predsjednik ima ovlast raspuštanja državnih zakonodavnih tijela. Ima sposobnost pomilovanja osuđenika.
Povijesna pozadina o indijskomvlada
Vlada drevne Indije uglavnom se sastojala od raznih monarhijskih oblika (brojne dinastije kraljeva, Veliki Moguli, itd.). Od 16. stoljeća teritorij Indije zapravo je pod kontrolom europskih sila: Nizozemske, Francuske, Portugala i Velike Britanije. Potonji je bio uspješniji u kolonizaciji indijskog teritorija, a od 17. stoljeća zapravo je postao privjesak britanske krune.
Indija je postala neovisna 1947. Prvi Ustav stupio je na snagu 1950. godine. Vrijedi do danas. Ustavni zakon zemlje smatra se najjedinstvenijim dokumentom u svjetskoj praksi. Njegov volumen je oko 491 članak. Dopunjavati ga, mijenjati članke nije teško. To je dovelo do činjenice da je tijekom cijelog postojanja moderne Indije Ustav dopunjen s više od stotinu različitih amandmana. Zakonodavci smatraju da je to svojevrsna "prilagodba" stvarnosti u okruženju koje se stalno mijenja.
Zakonodavna moć
Indija je parlamentarna republika u kojoj glavnu ulogu imaju parlament i vlada Republike Indije. Indijski parlament uključuje predsjednika zemlje, Dom naroda i Vijeća država. Narodna komora, prema Ustavu zemlje, zastupa interese svih naroda Indije. Sastoji se od 547 zastupnika (525 se bira u Sjedinjenim Državama, 20 na sindikalnim teritorijima, dva bira predsjednik). Mandat Sabora traje 5 godina. Međutim, indijska praksa pokazuje da se to događa prilično čestoraspušten prije roka. Obično nema više od 3 godine. Prema važećem zakonu, Narodno vijeće (tzv. "donji dom") ima mogućnost izglasavanja nepovjerenja vladi.
Glavni zadatak parlamenta je donošenje zakona. Prijedloge zakona podnose zastupnici. No, glavni pokretač im je Vlada. Indijski parlament također obavlja i druge funkcije, uključujući formiranje i kontrolu vlade.
Izvršna vlast
Glavno izvršno tijelo zemlje je Vlada Indije (Vijeće ministara). Riječ je o 50 ili 60 ljudi, uključujući ministre, ali i druge dužnosnike. Najvažnija i aktualna pitanja na odlučivanje podnosi Kabinet ministara, njegova uža sastavnica - Predsjedništvo.
Premijer je šef vlade. Postaje čelnik stranke koja je pobijedila na izborima za Narodno vijeće. Zadatak premijera je formiranje sastava vlade Indije, koju nadopunjuju istaknute osobe pobjedničke stranke. Međutim, to također treba uzeti u obzir interese država, različitih vjerskih jezičnih skupina, predstavnika glavnih nacionalnosti Indije. Kao rezultat toga, sastav vlade je vrlo raznolik.
Predsjednik, po nalogu premijera, mora imenovati ministre. Nakon toga, sastav vlade se podnosi na glasovanje u Saboru radi izglasavanja povjerenja. Prema Ustavu zemlje, ministri su članovi parlamenta, ako nisu, onda to moraju postati nakon 6 mjeseci nakonnjihove sastanke.
Prema ustaljenoj praksi, premijer i njegova vlada glavna su moć zemlje. U rukama samog premijera koncentriran je u vrlo velikim razmjerima. Taj je fenomen posebno bio uočljiv u drugoj polovici 20. stoljeća.
Uloga premijera
U tom razdoblju Indija je bila povezana sa "Super premijerskom Republikom". Čelnici indijske vlade nisu se mijenjali dugi niz godina, mogli su kombinirati nekoliko ministarskih mjesta, zapravo su sami vodili zemlju, a vlast su također prenijeli naslijeđem. Među tim vođama bili su:
- Jawaharlal Nehru, na čelu prve vlade neovisne Indije, obnašao je dužnost premijera od 1947. do 1964., bio je sin osnivača stranke Indijskog nacionalnog kongresa.
- Indira Gandhi, koja je dva puta bila premijerka, od 1966. do 1977. i od 1980. do 1984., bila je kći D. Nehrua.
- Rajiv Gandhi, šef vlade Indije od 1984. do 1989., bio je sin Indire Gandhi, unuk D. Nehrua, i praunučad M. Nehrua.
U posljednje vrijeme postoji tendencija napuštanja ove tradicije, uključujući smanjenje uloge premijera. Povjesničari takve pokrete pripisuju činjenici da su predstavnici dinastije Nehru Gandhi postali meta lova na radikale, osim toga, ovaj se klan udaljio od vodstva zemlje.
Vlada Indije
Vlada djeluje u skladu s člankom 77. ustava zemlje,iu skladu s kodeksom prakse iz 1961. koji je odobrio predsjednik.
Kao što je gore navedeno, Vijeće ministara ima 50-60 članova. Ali u punoj snazi skuplja se prilično rijetko. O svim važnim pitanjima odlučuje Kabinet ministara - ovo je uski sastav vlade. Uključuje do 20 rukovoditelja iz najvažnijih industrija. Kabinet, kao i Vijeće ministara, osobno vodi premijer. On saziva sastanke, kontrolira provedbu donesenih odluka.
Odluke na takvim sastancima donose se zajedničkom suglasnošću većine, bez glasanja. Glavni dio rada Kabineta ministara odvija se kroz uspostavljena posebna povjerenstva. Oni su odgovorni za politička pitanja, obranu, proračun, zakonodavstvo, ekonomsku politiku, zapošljavanje, itd.
Vrlo važnu ulogu u radu Vlade ima tajništvo, koje je aparat savjetnika i pomoćnika predsjednika Vlade. Pomaže Vladi u donošenju bilo kakvih odluka, istovremeno osiguravajući koordinaciju između ministara. Izglađuje novonastale proturječnosti, razvija duh suradnje sazivanjem sastanaka raznih povjerenstava. Tajništvo priprema mjesečno izvješće o kojem obavještava predsjednika i ministre. Tajništvo također obavlja funkcije upravljanja kriznim situacijama i osigurava koordinaciju između različitih ministarstava. Također je obdaren funkcijom praćenja provedbe naputaka Kabineta ministara i odbora.
Prema posljednjim promjenama, ministri su tri kategorije dužnosnika, i to:
- Ministar - Član kabineta, koji se smatra višim časnikom koji vodi ministarstvo. Ako je potrebno, može upravljati drugim strukturama CM-a.
- državni ministar s nezavisnim statusom.
- Državni ministar je niži dužnosnik, radi pod kontrolom viših službenika, obavlja uski raspon poslova.
Sastav vlade
Vlada se sastoji od ministarstava i odjela, čiji broj, kao i specifičnosti njihovog djelovanja, ovise o političkoj situaciji i svrsishodnosti.
U vrijeme stvaranja prve vlade Indije, 15. kolovoza 1947., sastojala se od 18 ministarstava. Danas ih ima mnogo više, i to:
- Kemijska industrija, sastavljena od dva odjela - naftni derivati, proizvodnja gnojiva.
- Civilno zrakoplovstvo.
- Industrija ugljena.
- Trgovina i industrija.
- Komunikacije, ima tri odjela - telekomunikacije, poštanske usluge, telekomunikacijske usluge.
- Obrana.
- Zaštita okoliša.
- Vanstveni poslovi.
- Financije.
- Potrošačka pitanja i potrošnja hrane, ima dva odjela - potrošačke poslove, javnu distribuciju.
- Zdravstvo, ima tri odjela - očuvanje i briga o obitelji, indijska medicina i homeopatija.
- Teško inženjerstvo, uključuje dva odjela - teško inženjerstvo, Enterprise Affairs.
- Domaćeposlove, ima pet odjela - unutarnja sigurnost, državni poslovi, jezični poslovi, unutarnji poslovi, pitanja Jammua i Kašmira.
- Razvoj ljudskih potencijala, s tri odjela - osnovno obrazovanje, srednje i visoko obrazovanje, djeca i žene.
- Informacije i emitiranje.
- Informacijska tehnologija.
- Rad.
- Pravosuđe i zakonodavstvo, koji se sastoji od četiri odjela - Pravni poslovi, Zakonodavni odjel, Pravosuđe, Poslovi poduzeća.
- Ekstrakcijska industrija.
- Nekonvencionalni izvori energije.
- O poslovima parlamenta.
- Kadrovska pitanja, potraživanja, beneficije, uključuje tri odjela - kadrovske poslove i obuku, administrativne reforme, zahtjeve, mirovinske naknade i mirovinsku zaštitu.
- Industrija plina i nafte.
- Planiranje.
- Energija.
- Željeznička usluga.
- Cestovni prijevoz.
- Ruralni razvoj, uključuje tri odjela - ruralni razvoj, zemljišni resursi, vodoopskrba.
- Znanost i tehnologija, ima tri odjela - znanstveno istraživanje, znanost, biotehnologija.
- Mala poduzeća i poljoprivredna poduzeća.
- Statistika.
- Dostava.
- Industrija čelika.
- Tekstilna industrija.
- Turizam i kultura, ima dva odjela - Kultura, Turizam.
- Tribal Affairs.
- Urbani razvoj i smanjenje siromaštva, s dva odjela -urbanizacija, iskorjenjivanje siromaštva.
- Vodni resursi.
- Socijalna pravda.
- Za mlade i sport.
- Urbano planiranje, ima Nacionalnu komisiju za indijske rukopise, kao i Upravu za vodu Gangesa.
- Panchayati Raj.
- Razvoj sjeveroistočne indijske regije, s dva odjela - veterinarski, kava.
- Poljoprivreda, ima četiri odjela - odjel za suradnju, istraživanje i obrazovanje, stočarstvo i mliječnu industriju.
Postoje i zasebne strukture unutar Vlade Indije, koje uključuju: komisiju za indijsko planiranje, stanovništvo, upravljanje katastrofama, regulaciju osiguranja, elektrifikaciju željezničke mreže.
Također, Kabinet ministara uključuje zasebne resore, odnosno nuklearnu energiju, razvoj oceanskih resursa, razvoj svemira, smanjenje kapitalnih ulaganja.
Zasebni subjekti su Tajništvo kabineta, Ured premijera, Komisija za planiranje.
