U svijetu postoji više od 200 suverenih država, od kojih svaka ima svoj vlastiti zakonski sustav, vlastita tijela i uprave. Unatoč ograničenom broju zakonodavnih sustava, tradicija i povijesni razvoj pojedinih zemalja omogućuju formiranje posebnog modela upravljanja. Jedna od tih zemalja je Indija, čija državna struktura ima svoje nijanse.
Državna struktura zemlje
Indija je država koja se na svjetskoj sceni pojavila kao neovisna država početkom dvadesetog stoljeća. Indija je savezna republika s odvojenim samoupravnim entitetima zvanim "države". Svaki od njih ima svog vođu, svoj skup zakona i ograničenja. Osim toga, postoji zajednički ustav za sve, koji je usvojila Ustavotvorna skupština u studenom 1949.
Indija je parlamentarna republika, gdje je glavno tijelo vlade dvodomni parlament. Tu je i predsjednik države, koji ima niz drugih, višeograničene ovlasti.
Državni sustav
Zakonodavna vlast u zemlji je u rukama predsjednika i parlamenta. Istovremeno, indijski parlament (ili Sansad) sastoji se od dva doma: gornjeg i donjeg. Svaka od domova ima određeni broj mjesta za izborne pozicije i svoje nijanse vlasti. Gornja komora na državnom jeziku naziva se Rajya Sabha, a donja komora je Lok Sabha.
Domovi indijskog parlamenta uključuju članove nekoliko stranaka. Najbrojniji od njih:
- Demokratski savez naroda - 295 mjesta.
- Indijski nacionalni kongres - 132 mjesta.
- Lijevi savez - 41. mjesto.
Ostale stranke, općenito, imaju još 65 mandata. Osim toga, dva zamjenika u državnom parlamentu osobno imenuje predsjednik Indije.
Izrada novog zakona dolazi iz kabineta, a zatim se testira u oba doma parlamenta. Tek nakon toga projekt prelazi na odobrenje predsjednice i unosi se kao izmjene već postojećih zakonika ili Ustava. U isto vrijeme, Donji dom specijaliziran je za financijske zakone, a Gornji dom specijaliziran za gotovo sve ostalo.
Financijske zakone koje je izradila Lok Sabha pregledava Gornji dom i vraća ih donjem domu na odobrenje, s izmjenama, u roku od dva tjedna. Istodobno, prilagodbe se mogu unijeti u projekt, ili se mogu zanemariti. Zakon se u ovom slučaju još uvijek smatra usvojenim.
Izvršna vlast uIndiju upravljaju predsjednik i vlada. Vlada se formira od velike većine saborskih zastupnika, kao i članova regionalnih stranaka, koji se biraju na ograničeni mandat. Vlada je odgovorna Narodnoj komori.
Predsjednička moć
Predsjednika Indije biraju birači iz reda zastupnika oba doma parlamenta i zakonodavnih tijela saveznih subjekata svake države. Mandat predsjednika traje pet godina, s mogućim naknadnim ponovnim izborom.
Predsjednik zemlje (trenutačno Ram Nath Kovind) ima ovlast da stavi veto na nove zakone, ima ovlast da ograniči djelovanje parlamenta, kao i da uvede predsjedničku vladavinu. U ovom slučaju, sva vlast prelazi u ruke saveznih guvernera.
Ako predsjednik prekrši postojeće propise ili koristi ove ovlasti u osobne svrhe, domovi parlamenta imaju pravo podnijeti odluku. Istodobno, proces razmatra komora koja nije podigla optužnicu. Ako se, kao rezultat istrage, tvrdnje potvrde, predsjednik se smijeni s dužnosti.
U slučaju smrti predsjednika, njegovo mjesto zamjenjuje potpredsjednik, kojeg također biraju zamjenici oba doma. Također je i predsjednik Vijeća država. Istovremeno, u vrijeme izbora, potpredsjednik ne može biti član donjeg ili gornjeg doma parlamenta, niti zakonodavnog tijela bilo koje federacije.
Funkcije parlamenta
Ovlasti indijskog parlamenta proširuju se na zakonodavnevlast. Zajedno s predsjednikom zemlje, Donji i Gornji dom imaju pravo mijenjati zakone, ukidati postojeće i donositi nove akte. U isto vrijeme, Lok Sabha je odgovoran za poboljšanje financijskog kodeksa zemlje, dok je Rajya Sabha odgovoran za poboljšanje svih ostalih kodeksa zakona.
Pored zakonodavne vlasti, parlament ima kontrolu nad izvršnom vlašću, kao jamac prava i sloboda naroda Indije.
Vijeće država
Gornji dom Rajya Sabha ima oko 250 članova koje biraju federalni subjekti. Broj poslanika iz svake države ovisi o stanovništvu prebrojanom u popisu.
Vijeće država je predstavnik savezne vlade. Komora ne podliježe potpunom raspuštanju, ali se njen sastav stalno ažurira. Trećina zastupnika ponovno se bira svake dvije godine.
Predsjednik zemlje zadržava pravo popuniti 12 mandata Gornjeg doma parlamenta. Preostali članovi se imenuju samo kao rezultat izbora.
Narodna komora
U Donji dom Lok Sabhe može ući do 550 ljudi. U ovom sastavu 530 zastupnika bira se neposrednim glasovanjem prema broju kandidata iz svakog subjekta federacije, 20 zastupnika se također imenuje na izborima iz zemalja saveznica. Osim toga, predsjednik Indije ima pravo imenovati dva člana u Dom naroda kao delegate anglo-indijske organizacije, ako smatra da je to potrebno.
Narodno vijeće ima zakonodavnu funkciju u odnosu na saveznu nadležnost bez prava stvaranja novih civilnih društava. U indijskom zakonodavstvu postoje klauzule prema kojima je Donji dom podložan raspuštanju. U slučaju izvanrednog stanja, ovlasti Lok Sabhe se produžuju na razdoblje ne dulje od jedne godine.
Vijeće ministara
Prema zakonu, Vijeće ministara mora biti dio vlade pod predsjednikom. To je tijelo koje poglavniku države pruža potporu u obavljanju njegovih ustavnih funkcija. Vijeće ministara odgovorno je samo Donjem domu parlamenta.
Šef Vijeća ministara, uz potporu indijskog parlamenta, osobno imenuje predsjednik. To može biti čelnik jedne od vodećih stranaka ili predsjednik stranačke koalicije s većinom mjesta u vladi. Ostale članove bira premijer na preporuku članova niže stranke u Saboru.
indijski izborni sustav
U izbornom sustavu Indije, velika je uloga dodijeljena kampanjama za izbor zastupnika Niže stranke u parlamentu, kao i tijelima koja provode zakonodavne aktivnosti u zemlji. Ovisno o sastavu tih tijela formira se glavni aparat vlasti i njezin središnji dio. U isto vrijeme, višestranački sustav koji ne dopušta politički monopol je vrlo važan.
Prema članku Ustava, parlamentarni izbori u Indiji održavaju se otvorenim glasovanjem, na kojem imaju pravo sudjelovati svi građani zemlje. Iznimkesu samo psihički bolesnici, kao i kriminalci koji se kažnjavaju na području organizacija za lišenje slobode. Punoljetne osobe, kao i osobe koje imaju prebivalište na području izborne jedinice najmanje šest mjeseci, pozivaju se na glasovanje svi. Zabranjeno je oduzeti građaninu prava glasa na temelju rase, spola ili vjere.
Kandidati za Narodnu komoru i zakonodavna tijela dolaze s iste liste osoba. Građani Indije imaju pravo djelovati kao mogući zamjenik iu ime jedne od stranaka i samostalno. Za sudjelovanje na izborima u svoje ime potrebno je da barem jedan birač predloži kandidata, a drugi ga podržava. Kandidati za Sabor podliježu strogoj zabrani maksimalnog iznosa utrošenog na izbornu kampanju. Prekoračenje njegove granice prijeti isključenjem osobe iz broja izabranih zastupnika.
Izbore prati neovisno izborno povjerenstvo. Ovo je tijelo imenovano posebno kako bi se osigurala transparentnost izbornog procesa.
Izborno povjerenstvo se sastoji od glavnog izbornog povjerenika i dva njemu podređena povjerenika. Njihov mandat traje šest godina, nakon čega se na tu funkciju imenuju druge osobe.
Sustav više stranaka u Indiji
Parlament Indije, koji se sastoji od dva doma - Gornjeg i Donjeg, postoji kao višestranački sustav u kojem monopol nije dobrodošao. Ovo je važna točka, budući da većinazastupnici su formirali zajednički vladin aparat.
Na pravni sustav Indije uvelike je utjecalo razdoblje kada je zemlja bila kolonija Ujedinjenog Kraljevstva. Sačuvane su neke točke koje su još uvijek relevantne za aparat vlasti bivše kolonijalne zemlje.
