Pitanja o oblicima i metodama javne uprave zabrinjavala su stare Grke. Povijest je tijekom tog vremena prikupila ogromnu količinu materijala za razlikovanje različitih oblika i tipova političkih režima. Njihove značajke, značajke klasifikacije i varijante bit će obrađene u članku.
Oblik vlasti
Državna moć je neophodna za uspješno funkcioniranje društva. Društvo nije sposobno samoorganizirati se, stoga uvijek nekome delegira moć i kontrolne funkcije. Čak su i antički filozofi otkrili da oblici vladavine mogu biti: moć jednoga, moć nekolicine ili moć mnogih ili većine. Svaki obrazac ima različite mogućnosti. Oblik vlasti, oblik vladavine, državni režim karike su u jednom lancu. Iz oblika vlasti slijede značajke političkog i administrativnog upravljanja u zemlji, koje se, pak, može provoditi u drugačijem političkom režimu. Oblik vladavine je način organiziranja sustava državne vlasti. Ona određuje prirodu i karakteristike tijeka političkogproces u zemlji. Prvi tradicionalni oblici vlasti su monarhija i republika. Štoviše, svaki od njih vam omogućuje postavljanje različitih načina upravljanja. To su despotski, aristokratski, apsolutistički, autoritarni, vojno-birokratski, totalitarni, fašistički i mnogi drugi. Državni režim ovisi o utjecaju mnogih čimbenika, prvenstveno o tome tko posjeduje vlast. Uloga pojedinca u državnom sustavu je izuzetno visoka.
Koncept političkog režima
Platon je po prvi put počeo razmišljati o postojanju političkog režima. On je, u skladu sa svojim idealističkim idejama, pretpostavio da postoji idealna državna struktura, u kojoj upravljanje provode mudri filozofi. Svi ostali načini rada razlikuju se po stupnju blizine i udaljenosti od ovog modela. U najširem smislu, politički ili državni režim je raspodjela stvarne moći i utjecaja u društvu. To je način na koji politički sustav postoji i funkcionira, što državu čini jedinstvenom i različitom od ostalih država. Brojni elementi političkog sustava utječu na formiranje političkog režima: norme, odnosi, kultura, institucije. Uže shvaćanje implicira da je način vladavine specifičan način vršenja državne vlasti.
Oblici vladavine, politički režimi određeni su kulturom i tradicijom zemlje, povijesnim uvjetima za postojanje države. Općenito je prihvaćeno da svaka država ima svoj vlastiti oblik vladavine,međutim, oni imaju zajedničke, univerzalne značajke koje omogućuju stvaranje njihove klasifikacije.
Načela klasifikacije političkih režima
Klasificirajte političke režime prema sljedećim kriterijima:
- stupanj i oblici sudjelovanja naroda u upravljanju državom i formiranju političke moći;
- mjesto nedržavnih struktura u vladi zemlje;
- stupanj jamstva individualnih prava i sloboda;
- prisutnost opozicije u zemlji i odnos vlasti prema njoj;
- stanje sa slobodom govora u zemlji, stanje medija, stupanj transparentnosti djelovanja političkih struktura;
- vladajuće metode;
- stanje u zemlji agencija za provođenje zakona, njihova prava i ograničenja;
- stupanj političke aktivnosti stanovništva zemlje.
Vrste načina
Povijest je skupila mnogo iskustva u upravljanju državama, danas možete nabrojati najmanje 150 varijanti političkih režima. Antička Aristotelova klasifikacija predlaže izdvajanje tipova režima prema dva kriterija: na temelju vlasništva nad moći i na temelju načina na koji se vlast koristi. Ovi su mu znakovi omogućili da govori o takvim tipovima političkih režima kao što su monarhija, aristokracija, oligarhija, demokracija, tiranija.
Takav sustav tipologije političkih režima danas je postao mnogo kompliciraniji i prema različitim kriterijima mogu se razlikovati njihove različite vrste. Najjednostavnija klasifikacija je podjelasvih varijeteta na demokratske i nedemokratske, a već se unutar njih otkrivaju razne varijante. Pokušaj uzimanja u obzir većeg broja postojećih režima doveo je do njihove podjele na osnovne i dodatne. Prvi uključuju despotsku, totalitarnu, autoritarnu, liberalnu i demokratsku. Drugi se može pripisati tiranskom, fašističkom. Novije tipologije također uključuju srednje tipove kao što su vojno-birokratski, sultanistički, anarhistički, kao i nekoliko tipova autoritarizma: korporativni, predtotalitarni, postkolonijalni.
Složenija klasifikacija također predlaže da se već imenovanim tipovima doda sljedeće: diktatura, meritokracija, kleptokracija, ohlokracija, plutokracija, feudalizam, timokracija, vojna diktatura, posttotalitarizam. Zasigurno se mogu razlikovati i neke druge vrste, budući da svaka država prilagođava postojeće modele režima svojim karakteristikama i uvjetima.
Državna struktura i režim vlasti
Bilo koji režimi vlasti u određenim državama ne mogu postojati u svom čistom obliku. Tradicionalno, postoje tri vrste vlasti: federacija, unitarna država i konfederacija. Najčešće postoje unitarne države u kojima je cijelo područje zemlje podvrgnuto jedinstvenom sustavu državne uprave, jednom ustavu i centraliziranom upravljanju svim upravnim jedinicama. U isto vrijeme, unitarne države mogu imati demokratski ili autoritarni režim vlasti. Ali puno ih je lakše instalirati iautoritarni pa čak i totalitarni modeli upravljanja. Ali svaki put će to biti svojevrsna interpretacija režima.
Na primjer, Japan i Velika Britanija primjeri su unitarne države kojom vlada najviši predstavnik monarhijske obitelji. Ali svaka država provodi oblike predstavničke demokracije u različitim stupnjevima. Također, u unitarnim državama može se uspostaviti poseban režim upravljanja pojedinim područjima. Federacija ujedinjuje nekoliko jedinica s relativnom neovisnošću pod jednom vlasti. Konfederacija pak objedinjuje suverene upravne subjekte koji tijelima opće države delegiraju samo dio funkcija državne vlasti. Istodobno, federacija je sklonija demokratskim režimima, budući da se u njen odbor uvijek treba udružiti nekoliko ljudi. Konfederacije nemaju tako jasan obrazac, a interni režimi u subjektima mogu biti drugačiji.
Pojam i porijeklo totalitarizma
Tradicionalno, istraživači identificiraju totalitarne, demokratske i autoritarne režime kao glavne vrste načina vršenja političke moći u državi. Totalitarizam je ekstremni oblik nedemokratskog režima. Povjesničari kažu da je totalitarizam kao tvrda verzija diktature nastao u 20. stoljeću, iako postoje stajališta da je taj termin jednostavno skovan tada, a takvi politički režimi vlasti postojali su i prije.
Istraživači kažu da se totalitarizam temelji na medijima, koji postaju glavno oruđeširenje ideologije. Pod totalitarizmom podrazumijevamo apsolutnu kontrolu i regulaciju od strane države nad svim aspektima života, svakog pojedinog stanovnika zemlje putem izravnog oružanog nasilja. Povijesno gledano, pojava ovog režima povezana je s vladavinom Benita Mussolinija u Italiji 20-ih godina 20. stoljeća; Hitlerova Njemačka i staljinistički Sovjetski Savez također se smatraju živim primjerima provedbe ovog oblika vladavine. Proučavanju totalitarizma posvećena je poznata studija Z. Brzezinskog, koji piše da se takvi režimi mogu prepoznati po sljedećim obilježjima:
- zemljom dominira službena ideologija, koju dijeli većina građana, protivnici ideologije podvrgnuti su teškom progonu, sve do i uključujući fizičko uništenje;
- država uspostavlja strogu kontrolu nad postupcima i razmišljanjima građana, policijski nadzor je osmišljen da traži "neprijatelje naroda" radi naknadne uzorne odmazde nad njima u cilju zastrašivanja stanovništva;
- glavni princip u takvim zemljama je da je dopušteno samo ono što priznaju službene vlasti, sve ostalo je zabranjeno;
- ograničena je sloboda primanja informacija, postoji stroga kontrola nad širenjem informacija, mediji su podvrgnuti strogoj cenzuri, ne može biti slobode govora i govora;
- birokracija u svim sferama upravljanja životom društva;
- jednostranački sustav: u zemljama s takvim režimom može postojati samo vladajuća stranka, svi ostali su progonjeni;
- militarizacija zemlje, njena vojna moć se stalno povećava, slika ovanjski neprijatelj od kojeg se treba braniti;
- teror i represija kao alati za izazivanje straha;
- centralizirano upravljanje gospodarstvom.
Iznenađujuće, totalitarizam se može izgraditi na temelju demokracije ili na temelju autoritarizma. Drugi je slučaj češći, primjer totalne demokracije može biti Sovjetski Savez tijekom kasnog staljinizma, kada je veliki broj stanovnika zemlje bio uključen u sustav totalnog nadzora i represije.
Obilježja autoritarnog režima
Opisujući režime upravljanja u državi, treba se zadržati na detaljnijem opisu njihovih glavnih varijanti. Totalitarni, demokratski i autoritarni režimi su tri vodeće opcije. Autoritarizam zauzima srednju poziciju između totalitarnog i demokratskog sustava vlasti. Autoritarizam je nedemokratski režim, koji se odnosi na koncentraciju neograničene moći u rukama jednog ili više ljudi. Glavna razlika od totalitarizma je nepostojanje snažnog vojnog pritiska na stanovnike zemlje.
Glavne značajke autoritarnog režima su:
- uspostavlja se monopol na državnu vlast, koji se ni u kom slučaju ne može prenijeti na druge ljude ili skupine, osim puča;
- zabrana ili snažna ograničenja postojanja opozicije;
- stroga centralizacija vertikale moći;
- prenošenje vlasti na temelju načela srodstva ili kooptacije;
- jačanje agencija za provođenje zakonazadržati moć;
- izolacija stanovništva od mogućnosti sudjelovanja u procesu upravljanja državom.
Vojna birokracija
Skupina vojnih režima je varijanta autoritarnih i totalitarnih modela. Vojno-birokratski režim je jednostranački režim sa svijetlim vođom, čiju vlast osiguravaju vojne snage. Najčešće je uobičajeno govoriti o komunističkim varijantama takvih režima. Glavne karakteristike vojne birokracije su:
- dominantna uloga vojske i agencija za provođenje zakona u provođenju vladinih odluka;
- prisutnost posebnog sustava kontrole nad životom društva;
- nasilje i teror kao glavni instrumenti pokoravanja i motivacije stanovništva;
- zakonodavni kaos i tiranija;
- službeno proglašena dominantnom ideologijom bez ikakve opozicije.
Tiranija i despotizam
Drevna verzija totalitarizma je despotska vlast. Takav je režim postojao, na primjer, u starom Egiptu. Vlast u ovom slučaju pripada jednoj osobi koja ju je dobila po pravu nasljeđivanja. Despot ima isključivu vlast i ne smije ni na koji način korelirati svoje postupke sa zakonima i normama zemlje. Svi izljevi neslaganja s njegovom politikom strogo se kažnjavaju, sve do uporabe okrutnih demonstracijskih pogubljenja i mučenja. Tiraninski režimi vlasti odlikuju se činjenicom da vlast dolazi do jedne osobe kao rezultat vojnog udara. Pri čemumenadžerske karakteristike tiranina bliske su despotovim. Moć tiranina također je poznata odavno, pa povjesničari opisuju nekoliko takvih primjera u staroj Grčkoj.
Obilježja demokratskog režima
Najčešći politički režimi u svijetu su razne varijacije demokracije. Oblik vladavine demokratskog režima je raznolik, ali općenito ga karakteriziraju sljedeće značajke:
- narod je glavni izvor vrhovne moći, on je glavni suveren u državi;
- narod ima priliku pokazati svoju volju na slobodnim izborima, izbor vlasti je najvažniji znak demokracije;
- Prava građana su apsolutni prioritet moći, svakoj osobi ili manjini zajamčen je pristup moći;
- Jednakost građana pred zakonom i u vlasti;
- sloboda govora i pluralizam mišljenja;
- zabrana bilo kojeg oblika nasilja nad nekom osobom;
- obavezna prisutnost oporbe vladajućoj stranci;
- podjela vlasti, svaka grana ima suverenitet i isključivo je podređena narodu.
Ovisno o tome kako ljudi sudjeluju u vlasti, postoje dva oblika demokracije: izravna i predstavnička. Oblici predstavničke demokracije danas su najčešći. U ovom slučaju, ljudi delegiraju prava odlučivanja na svoje predstavnike u raznim državnim tijelima.
Liberalizam kao politički režim
Posebna vrsta demokracije je liberalni režim. Ideje liberalizma pojavljuju se uantičko doba, kao politički režim, prvi put je proglašen krajem 18. stoljeća u Ustavu SAD-a i Deklaraciji o ljudskim pravima u Francuskoj. Glavni znak liberalizma je apsolutna vrijednost čovjeka. Svaki liberalni režim temelji se na tri stupa: individualizmu, vlasništvu i slobodi. Znakovi liberalnog političkog režima su:
- zakonodavna konsolidacija ljudskih prava radi zaštite njegove individualnosti i prava na privatno vlasništvo;
- razdvajanje grana vlasti;
- glasnost i sloboda govora;
- postojanje oporbenih stranaka;
- nestabilnost političke sfere zemlje, sudjelovanje masa u političkom životu društva;
- nema monopola na moć, postojanje legitimnog mehanizma za promjenu moći;
- sloboda gospodarstva od svake kontrole i uplitanja od strane države.
Sada znate osnovne informacije o vladama.
