Ukupni novčanik zemlje je konsolidirani proračun

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zadnja promjena: 2024-02-12 08:14

U posljednje vrijeme sve češće se s TV ekrana čuju riječi o konsolidaciji društva, konsolidiranom mišljenju itd. Još jedna strana riječ je nenametljivo (ili možda, naprotiv, vrlo agresivno) ušla u naš leksikon. Značenje riječi "konsolidacija" najispravnije se može razmotriti u pitanjima koja se odnose na različite pojmove iz gospodarskog okruženja. Najočitiji primjer je vjerojatno konsolidirani proračun.

Opća ideja proračunskog sustava

Proračunski kod za svaku razinu vlasti (federalnu, regionalnu, lokalnu) osigurao je svoju "novčanu torbicu" - proračun. Ove "torbice" primaju određene vrste prihoda. Mogu se potrošiti na čisto specifične troškove, koje svaka razina vlasti ima svoje, utvrđene zakonom. "Novnice" i zovu se - savezni proračun, regionalni proračuni i lokalni proračuni. Svaki od njih je samostalan i gotovo neovisan. "Gotovo" - jer pristigla sredstva su daleko od uvijek dovoljna za ispunjavanje dodijeljenih ovlasti. U takvim situacijama obično se pruža financijska pomoć.iz jednog proračuna u drugi.

Proračunska potrošnja

Troškovi su također fiksirani na prilično zanimljiv način: neke vrste troškova, na primjer, troškovi poboljšanja ili nacionalne obrane, tipični su samo za jednu razinu vlasti. A neke (npr. obrazovanje, zdravstvo) financiraju se i iz federalnog, i iz regionalnog, i iz lokalnih proračuna. Stoga je krajnje netočno reći da ako je jedan savezni proračun za zdravstvo 3%, onda se samo 3% proračuna izdvaja za medicinu. Inače, mnogi novinari se time griješe, izvlačeći iz konteksta neki zgodan komad. Objektivni pokazatelj u ovom slučaju je konsolidirani proračun za zdravstvo u cjelini. I to će biti daleko od 3%.

Konsolidirani proračuni: primjeri

Iz samog značenja riječi "konsolidirati", proizlazi shvaćanje da je potrebno kombinirati, zbrajati brojeve. Pokazatelji proračuna obično se kombiniraju okomito i odozdo. Da bi bilo jasnije, to se može vidjeti u sljedećem primjeru:

• Na samom dnu vertikale moći nalaze se lokalne samouprave. Prema administrativno-teritorijalnoj podjeli općinski kotari obuhvaćaju seoska i gradska naselja. Za ispunjavanje svojih ovlasti, svako naselje ima vlastita financijska sredstva, spojena u proračun naselja, a za ispunjavanje ovlasti kotara, kotarske uprave djeluju kao izvor sredstava (ovdje pozornost: to je"okrug", a ne "okrug") proračun. Kako bi se stekla predodžba o ukupnom proračunu administrativno-teritorijalne jedinice – općinskog okruga u cjelini, tj. proračun teritorija, trebate zbrojiti sve proračune naselja i okruga. Što si dobio? Ovo je konsolidirani proračun okruga u cjelini.
• Regionalne vlasti (uprave teritorija, republika, regija) imaju svoje zadatke. Za njihovu provedbu formira se regionalni proračun (krajinski, republički, regionalni). A da bismo razumjeli kakav proračun ima teritorij u cjelini, potrebno je zbrojiti proračune svih općina u regiji s regionalnim. Ono što na kraju dobijete je konsolidirani proračun regije.
• Najviša razina vlasti je savezna. On koristi sredstva saveznog proračuna za ispunjavanje svojih ovlasti. A ako to zbrojimo zajedno s konsolidiranim proračunima svih regija, dobivamo konsolidirani proračun Ruske Federacije, odnosno cijele naše zemlje. Iz njega se već mogu uzeti pokazatelji koji karakteriziraju trošenje sredstava u jednom ili drugom smjeru. Bit će objektivni i dovoljno jasni.

Zaključak

Da biste izveli ispravne zaključke, morate koristiti samo pouzdane informacije. Zaista želim vjerovati da će stanovništvo naše goleme zemlje, kada je riječ o kršenju određenih grana, vjerovati samo onim podacima čiji će izvor biti pokazatelji konsolidiranog proračuna zemlje.