Često možete čuti riječ "impeachment" na TV ekranima. Što je to jednostavnim riječima? Tko se liječio i u kojim zemljama?
Obično ga se sjećaju tijekom političke ili ekonomske krize. Više o tome možete saznati u članku.
Definicija pojma
Riječ ima engleske korijene, prevodi se kao "nepovjerenje". Što je opoziv? Ova definicija podrazumijeva poseban sudski postupak za dužnosnike uz njihovo naknadno smjenjivanje s položaja. Službenik se odnosi i na ministra i na predsjednika.
Povijest pojave
Značenje impičmenta nastalo je u Engleskoj u četrnaestom stoljeću. Donji dom je dobio ovlast da izvede kraljeve ministre pred suđenje od lordova. Osnova je bio kazneni predmet. Prije toga, samo je vladajući monarh imao pravo donijeti takvu odluku.
S vremenom je ovaj postupak postao ukorijenjen u zakonima SAD-a. Suci i guverneri mogu biti podvrgnuti opozivu.
Bzakoni različitih zemalja
Sada razumijem što je opoziv. Jednostavnim riječima, radi se o otpuštanju državnog službenika. U većini država postoji sličan postupak. Uglavnom, pitanje opoziva odlučuje se na razini vlade. Međutim, u Lihtenštajnu se postupak uklanjanja kneza s vlasti provodi na temelju narodnog referenduma.
U SAD-u se pitanje smjene postavlja u Zastupnički dom. Tada bi Senat trebao dobiti dvotrećinsku većinu.
U Ukrajini se institucija opoziva odnosi na poziciju predsjednika. To je opisano u trećem članku Ustava. Vrhovna Rada ga uklanja s vlasti. Mora glasovati 226 zastupnika i više. Razlog može biti veleizdaja ili neki drugi zločin.
Parada impeachmenta
Da bismo bolje razumjeli što je to jednostavnim riječima (impeachment), treba navesti prave primjere. U Europi praktički nema slučajeva da se slučaj privede kraju. Sjetimo se samo 2004. Litvanski predsjednik Paksas optužen je da je dao državljanstvo poduzetniku Yuriju Borisovu u zamjenu za donaciju od 400.000 dolara. Rolandas Paksas izjasnio se da nije kriv, ali je suspendiran.
Situacija u državama Južne Amerike mnogo je zanimljivija. Tako se u Brazilu Senat usprotivio predsjedniku. Fernando Colora de Melo podnio je ostavku, ali je vlada odlučila to doživjeti. Predsjednik je opozvan zbog optužbi za korupciju.
Iznesena je slična optužbaVlada Venezuele Carlos Perez. Predsjednik je smijenjen s vlasti i stavljen u kućni pritvor na dvije godine.
Godine 1997. u Ekvadoru je počelo suđenje protiv Abdale Bukarama. Optužen je po nekoliko točaka odjednom: protuzakonito korištenje oružanih snaga, nedolično ponašanje i korupcija. Kao rezultat toga, ekvadorski "ljubitelj plesa" emigrirao je u Panamu.
Godine 2000. dogodio se incident u Peruu. Predsjednik je pobjegao iz zemlje u Japan. Razlog tome bili su masovni prosvjedi koje je izazvala korupcija u pratnji Alberta Fujimorija. Čelnik Perua podnio je ostavku, ali Kongres to nije prihvatio te je postupak opoziva priveo kraju. Optužen je za "uporni moralni neuspjeh".
Ponekad je opoziv doveo do pogoršanja odnosa s drugim zemljama. Tako je 2012. u Paragvaju predsjednik optužen za neispravno korištenje svojih službenih dužnosti. Parlament ga je smijenio, ali mnoge latinoameričke države smatrale su da se u Paragvaju dogodio državni udar i opozvale su svoje veleposlanike.
U Sjedinjenim Državama su tri pokušaja da se smijeni predsjednik: Andrew Johnson, Richard Nixon, Bill Clinton. Ali u dva slučaja Senat ih je oslobodio, a Nixon je dao ostavku ne čekajući vladinu odluku.
U zakonodavstvu Ruske Federacije
U Rusiji također postoji institucija opoziva. Teško je jednostavnim riječima razumjeti što je to. Postupak je opisan u devedeset trećem članku ustava zemlje. Ako je predsjednik počinio zločin, Državna dumapodiže optužnicu protiv njega. Svoju potvrdu daju i Vrhovni sud i Vijeće Federacije.
Pokušaji uklanjanja Borisa Jeljcina
Smisao opoziva nije samo smjena predsjednika ili najvišeg državnog dužnosnika s dužnosti. Potrebno ga je privesti pravdi. Iako se najčešće o opozivu raspravlja kada se predsjednica i Vlada ne mogu dogovoriti. Optužba predsjednika poznata je i u Ruskoj Federaciji.
U Rusiji su tri pokušaja da se provede postupak uklanjanja. Svi su oni bili usmjereni protiv Borisa Jeljcina. Prvi put se to dogodilo 1993. godine, no odlukom narodnog referenduma predsjednik je zadržao svoju funkciju. Iste godine došlo je do još jedne konfliktne situacije između čelnika države i državnih dužnosnika. Moralo se upotrijebiti oružje da se to riješi.
Godine 1998. stvorena je parlamentarna komisija pod Državnom dumom. Pripremala je optužbe zbog kojih je Jeljcinu prijetio opoziv, ali nijedna točka nije osvojila većinu glasova poslanika.
Svako uklanjanje s vlasti ima političke posljedice. Čak i ako je to učinjeno legalno.
