Prije gotovo trideset godina Poljska je uspjela radikalno promijeniti svoju ekonomiju. Bez njih se zemlja nikada ne bi uspjela izjednačiti s europskim državama. A ove reforme imaju dva oca. Prvi od njih je Leszek Balcerowicz. Ovaj briljantni ekonomist upravo je razvio plan za transformaciju gospodarstva. Drugi je Lech Walesa. On je unio transformaciju u život tijekom svog predsjedništva. Bez ove dvije istaknute ličnosti Poljska, koju danas poznajemo, jednostavno ne bi mogla postojati. Uspjelo im je ono što nije uspjelo svim političarima postsovjetskog prostora, koji su toliko težili tržišnim transformacijama i europskim vrijednostima. Sada je područje djelovanja Balcerowicza Ukrajina. Poljska je postala članica EU, ali hoće li "šok terapija" ovoga puta pomoći?
Biografija
Budući poljski ekonomist rođen je u gradiću Lipno, koji se nalazi izmeđuWroclaw i Poznan, 1947. godine. Od djetinjstva je pokazivao dobre sposobnosti učenja. Godine 1970. Leszek Balcerowicz diplomirao je s odličnim uspjehom na Odsjeku za vanjsku trgovinu na Glavnoj školi planiranja i statistike u Varšavi. Kasnije je školovanje nastavio u inozemstvu. Godine 1974. Balcerowicz je magistrirao na Sveučilištu St. John's, koje se nalazi u New Yorku. Nakon toga se vratio u Varšavu. Tu je već 1975. obranio doktorsku disertaciju. Početkom 1980-ih Balcerowicz se pridružio Solidarnosti. Ova oporbena komunistička partija uključivala je mnoge prozapadne tehnokratske intelektualce njegove generacije. Balcerowicz nije imao značajniju ulogu u Solidarnosti, ali je volio surađivati s Mrežom. Potonja je bila savez poduzeća koja su se ujedinila pod okriljem stranke. Tako je nastala ideja "šok terapije" za Poljsku To je bilo potrebno kako bi se plansko gospodarstvo pretvorilo u tržišno.
Početak karijere
Kao što je jedan od čelnika Solidarnosti napisao u svojim memoarima, samo je Balcerowicz mogao doći na ideju o vlastitom programu ekonomske transformacije u vrijeme kada se meso davalo na kartice u zemlji. 1989. vladajuća Komunistička partija i oporba sjeli su za pregovarački stol. U ovoj raspravi budući reformator bio je samo jedan od sudionika. Međutim, nakon nekoliko mjeseci Rakovsky i komunisti daju ostavku. Solidarnost dolazi na vlast. A u dobi od 42 godine, Leszek Balcerowicz postao je potpredsjednik vlade za ekonomiju.
Waovlasti
Ekonomist je dobio svoju prvu važnu poziciju u prvom nekomunističkom kabinetu, na čijem je čelu bio Tadeusz Mazowiecki. Čelnik "Solidarnosti" Lech Walesa prošao je preko desetak kandidata za mjesto gospodarskog potpredsjednika. Mnogi istaknuti ekonomisti odbili su to stajalište. Ali Balcerowicz je pristao i donio ispravnu odluku.
Poljska 1980-ih-1990-ih
Ovo je izuzetno težak period u životu zemlje. Financijski je sustav potpuno uništen, u gospodarstvu je vladao opći deficit, cijene su stalno rasle, a opskrba čak i ključnih proizvoda bila je poremećena. Nije bilo moguće bez formiranja tržišnih mehanizama. To je bio jedini način da se osigura financijska i monetarna stabilizacija. Balcerowicz je imao teška vremena. Nije postojao mehanizam za prijelaz iz industrijskog socijalizma u tržišno gospodarstvo. Sve je moralo krenuti od nule. Nakon što je Balcerowicz napustio vladu, vratio se znanosti. Predavao je u Varšavi, predavao na europskim i američkim sveučilištima i napisao nekoliko knjiga o iskustvu poljskih reformi. Međutim, teorija mu nikad nije bila dovoljna, sve hipoteze je morao provjeriti u praksi.
Povratak u vladu
1994. ekonomist je udružio snage s bivšim aktivistima Solidarnosti i stvorio Slobodarski sindikat, na čijem je čelu bio. S vremenom je nova stranka postala najbrojnija u Poljskoj. Na parlamentarnim izborima 1997. zauzela je treće mjesto. Tako se Leszek Balcerowicz vratio na vlast. Opet je uzeomjesto gospodarskog potpredsjednika i ministra financija. Godine 2000. B altserovich je, predviđajući skori raspad koalicije, napustio vladu, uspio je biti savjetnik Shevardnadzea, a 2001. postao je predsjednik Narodne banke zemlje. Ovu dužnost napustio je 2007. Iste godine dobio je titulu "najvećeg reformatora u Europskoj uniji" od strane briselskog Think Tank-a. Ekonomist je 2008. godine postao jedan od osam članova stručne skupine koja je razvijala lijek za posljedice globalne financijske krize. 2016. Balcerowych je imenovan predstavnikom predsjednika Ukrajine u Kabinetu ministara zemlje.
Suština reformi
Početkom 1990-ih, Poljska je bila u stanju duboke sistemske krize. Zemlja je iskusila takve pojave kao što su pad općeg životnog standarda, hiperinflacija i opći pad proizvodnje. Strategija izlaska iz krize podrazumijevala je prijelaz na tržišne mehanizme, promjenu vlasničke strukture, demonopolizaciju gospodarstva i reforme u svim područjima. Balcerowiczov plan uključivao je:
- Provođenje stroge restriktivne monetarne politike. Pretpostavila je smanjenje izdavanja novca i povećanje kamatnih stopa.
- Likvidacija proračunskog deficita. Većina poreznih olakšica je uklonjena, kao i subvencije za hranu, energiju, sirovine, itd.
- Liberalizacija cijena. Pod državnom kontrolom ostali su samo energetski resursi, lijekovi, rente i transportne tarife.
- Uspostavljanje djelomične konvertibilnosti zlota.
- Teškorestriktivna politika dohotka. To je uključivalo ukidanje pune indeksacije plaća i uspostavljanje visokih progresivnih poreznih stopa.
Rezultati
Godine 1990. vlada je počela provoditi "šok terapiju". Ukinute su subvencije za poljoprivredu. Vlada je uspjela ojačati zlot. Međutim, u poduzećima je nedostajalo gotovine, a bankovni krediti postali su nedostupni. Stoga je počeo pad proizvodnje. Stanovništvo je brzo postalo siromašnije. I nezaposlenost je značajno porasla. Dakle, iako je “šok terapija” uravnotežila proračun i pomogla u prevladavanju hiperinflacije, postala je čimbenik produbljivanja krize. Stoga je odlučeno da se ublaži. Na prvo mjesto stavljeno je strukturno restrukturiranje gospodarstva, u čijem je središtu bila privatizacija. Već 1992. donio je prve plodove.
Balcerowicz i Ukrajina
Poljska je uspjela prevladati naslijeđe planiranog administrativnog gospodarstva i čak se pridružiti Europskoj uniji. Međutim, hoće li ovo iskustvo pomoći Ukrajini? Gospodarske reforme u Poljskoj bile su uspješne, a sada ih pokušavaju prilagoditi novoj stvarnosti. “Šok terapiju” u Ukrajini započela je Jacenjukova vlada. Prema Balcerowiczu, to je pomoglo da se izbjegnu još teža vremena. Smatra da je prije svega potrebno obratiti pozornost na razvoj privatnog sektora. A to znači potrebu za deregulacijom velikih razmjera. Bitna je i borba protiv korupcije. Nadležna tijela trebala bi raditi punom snagom. U sljedećoj fazi, Balcerowicz predlaže da se izvršistabilizacija grivne i smanjenje proračunskog deficita. Ukrajinu ometa bliska povezanost vlasti i oligarha. A za to je potrebna politička volja. Drugi aspekt reformi je privatizacija. Reforme su potrebne da bi se privukla strana ulaganja, a ne njihov izgled. Ovako je Poljska uspjela privući novac. Stoga Ukrajina može raditi samo na svom nacionalnom gospodarstvu i pokazati stvarne rezultate. Svoje neuspjehe ne možete opravdati vojnim akcijama i teškim vremenima. Investitori žele rezultate, a ne sigurnost da će oni doći u budućnosti. Čim budu, Ukrajina će primiti toliki priliv stranih ulaganja koji joj je potreban.
