Kina: vanjska politika. Osnovna načela, međunarodni odnosi

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zadnja promjena: 2024-02-12 08:12

Kina je jedna od najstarijih zemalja na svijetu. Očuvanje njihovih teritorija rezultat je stoljetne tradicije. Kina, čija vanjska politika ima jedinstvene značajke, dosljedno brani svoje interese i istodobno vješto gradi odnose sa susjednim državama. Danas ova zemlja samouvjereno polaže pravo na svjetsko vodstvo, a to je postalo moguće, između ostalog, zahvaljujući “novoj” vanjskoj politici. Tri najveće države na planeti - Kina, Rusija, Sjedinjene Američke Države - trenutno su najvažnija geopolitička sila, a pozicija Nebeskog Carstva u ovoj trijadi izgleda vrlo uvjerljivo.

Povijest kineskih vanjskih odnosa

Tri tisućljeća Kina, čija granica i danas uključuje povijesne teritorije, postoji kao velika i važna sila u regiji. Ovo ogromno iskustvo u uspostavljanju odnosa s raznim susjedima i dosljednoj obrani vlastitih interesa kreativno se primjenjuje u modernoj vanjskoj politici zemlje.

Opća filozofija nacije, koja se uglavnom temelji na konfucijanizmu, ostavila je traga na kineskim međunarodnim odnosima. PremaPrema kineskim stajalištima, pravi vladar ništa ne smatra vanjskim, stoga su se međunarodni odnosi oduvijek smatrali dijelom unutarnje politike države. Još jedna značajka ideja o državnosti u Kini je da, prema njihovim stavovima, Nebesko Carstvo nema kraja, ono pokriva cijeli svijet. Stoga Kina sebe smatra svojevrsnim globalnim carstvom, “srednjom državom”. Kineska vanjska i unutarnja politika temelji se na glavnom stavu – sinocentrizmu. To lako objašnjava prilično aktivnu ekspanziju kineskih careva u različitim razdobljima povijesti zemlje. Pritom su kineski vladari oduvijek vjerovali da je utjecaj mnogo značajniji od moći, pa je Kina uspostavila posebne odnose sa svojim susjedima. Njegov prodor u druge zemlje povezan je s gospodarstvom i kulturom.

Sve do sredine 19. stoljeća zemlja je postojala u okviru imperijalne ideologije Velike Kine, a tek je europska invazija natjerala Nebesko Carstvo da promijeni svoje principe odnosa sa susjedima i drugim državama. Godine 1949. proglašena je Narodna Republika Kina, što dovodi do značajnih promjena u vanjskoj politici. Iako je socijalistička Kina deklarirala partnerstvo sa svim zemljama, svijet se postupno dijelio na dva tabora, a zemlja je postojala u svom socijalističkom krilu, zajedno sa SSSR-om. U 1970-ima vlada NRK-a mijenja ovu raspodjelu moći i izjavljuje da je Kina između supersila i zemalja trećeg svijeta, te da Nebesko Carstvo nikada neće htjeti postati supersila. Ali do 80-ih godina, koncept "tri svijeta" počeo je davatineuspjesi – pojavljuje se “koordinirana teorija” vanjske politike. Uspon Sjedinjenih Država i njihov pokušaj stvaranja unipolarnog svijeta naveli su Kinu da objavi novi međunarodni koncept i svoj novi strateški kurs.

"Nova" vanjska politika

1982. godine vlada te zemlje proglašava "novu Kinu", koja postoji na principima mirnog suživota sa svim državama svijeta. Rukovodstvo zemlje vješto uspostavlja međunarodne odnose u okviru svoje doktrine i istovremeno poštuje njezine interese, kako ekonomske tako i političke. Krajem 20. stoljeća dolazi do porasta političkih ambicija Sjedinjenih Država, koje se osjećaju kao jedina velesila koja može diktirati vlastiti svjetski poredak. To Kini ne odgovara, a u duhu nacionalnog karaktera i diplomatskih tradicija, vodstvo zemlje ne daje nikakve izjave i mijenja svoju liniju ponašanja. Uspješna gospodarska i unutarnja politika Kine dovodi državu u rang najuspješnije razvijajućih na prijelazu iz 20. u 21. stoljeće. Istodobno, država marljivo izbjegava pridruživanje bilo kojoj od strana u brojnim geopolitičkim sukobima svijeta i pokušava zaštititi samo svoje interese. No pojačani pritisak Sjedinjenih Država ponekad prisiljava vodstvo zemlje na razne korake. U Kini postoji odvajanje pojmova kao što su državne i strateške granice. Prvi su priznati kao nepokolebljivi i neprikosnoveni, dok drugi, zapravo, nemaju granica. To je sfera interesa zemlje, a proteže se na gotovo sve kutke svijeta. Ovaj koncept strateških granica jetemelj moderne kineske vanjske politike.

Geopolitika

Početkom 21. stoljeća planetu prekriva era geopolitike, odnosno aktivna je preraspodjela sfera utjecaja između zemalja. Štoviše, svoje interese ne deklariraju samo velesile, već i male države koje ne žele postati sirovinski privjesci razvijenim zemljama. To dovodi do sukoba, uključujući i oružanih, i saveza. Svaka država traži najpovoljniji način razvoja i pravac ponašanja. U tom pogledu vanjska politika Narodne Republike Kine nije se mogla ne promijeniti. Osim toga, u sadašnjoj fazi, Nebesko Carstvo je steklo značajnu ekonomsku i vojnu moć, što mu omogućuje da ima veću težinu u geopolitici. Prije svega, Kina se počela protiviti održavanju unipolarnog modela svijeta, zagovara multipolarnost, pa se, htjeli-ne htjeli, mora suočiti sa sukobom interesa sa Sjedinjenim Državama. No, NRK vješto gradi vlastitu liniju ponašanja koja je, kao i obično, usmjerena na obranu svojih gospodarskih i domaćih interesa. Kina ne tvrdi izravno dominaciju, ali postupno slijedi svoju "tihu" ekspanziju svijeta.

Načela vanjske politike

Kina izjavljuje da je njezina glavna misija održavati svjetski mir i podržavati razvoj svih. Zemlja je oduvijek bila pobornik mirnog suživota sa svojim susjedima, a to je temeljni princip Nebeskog Carstva u izgradnji međunarodnih odnosa. Godine 1982Godine 1999. zemlja je usvojila Povelju, koja je utvrdila glavna načela kineske vanjske politike. Ima ih samo 5:

- načelo međusobnog poštivanja suvereniteta i državnih granica;

- princip neagresije;

- načelo nemiješanja u poslove drugih država i neprihvatanja miješanja u unutarnju politiku vlastite zemlje;

- načelo jednakosti u odnosima;

- princip mira sa svim državama planete.

Kasnije su ovi osnovni postulati dešifrirani i prilagođeni kako bi se uzeli u obzir promjenjivi svjetski uvjeti, iako je njihova bit ostala nepromijenjena. Suvremena vanjskopolitička strategija pretpostavlja da će Kina na svaki mogući način doprinijeti razvoju multipolarnog svijeta i stabilnosti međunarodne zajednice.

Država proklamira načelo demokracije i poštuje različitosti kultura i pravo naroda na samoopredjeljenje vlastitog puta. Nebesko Carstvo se također protivi svim oblicima terorizma i na sve moguće načine pridonosi stvaranju pravednog ekonomskog i političkog svjetskog poretka. Kina nastoji uspostaviti prijateljske i obostrano korisne odnose sa svojim susjedima u regiji, kao i sa svim zemljama svijeta.

Ovi osnovni postulati temelj su kineske politike, ali u svakoj pojedinoj regiji u kojoj zemlja ima geopolitičke interese, provode se u specifičnoj strategiji za izgradnju odnosa.

Kina i SAD: partnerstvo i konfrontacija

Odnos između Kine i SAD-a ima dugu i kompliciranu povijest. Ove zemlje su bile ulatentni sukob, koji je bio povezan s američkim protivljenjem kineskom komunističkom režimu i uz podršku Kuomintanga. Smanjenje napetosti počinje tek 70-ih godina 20. stoljeća, diplomatski odnosi između SAD-a i Kine uspostavljeni su 1979. godine. Kineska vojska je dugo vremena bila spremna braniti teritorijalne interese zemlje u slučaju napada Amerike, koja je Kinu smatrala svojim neprijateljem. 2001. godine američka državna tajnica izjavila je da Kinu ne smatra protivnikom, već konkurentom u ekonomskim odnosima, što je značilo promjenu politike. Amerika nije mogla zanemariti brzi rast kineske ekonomije i vojno jačanje. Godine 2009. Sjedinjene Države čak su predložile šefu Nebeskog Carstva stvaranje posebnog političkog i gospodarskog formata - G2, saveza dviju supersila. Ali Kina je odbila. Često se ne slaže s politikom Amerikanaca i ne želi preuzeti dio odgovornosti za njih. Obim trgovine između država stalno raste, Kina aktivno ulaže u američku imovinu, sve to samo pojačava potrebu za partnerstvom u politici. Ali Sjedinjene Države povremeno pokušavaju Kini nametnuti vlastite scenarije ponašanja, na što vodstvo Nebeskog Carstva reagira oštrim otporom. Stoga odnosi između ovih zemalja stalno balansiraju između konfrontacije i partnerstva. Kina kaže da je spremna biti "prijatelj" sa SAD-om, ali ni pod kojim uvjetima neće dopustiti njihovo miješanje u njezinu politiku. Konkretno, sudbina otoka Tajvana stalni je kamen spoticanja.

Kina i Japan: teški susjedski odnosi

Odnos dva susjedačesto popraćeni ozbiljnim nesuglasicama i snažnim utjecajem jedni na druge. Iz povijesti ovih država izdvaja se nekoliko ozbiljnih ratova (7. stoljeće, kraj 19. i sredina 20. stoljeća), koji su imali ozbiljne posljedice. 1937. Japan je napao Kinu. Snažno su je podržavale Njemačka i Italija. Kineska vojska bila je značajno inferiorna od japanske, što je omogućilo Zemlji izlazećeg sunca da brzo zauzme velike sjeverne teritorije Nebeskog Carstva. I danas su posljedice tog rata prepreka uspostavljanju prijateljskih odnosa Kine i Japana. Ali ova dva gospodarska diva sada su previše usko povezana u trgovinskim odnosima da bi si dopustili sukob. Stoga se zemlje kreću prema postupnom zbližavanju, iako mnoga proturječja ostaju neriješena. Primjerice, Kina i Japan neće postići dogovor o nekoliko problematičnih područja, uključujući Tajvan, koji ne dopušta da se zemlje puno zbliže. Ali u 21. stoljeću odnosi između ovih azijskih gospodarskih divova postali su mnogo topliji.

Kina i Rusija: prijateljstvo i suradnja

Dvije ogromne zemlje koje se nalaze na istom kopnu, jednostavno ne mogu a da ne pokušavaju izgraditi prijateljske odnose. Povijest interakcije između dviju zemalja ima više od 4 stoljeća. Za to vrijeme bilo je različitih razdoblja, dobrih i loših, ali nije bilo moguće prekinuti vezu među državama, bile su previše isprepletene. Godine 1927. službeni odnosi između Rusije i Kine bili su prekinuti na nekoliko godina, ali su se krajem 1930-ih veze počele obnavljati. Nakon Drugog svjetskog rata Kina dolazi na vlastKomunistički vođa Mao Zedong započinje blisku suradnju između SSSR-a i Kine. No, dolaskom N. Hruščova na vlast u SSSR-u odnosi su se pogoršali, a samo zahvaljujući velikim diplomatskim naporima mogli su se poboljšati. Perestrojkom se odnosi između Rusije i Kine značajno zagrijavaju, iako među zemljama postoje sporna pitanja. Krajem 20. i početkom 21. stoljeća Kina postaje najvažniji strateški partner Rusije. U ovom trenutku se intenziviraju trgovinski odnosi, raste razmjena tehnologija, sklapaju se politički sporazumi. Iako Kina, kao i obično, prije svega pazi na svoje interese i uporno ih brani, a Rusija ponekad mora učiniti ustupke svom velikom susjedu. Ali obje zemlje shvaćaju važnost svog partnerstva, pa su danas Rusija i Kina veliki prijatelji, politički i ekonomski partneri.

Kina i Indija: strateško partnerstvo

Ove dvije najveće azijske zemlje imaju više od 2000 godina veze. Moderna etapa započela je kasnih 40-ih godina 20. stoljeća, kada je Indija priznala NRK i uspostavila diplomatske kontakte s njom. Postoje granični sporovi između država, što ometa veće zbližavanje između država. Međutim, ekonomski indijsko-kineski odnosi se samo poboljšavaju i šire, što za sobom povlači zagrijavanje političkih kontakata. Ali Kina ostaje vjerna svojoj strategiji i ne popušta na svojim najvažnijim pozicijama, provodeći tihu ekspanziju, prvenstveno na tržišta Indije.

Kina i Južna Amerika

Takvavelika sila poput Kine ima interese u cijelom svijetu. Štoviše, ne samo najbliži susjedi ili zemlje jednake razine, već i vrlo udaljene regije spadaju u područje utjecaja države. Tako Kina, čija se vanjska politika bitno razlikuje od ponašanja drugih velesila u međunarodnoj areni, već dugi niz godina aktivno traži zajednički jezik sa zemljama Južne Amerike. Ovi napori su uspješni. Vjerna svojoj politici, Kina sklapa sporazume o suradnji sa zemljama ove regije i aktivno uspostavlja trgovinske odnose. Kinesko poslovanje u Južnoj Americi povezano je s izgradnjom cesta, elektrana, proizvodnjom nafte i plina i razvojem partnerstava u području svemira i automobila.

Kina i Afrika

Kineska vlada provodi istu aktivnu politiku u afričkim zemljama. NRK ozbiljno ulaže u razvoj država "crnog" kontinenta. Kineski kapital danas je prisutan u rudarstvu, proizvodnji, vojnoj industriji, u izgradnji cesta i industrijske infrastrukture. Kina se drži deideologizirane politike, poštujući svoja načela poštivanja drugih kultura i partnerstva. Stručnjaci primjećuju da su kineska ulaganja u Afriku već toliko ozbiljna da mijenjaju gospodarski i politički krajolik regije. Utjecaj Europe i Sjedinjenih Država na afričke zemlje postupno se smanjuje, a time se ostvaruje glavni cilj Kine - multipolarnost svijeta.

Kina i Azija

Kina, kao azijska zemlja, posvećuje veliku pažnju susjednim državama. Međutim, u vanjskoj politicinavedena osnovna načela dosljedno se provode. Stručnjaci napominju da je kineska vlada izrazito zainteresirana za mirno i partnersko susjedstvo sa svim azijskim zemljama. Kazahstan, Tadžikistan, Kirgistan su područja od posebne pažnje za Kinu. Mnogo je problema u ovoj regiji koji su postali akutniji s raspadom SSSR-a, ali Kina pokušava riješiti situaciju u svoju korist. NRK je postigla značajan napredak u uspostavljanju odnosa s Pakistanom. Zemlje zajednički razvijaju nuklearni program, što je vrlo zastrašujuće za SAD i Indiju. Danas Kina pregovara o zajedničkoj izgradnji naftovoda kako bi Kini osigurala ovaj vrijedan resurs.

Kina i Sjeverna Koreja

Važan strateški partner Kine je najbliži susjed - DNRK. Vodstvo Nebeskog Carstva podržalo je Sjevernu Koreju u ratu sredinom 20. stoljeća i uvijek je izražavalo spremnost za pružanje pomoći, uključujući i vojnu, ako je potrebno. Kina, čija je vanjska politika uvijek usmjerena na zaštitu svojih interesa, traži pouzdanog partnera u regiji Dalekog istoka nasuprot Koreji. Danas je Kina najveći trgovinski partner DNRK-a, a odnosi između zemalja razvijaju se pozitivno. Za obje države partnerstva u regiji su vrlo važna, tako da imaju odlične izglede za suradnju.

Teritorijalni sukobi

Unatoč svoj diplomatskoj vještini, Kina, čiju vanjsku politiku odlikuje suptilnost i dobro razmišljanje, nemože riješiti sve međunarodne probleme. Zemlja ima niz spornih teritorija koji kompliciraju odnose s drugim zemljama. Bolna tema za Kinu je Tajvan. Više od 50 godina vodstvo dviju kineskih republika nije uspjelo riješiti pitanje suvereniteta. Vodstvo otoka već godinama podržava američka vlada, a to ne dopušta rješavanje sukoba. Drugi nerješiv problem je Tibet. Kina, čija je granica određena 1950. godine, nakon revolucije, smatra da je Tibet od 13. stoljeća dio Nebeskog Carstva. Ali autohtoni Tibetanci, predvođeni Dalaj Lamom, vjeruju da imaju pravo na suverenitet. Kina vodi oštru politiku prema separatistima i zasad se ne nazire rješenje ovog problema. Postoje teritorijalni sporovi s Kinom i s Turkestanom, s Unutrašnjom Mongolijom, Japanom. Nebesko Carstvo je jako ljubomorno na svoje zemlje i ne želi činiti ustupke. Kao rezultat raspada SSSR-a, Kina je uspjela dobiti dio teritorija Tadžikistana, Kazahstana i Kirgizije.