U pravnoj se literaturi u posljednje vrijeme često koriste pojmovi poput "privatnog i javnog vlasništva". U međuvremenu, ne razumiju svi jasno razlike među njima i često ih zbunjuju. Dalje u članku pokušat ćemo shvatiti što je vlasništvo, koje značajke ima javno vlasništvo i kako ono može steći takav status.
Terminologija
Nekretnina se smatra središnjom karikom modernog ekonomskog sustava. Određuje ciljeve funkcioniranja nacionalnog gospodarskog kompleksa, način interakcije radnika i sredstava za proizvodnju, utvrđuje strukturu društva, metode raspodjele koristi itd. Odnosi vlasništva utječu na formiranje drugih vrsta odnosa. Oni su prepoznati kao temeljni i osnovni.
Što je vlasništvo? Koncept se može razmatrati u 2 aspekta. U užem smislu, to je svojstvo s kojim subjekt možeraspolagati, koristiti, posjedovati legalno. U širem smislu, vlasništvo su društveni odnosi povezani s raspodjelom/prisvajanjem dobara.
Istaknite pravni i ekonomski sadržaj nekretnine. Potonje se temelji na interakciji između subjekta - pravnog vlasnika imovine i objekta - materijalne vrijednosti, koristi.
Koncept javnog vlasništva
Kao što znate, svaki subjekt koji ima zakonsku osnovu za to može posjedovati, raspolagati i koristiti imovinu. Vlasnik može biti privatna osoba. U ovom slučaju govorimo o privatnom vlasništvu. Sve ostale materijalne vrijednosti priznaju se kao javno vlasništvo. Ovu kategoriju treba razlikovati od pojmova "javno mjesto", "imovina javne udruge" itd.
Trenutno ne postoji jedinstven pristup tumačenju definicije "javnog vlasništva". Općenito je prihvaćeno da je sve što nije privatno javno.
Razlike od individualnog (privatnog) vlasništva
Razlike između ova dva koncepta su vrlo značajne. Glavni se mogu smatrati:
- Ograničenja slobode vlasništva.
- Odgovornost.
- Kontrolirajte radnje na objektima.
- golovi.
- Stanje interesa.
Sloboda prava
Pod tim treba razumjeti opseg ovlasti subjekata u odnosu na javnu imovinu. Ova sloboda je izražena u sljedećem. Primjerice, privatna osoba ima pravo prodati svoj posao, prenijeti ga u državni kulturni fond. Ako subjekt djeluje kao suvlasnik javne imovine, ne može nikome dati nekretninu. Štoviše, ne može se odreći svog udjela dok ne napusti relevantno društvo.
Imovinska odgovornost
Privatna osoba mora snositi sve troškove vezane za njegovu imovinu. Suvlasnik javne imovine je manje zainteresiran subjekt, osjeća manju odgovornost. Primjerice, puhao je jak vjetar koji je razbio staklo u kući. Običan građanin morat će sam platiti novo staklo. Neumetanje nije u interesu osobe. Ako se staklo razbije u javnoj zgradi, nitko od članova društva neće se osjećati odgovornim za sebe. Odluku o umetanju novog stakla donijet će cijelo društvo ili posebno ovlašteno tijelo.
Kontrola
Privatni vlasnik uvijek želi znati o svim radnjama koje poduzimaju uključene osobe u odnosu na njegovu imovinu. Suvlasnike javne imovine to ne zanima.
Na primjer, zgrada je objekt kolektivnog vlasništva. Za popravak je izabran predradnik, koji je postao uključeni upravitelj. On je pak doveo tim za obavljanje potrebnih radova. Za kontrolu kvalitete aktivnosti popravka, niti jedan člandruštvo nije odgovorno. Sukladno tome, praćenje tijeka radova se ne provodi u punoj snazi. Kao rezultat toga, popravci možda neće biti tako kvalitetni kao da ih je izvršio isti tim, ali u privatnoj kući.
Bilanca interesa
Privatni vlasnik može birati što će proizvoditi, kako će koristiti svoju imovinu, što će u nju uložiti. Na primjer, građanin može posaditi drvo u svom vrtu, jer mu je to u interesu – želi ubrati. Sudionici kolektivnog vlasništva nisu toliko zainteresirani za proizvodnju nečega za društvo, jer se takva dobra koriste za zadovoljenje društvenih potreba.
Kao što praksa pokazuje, suvlasnici javne imovine odgovornost za neku vrstu posla prebacuju na određenog sudionika. Kada dođe trenutak za dijeljenje pogodnosti koje proizlaze iz rada, svi članovi društva postaju zainteresirani.
Svrha privatnog vlasnika je stjecanje osobne dobiti ili stvaranje ugodnih uvjeta za sebe. Javno vlasništvo koristi se za dobrobit društva.
Oblici
Događa se vlasništvo zajednice:
- država.
- Općinski.
- Kolektivno.
Općinska imovina je imovina kojom upravljaju, u vlasništvu je i kojom se koriste općine. Državna materijalna imovina može biti:
- Federal.
- regionalni.
Kolektivno javno vlasništvo u Rusiji – crkve,javna udruženja, političke stranke, itd.
Pojava državne imovine
Nekretnina se može prenijeti u državnu kategoriju kada:
- Nacionalizacija. To uključuje otuđenje imovine u korist Ruske Federacije.
- Izgradnja na proračunska sredstva. Na primjer, ceste su javno vlasništvo.
- Stjecanje kontrolnog udjela u privatnoj tvrtki.
Dodaci javnog vlasništva
Jedna od ključnih prednosti kolektivnog vlasništva je dostupnost prirodnih (prirodnih) resursa i širok raspon smjernica za njihovo korištenje. Mnogi raspoloživi resursi koriste se za razvoj različitih industrija. Istodobno, kada se koristi bilo koje sredstvo proizvodnje, odjednom se ostvaruje nekoliko ciljeva. Na primjer, industrija vađenja ugljena otvara veliki broj radnih mjesta, omogućuje mnogim potrošačima korištenje resursa i preusmjeravanje novca dobivenog prodajom proizvoda za zadovoljenje društvenih potreba ili u drugu industriju (na primjer, metalurška poduzeća).
Zbog državnog javnog vlasništva postoji ujednačena raspodjela beneficija među građanima. Na primjer, FIU raspodjeljuje dio proračuna za financiranje mirovina.
Trenutni problemi
Jedan od njih se danas smatra da bi osigurao učinkovito upravljanje javnom imovinom. Često zbog ograničenih interesadužnosnika, razvoj gospodarstva značajno usporava. Na primjer, građanin je na poziciji administratora u državnim medijima. Nije posebno zainteresiran za uvođenje novih tehnologija, jer od toga neće dobiti osobnu dobit. Naravno, kako bi uštedio svoju plaću, kako bi se spriječilo izricanje sankcija za neispravno obavljanje dužnosti, on će obavljati zadane zadatke.
Rasmjer nedostatka javnog vlasništva u izravnom je razmjeru sa statusom. Što je više ljudi odgovornih, to je manja individualna odgovornost.
Na primjer, zgrada općinske predškolske odgojno-obrazovne ustanove je propala i prebačena je u kategoriju "rušenja". Voditelj ustanove čekat će prijelaz u drugi vrtić ili će sam krenuti u traženje posla. Pritom neće puno mariti za sudbinu djece. Potpuno drugačiji odnos prema problemu bit će ako je vrtić privatni. Vlasnik će učiniti sve da pronađe mjesto i uvjeri roditelje da će problem uskoro biti riješen.
Loš menadžment, nažalost, daleko je od jedinog problema. Nije neuobičajeno da dužnosnici koriste javnu imovinu kako bi zadovoljili svoje osobne potrebe. Takve radnje uzrokuju značajnu štetu gospodarstvu.
Otuđenje imovine od privatnog vlasnika
Predstavlja prijenos prava na objekt sa vlasnika na državu ili općinu. Otuđenje može biti dobrovoljno ili prisilno.
Waou drugom slučaju, normativna osnova postupka odabire se ovisno o vrsti imovine. Na primjer, kod otuđenja građevine primjenjuju se norme Građanskog zakonika, Građanskog zakonika i niza drugih akata. Ako nastane javno vlasništvo nad zemljištem, ključni pravni dokument je LC.
