Međunarodna organizacija civilnog zrakoplovstva (ICAO): povelja, članovi i struktura organizacije

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zadnja promjena: 2024-02-12 08:08

7. prosinca 1944. dogodio se značajan događaj u američkom gradu Chicagu. Tijekom dugih i intenzivnih pregovora predstavnici pedeset i dvije zemlje usvojili su Konvenciju o međunarodnom civilnom zrakoplovstvu. U njemu se navodi da razvoj čvrstih međunarodnih veza u civilnom zrakoplovstvu doprinosi budućem progresivnom razvoju prijateljskih odnosa, očuvanju mira i spokoja među narodima različitih država. Mir na zemlji ovisi o tome koliko će te veze biti jake i stabilne. Iz toga proizlazi da bi glavni prioritet članica ove Organizacije trebao biti poštivanje načela zračne sigurnosti i pravila na temelju kojih se upravljaju civilni zrakoplovi.

Važnost ove Organizacije je neosporna. Ali ono što se zna o njojjavnost? U pravilu ne toliko. U članku ćemo vam reći više o tome što je ICAO međunarodna organizacija civilnog zrakoplovstva, kakva je povijest njenog nastanka, popis sudionika i načela djelovanja.

Što je ICAO?

Razmotrite kraticu - ICAO. Formirana je od engleske verzije ICAO, što je skraćenica za Međunarodna organizacija civilnog zrakoplovstva, a na ruski se prevodi kao "Međunarodna organizacija civilnog zrakoplovstva". Trenutno je to jedna od najvećih UN-ovih agencija, koja je odgovorna za stvaranje globalnog regulatornog okvira za osiguranje sigurnosti međunarodnog civilnog zrakoplovstva.

ICAO ima sjedište u Montrealu, Kanada. Na karti ispod možete vidjeti njegovu točnu lokaciju.

Službeni jezici Organizacije su sljedeći: engleski, ruski, francuski, arapski, španjolski i kineski. Imajte na umu da je predstavnik Kine koji trenutno obnaša mjesto glavnog tajnika ICAO-a.

Povijest stvaranja

Međunarodna organizacija civilnog zrakoplovstva (ICAO) osnovana je nakon usvajanja Konvencije o civilnom zrakoplovstvu. Budući da je sastanak predstavnika budućih država održan u Chicagu, njegov drugi (a možda i poznatiji) naziv je Čikaška konvencija. Datum - 7. prosinca 1944. godine. Status specijalizirane agencije Ujedinjenih naroda dobio je ICAO 1947. godine i do danas zadržava određenu slobodu u pogleduupravljanje i metode provedbe glavnih zadataka.

Glavni poticaj za razvoj zrakoplovstva, a potom i stvaranje organizacije koja kontrolira njegovu civilnu industriju, bio je Drugi svjetski rat. U razdoblju od 1939. do 1945. godine dolazi do posebnog aktivnog razvoja prometnih pravaca, budući da je bilo potrebno zadovoljiti potrebe vojske i naroda. Istovremeno su do izražaja dolazili militaristički zadaci koji su kočili razvoj miroljubivih odnosa na zemlji.

Sjedinjene Države su prve predložile učinkovit model za razvoj civilnog zrakoplovstva. Nakon preliminarnih pregovora sa savezničkim državama, odlučeno je organizirati saziv predstavnika 52 države radi donošenja jedinstvene konvencije o međunarodnom civilnom zrakoplovstvu. Susret je održan 7. prosinca 1944. u Chicagu. Pet tjedana delegati su raspravljali o mnogim pitanjima, obavljeno je puno posla čiji je rezultat Konvencija. Stupio je na snagu tek u travnju 1947., kada ga je ratificirala 26. država članica ICAO-a, uz zajednički pristanak delegata.

članovi organizacije

Članice ICAO-a uključuju 191 državu, među kojima je Ruska Federacija navedena kao nasljednica SSSR-a, koji se ICAO-u pridružio 1977. godine. To uključuje gotovo sve članice UN-a: 190 zemalja (bez Dominike i Lihtenštajna), kao i Cookove otoke.

Osim izravnih sudionika, postoje posebne industrijske grupe čiji je cilj stvoriti globalni regulatorni okvir neophodan za učinkovito djelovanjemeđunarodnog civilnog zrakoplovstva. Važno je napomenuti da postoji zasebno tijelo, Vijeće, za postizanje konsenzusa o pružanju međunarodnih standarda i preporučenih praksi. Također je angažiran na izradi usvojenih standarda u obliku Aneksa Konvencije o međunarodnom civilnom zrakoplovstvu. (Nešto više o ostalim funkcijama Vijeća.)

ICAO povelja

Konvencija o međunarodnom civilnom zrakoplovstvu (Čikaška konvencija) sadrži 96 članaka i uključuje sve promjene napravljene između 1948. i 2006. godine. Utvrđuje dužnosti i privilegije članica ICAO-a, ukazuje na suverenitet država vlastitog zračnog teritorija. Ističe se da svi međunarodni letovi moraju biti usklađeni s državom nad čijim će se područjem obavljati. Posljednji članak definira osnovne pojmove koji se koriste u civilnom zrakoplovstvu. Primjerice, "Međunarodni zračni prostor" definira se kao prostor iznad otvorenog mora i drugih područja s posebnim režimom (Antarktika, međunarodni tjesnaci i kanali, arhipelaške vode). Svi uvjeti mogu se pronaći nezavisno na službenoj web stranici ICAO-a. Opisani su pristupačnim jezikom, pa će biti razumljivi i onima koji potpuno ne poznaju zrakoplovnu terminologiju.

Osim toga, postoji 19 aneksa Konvenciji koji uspostavljaju gore spomenute međunarodne standarde i preporučene prakse.

ICAO ciljevi i zadaci

44Članak Čikaške konvencije navodi da glavni ciljevi i zadaci Organizacije proizlaze iz njene želje za promicanjem međunarodne suradnje kroz jačanje zračnog prometa između država članica. To je u sljedećim područjima njegovih aktivnosti:

• Osiguravanje zračne sigurnosti i sigurnosti međunarodne zračne navigacije.
• Poticanje i razvoj boljih načina upravljanja zrakoplovima.
• Zadovoljavanje potreba društva za redovitim, sigurnim i ekonomičnim zračnim putovanjem.
• Promicanje ukupnog razvoja međunarodnog civilnog zrakoplovstva u svim područjima.

Svi identificirani ciljevi i zadaci sažeto su predstavljeni u strateškom akcijskom planu Međunarodne organizacije civilnog zrakoplovstva ICAO:

• Povećanje učinkovitosti zrakoplovstva.
• Sigurnost leta i zaštita općenito.
• Smanjivanje štetnog utjecaja civilnog zrakoplovstva na okoliš.
• Kontinuitet razvoja zrakoplovstva.
• Jačanje pravnog okvira za ICAO.

ICAO institucionalna tijela (struktura)

U skladu s Čikaškom konvencijom, Međunarodna organizacija civilnog zrakoplovstva ICAO ima jasnu strukturu. Članak 43. kaže da se sastoji od Skupštine, Vijeća i drugih organa potrebnih za njegovo djelovanje.

Sastavljanje

Skupštinu čini 191 država članica ICAO-a. To je suvereno tijelo koje se sastaje najmanje jednom u tri godine na zahtjevVijeće. Tijekom rasprave o pojedinom pitanju svaki član ima pravo na jedan glas. Odluke se donose izravno na temelju većine glasova.

Na sjednicama Skupštine razmatraju se tekuće aktivnosti Organizacije, usvaja se godišnji proračun i formiraju opće smjernice za određeno razdoblje.

Napojnica

Vijeće uključuje 36 država, koje se biraju jednom u roku od tri godine. Sljedeći zahtjevi služe kao odlučujući kriteriji odabira:

• Država bi trebala igrati važnu ulogu (idealno vodeću) u području zrakoplovstva i zračnog prometa;
• Država bi trebala značajno doprinijeti razvoju međunarodnog zrakoplovstva i sudjelovati u održavanju zračnog prometa.
• Država treba osigurati zastupljenost u Vijeću svih geografskih regija svijeta.

Glavna svrha Vijeća je da usvoji međunarodne standarde i preporučene prakse. Standard je specifičan tehnički zahtjev čije je ispunjavanje nužno kako bi se osigurala sigurnost i redovitost međunarodnog civilnog prometa. Preporučena praksa također je tehnički zahtjev, ali za razliku od standarda, njezina provedba nije obvezna. I standardi i prakse sadržani su u Aneksima Konvencije o međunarodnom civilnom zrakoplovstvu.

Vijeće vodi predsjednik kojeg on bira na tri godine. Njegove dužnosti uključuju sazivanje sjednica Vijeća i provođenjefunkcije koje mu Vijeće povjerava tijekom ovih sastanaka.

Komisija za zračnu navigaciju

Komisija za zračnu plovidbu sastoji se od 19 članova koji su neovisni stručnjaci koje imenuje Vijeće da pregledaju i unesu potrebne izmjene u priloge.

Sekretarijat

Tajništvo pomaže ICAO-u u organizaciji rada. Posebno važna uloga dodijeljena je Odboru za zračni promet, Zajedničkom odboru za potporu za usluge zračne plovidbe i Odboru za tehničku suradnju.

regionalna tijela

ICAO također uključuje sedam regionalnih odbora koje su odobrile države članice i odobrene za provedbu ICAO-ovih međunarodnih standarda i preporučenih praksi:

• Azija Pacifik (Bangkok).
• Odbor za istočnu i južnu Afriku (Nairobi).
• Europski i sjevernoatlantski odbor (Pariz).
• Bliskoistočni ured (Kairo).
• Odbor Sjeverne Amerike, Srednje Amerike i Kariba (Meksiko).
• Južnoamerički odbor (Lima).
• Odbor za zapadnu i središnju Afriku (Dakar).

ICAO kodovi

Za označavanje svake međunarodne zračne luke i zrakoplovne tvrtke koristi se posebno dizajniran kodni sustav. Za zračne luke, kodovi se sastoje od četiri slova, za zrakoplovne tvrtke - tri. Tako, na primjer, za zračnu luku Sheremetyevo ICAO kod je UUEE, za zračnu tvrtku Aeroflot je AFL. Potonji ima telefonski pozivni znak za zrakoplove koji obavljaju međunarodne letove - AEROFLOT. Na službenomNa stranici se možete samostalno upoznati s drugim jednako zanimljivim kodovima i saznati njihovo dekodiranje.

ICAO, organiziran u prvim godinama nakon završetka Drugog svjetskog rata, još uvijek ne gubi svoj važan status u sustavu suvremenih međunarodnih organizacija. Njegovo djelovanje usmjereno je na razvoj i jačanje postojećih međuetničkih veza, te održavanje mira i reda na zemlji. Sve je to od temeljne važnosti danas, kada su zdravlje i životi milijuna ljudi u stalnoj opasnosti.