Unija Rusija i Bjelorusija - što je to

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zadnja promjena: 2024-02-12 08:13

8. prosinca 1999. - dan ujedinjene države Rusije i Bjelorusije. Tada su čelnici dviju zemalja, Lukašenko i Jeljcin, potpisali novi sporazum, koji je, bez sumnje, raspršio integracijske procese.

Također Dan Unije države Rusije i Bjelorusije - 2. travnja 1996.

Tada se u Dvorani Svetog Jurja u Kremlju dogodio povijesni događaj. Čelnici dviju zemalja potpisali su prvi ugovor o zajedničkoj državi Rusije i Bjelorusije.

Prošlo je 20 godina od tih događaja. Sindikat još uvijek službeno postoji. No, unatoč dvadesetogodišnjoj suradnji, dvije zemlje imaju mnogo neriješenih problema i međusobnih potraživanja. Pokušajmo shvatiti što je zajednička država Rusije i Bjelorusije.

Jesu li ovo pokušaji oživljavanja SSSR-a ili analoga EU u ZND? Također ćemo govoriti o glavnim problemima integracije.

Novi SSSR ili ne

U jednom od govora, predsjednik Ruske Federacije V. V. Putingovorio o raspadu Unije. Bila je to velika pogreška, ali pokušaj oživljavanja bila bi velika glupost. Bilo kako bilo, ali gotovo sve zemlje koje su bile dio SSSR-a imale su međuovisnost. Unatoč nacionalnim proturječnostima, bivše republike nisu mogle ekonomski opstati jedna bez druge. To je zbog činjenice da je vodstvo dugo vremena držalo zemlju na okupu kroz gospodarsko zoniranje. Oni. svaka je republika razvila svoja, jedinstvena područja koja nisu bila u drugim regijama.

Na primjer, Bjelorusija - krumpir, proizvodnja mliječnih proizvoda, teško inženjerstvo.

Ukrajina je “hljebnik Unije”. Žitarice, kukuruz, motori vojno-industrijskog kompleksa.

Rusija – nuklearna energija, teška industrija, drvo, plin.

B altičke države - tehnološka proizvodnja, itd.

Nećemo navesti sve republike. Recimo da je raspad SSSR-a u njima “upropastio” gotovo sve industrije, jer. svi su radili kao jedan. Poduzeća nisu bila spremna na razne prepreke neovisnosti. Kao rezultat toga, zasebno gospodarsko zoniranje u bivšim republikama prestalo je postojati.

Naravno, bilo je pokušaja integracije uz pomoć CIS instrumenata, ali Commonwe alth je više "konzultativna" organizacija koja ništa ne odlučuje. Naravno, postoje carinske povlastice između zemalja članica Zajednice Neovisnih Država, ali ovo više nije jedinstvena država s jedinstvenim granicama,valuta, zakoni.

Rusija i Bjelorusija odlučile su izbjeći prekid međusobnih ekonomskih odnosa. Suradnja unutar ZND-a bila je nedovoljna. Stoga su dvije zemlje stvorile zajedničku državu Rusije i Bjelorusije.

Tko je šef

Trebalo je dugo vremena da se odluči o pitanju političkog sustava. Pretpostavljalo se da će zajedničkom državom Rusije i Bjelorusije vladati jedan vođa, odnosno po analogiji s predsjedničkom republikom. Tako su barem sugerirale vlasti Ruske Federacije. Predsjednik Lukašenko je, naravno, pristao na takav korak, ali pod uvjetom da on bude takav vođa. Rusija nije očekivala takav zaokret, a bjeloruskog je predsjednika podsjetila na omjer stanovništva i BDP-a između dviju zemalja. Načelo jedinstva zapovijedanja je ukinuto.

Politička struktura Konfederacije

U skladu s Ugovorom o osnivanju Unije djeluju:

• Vrhovno državno vijeće (predsjednik Lukašenko).
• Vijeće ministara (predsjedavajući Medvedev).
• Stalni odbor Unije države Rusije i Bjelorusije (predsjedavajući Grigory Rapota).
• Parlamentarna skupština Unije Bjelorusije i Rusije.

Zajednička država Rusije i Bjelorusije "spajala" se u Carinsku uniju ili ne

Mnogi građani misle da je stvaranjem prvo EAEU, a potom i Carinske unije, Konfederacija dviju zemalja prestala postojati. Ali zapravo nije.

Da, mnogi procesi između dvije zemlje postoje unutar okvira CU, ali jedan brojinterakcije se odvijaju isključivo prema Ugovoru o Konfederaciji:

• Testiranje pilot projekata i inovacija, koji se zatim implementiraju u CU.
• Suradnja u okviru Ugovora između agencija nadležnih za sigurnost - protuobavještajne, migracijske službe, Ministarstva unutarnjih poslova, itd.
• Interakcija međuregionalne suradnje. Na primjer, forumi regija Bjelorusije i Rusije.
• U okviru Konfederacije, vrijeme slobodnog boravka građana na području obiju država povećano je na 90 dana.
• Aktivna interakcija odvija se u obrazovnoj sferi. Gotovo 10.000 Bjelorusa studira u Rusiji, a 2.000 Rusa studira u Republici Bjelorusiji.

Svi ti procesi bili bi nemogući u okviru Carinske unije.

TC je stvoren za slobodno kretanje robe unutar sindikata. To je takozvana zona bescarinske trgovine. Sva roba proizvedena u zemljama koje pripadaju CU može se slobodno prodavati unutar organizacije. Nema dodatnih certifikata i naknada.

Unija Rusija i Bjelorusija stvorena je za dublje integracijske procese. Nije ograničena samo na gospodarsku suradnju. Ovo je budući projekt jedinstvene Konfederacije, t.j. buduće stanje. Projekt integracije u fazama uključuje zastavu savezne države Rusije i Bjelorusije, grb, himnu, valutu, zajedničke dokumente.

SSSR se vraća ili ne

S obzirom na dizajn zastave (crvena zastava s dvije žute zvijezde) i grba (unatoč prisutnosti dvoglavog orla, više liči na "sovjetski planet" s klasovima),može se pretpostaviti da dvije zemlje žele oživjeti SSSR. Barem tako govore projekti parafernalija.

Funkcije Vrhovnog državnog vijeća države Unije

Vrhovno državno vijeće SG-a obavlja sljedeće funkcije:

• Odobrava međunarodne ugovore SG-a koje je usvojio Parlament SG-a.
• Određuje mjesto organa SG.
• Odobrava simbole SG-a, proračun SG-a usvojen od strane parlamenta SG-a.
• Poslušajte godišnje izvješće predsjedavajućeg Vijeća ministara SG-a o provedbi donesenih odluka.
• Izdaje uredbe u okviru svojih ovlasti, itd.

Državno vijeće SG uključuje čelnike zemalja sudionica ili osobe ovlaštene da govore u njihovo ime. Ako barem jedan od njih glasa "protiv" za bilo koju odluku, onda se ona ne prihvaća. To jest, zapravo Vijeće obavlja funkciju predsjednika, samo što se sastoji od "kolegija šefova država". Od 2000. predsjedavajući je A. G. Lukašenko. Njegove funkcije:

• Vodi međunarodne pregovore u ime Vrhovnog državnog vijeća SG-a iz SG-a.
• Upućuje godišnje poruke SG Parlamentu.
• Organizira rad Vrhovnog državnog vijeća SG-a.
• Daje upute iz svoje nadležnosti Vijeću ministara SG-a.
• U ime Vrhovnog državnog vijeća, SG obavlja svoje funkcije.

Vijeće ministara države Unije

Vijeće ministara (Sov. Min.) SG je izvršno tijelo Konfederacije. Uključuje čelnike vlada zemalja sudionica, ministre vanjskih poslova, financija, čelnike sektorskih upravnih tijela SG-a, državnog tajnika Unijedržave Rusije i Bjelorusije. Predsjedavajućeg Vijeća ministara SG-a imenuje samo čelnik izvršne vlasti zemlje sudionice. Funkcije Sov. Mina SG:

• Pruža kontrolu nad provedbom odredbi SG sporazuma.
• Razvija opće smjernice politike.
• Obavlja zajedničko upravljanje imovinom.
• Pregledava izvješća Računske komore.
• Osigurava stvaranje i razvoj jedinstvenog gospodarskog prostora, provedbu jedinstvene porezne, valutne, cjenovne, trgovinske politike.

Stalni odbor

Stalni odbor je glavno radno tijelo Konfederacije. Ministri i šefovi država ne mogu se razdvojiti "na dvije fronte". Osim toga, njihovo stalno prikupljanje iz različitih država prilično je problematična situacija. U te svrhe postoji Stalni odbor SG-a. Njegove funkcije:

• Provedba odredbi Sporazuma o osnivanju SG-a.
• Razvoj razvojne strategije za SG.
• Priprema SG proračuna.
• Koordinacija rada sektorskih tijela SG-a.

Parlament

Parlament Konfederacije sastoji se od jednakog broja zastupnika zakonodavnih tijela zemalja sudionica. Danas ih je 36. To nije zakonodavno tijelo Konfederacije. Parlament ne može donositi jedinstvene zakone za dvije zemlje. Od zastupnika formirana su samo specijalizirana povjerenstva koja u okviru svoje nadležnosti surađuju s raznim povjerenstvima i resorima dviju zemalja. Ima ih osam:

• doPropisi;
• o ekonomskoj politici;
• o pitanjima vanjske politike;
• sigurnost;
• o ekološkim pitanjima;
• o informacijskoj politici;
• u proračunu;
• o socijalnoj politici i kulturi.

Trebao bi postojati jedinstveni pravosudni sustav koji će koordinirati pravne akte dviju država. Možda će jednog dana na području dviju država djelovati jedinstveni zakoni, ali o tome je prerano govoriti. Malo je učinjeno u 20 godina.

Stvaranje savezne države Bjelorusije, Rusije: problemi integracije

Čini se da SG postoji već 20 godina. Za to vrijeme ne samo da možete uspostaviti suradnju, već i stvarno stvoriti jedinstvenu državu ako želite.

Ali postoji niz problema koji zaustavljaju mnoge integracijske procese. To uključuje:

• politički aspekti;
• ekonomski aspekti;
• vojni aspekti.

Pokušajmo ih riješiti.

Odaberi i podijeli

Politički problemi povezani su s birokratskim preprekama za stvaranje SG-a. To je zbog procesa privatizacije unutar Rusije. Gotovo sva poduzeća (čak i strateška) prelaze iz javnog sektora u privatne ruke.

Bjelorusija zauzima oštar stav po ovom pitanju. "Lopovska privatizacija je neprihvatljiva, nikada nećemo slijediti ruski model", kaže čelnik "bratske" republike.

Privatizacija, premaLukašenko, nemoguće je u takvim slučajevima:

• Neisplativa proizvodnja, ali bez koje je postojanje gospodarstva nemoguće. Ovo je industrija ugljena, transport, pošta, itd.
• High-tech i kapitalno intenzivne industrije koje se isplate za 10-20 godina.
• Obrambena industrija.

Za Rusiju, sa svojim ogromnim teritorijama u rukama države, trebali bi postojati monopoli koji je ujedinjuju. Fragmentacija industrije i privatizacija u privatne ruke može stvoriti opasnost od zavjera, secesije, itd.

Osim toga, ne postoji jedinstvena valuta, nema jedinstvenih zakona koji bi poboljšali integraciju.

Kamen spoticanja integracije su pitanja politike cijena i oporezivanja, kao i razvoj društvene sfere. Jedinstvena savezna država Rusije i Bjelorusije objedinjuje jedinstvene zakone, cijene i unutarnju politiku.

Je li država neophodna u gospodarstvu

Ali Bjelorusija se aktivno zalaže za ograničavanje cijena i poreza. Za to je zaslužan snažan javni sektor, kao i ozbiljna kontrola u privatnom sektoru. Vlada "bratske republike" ne dopušta veselju oligarha u zemlji da određuju cijene "sa stropa". To stvara opasne presedane za ruske oligarhe i dužnosnike povrata. Proces integracije vide kao prijetnju njihovoj dobrobiti. Stoga pokušavaju usporiti sve procese na različite načine.

Zapadni i mnogi domaći liberalni političari također su protivnici SG-a. U tim procesima vide povratak bivšem socijalističkom sustavu. Uloga države uekonomija Bjelorusije je pretjerana. A svi integracijski procesi samo će ga ojačati, uključujući to će se dogoditi u ruskoj ekonomiji, što se ne smije dopustiti.