Komune u Francuskoj: popis. Administrativna podjela Francuske

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zadnja promjena: 2024-02-12 08:09

Centralizirana vlada je vrlo skupa u svim mogućim planovima. Jednoj vlasti teško je pratiti različite procese na svim razinama, nije izvedivo i nepraktično. U tom smislu, lakše je podijeliti teritorij države na različite subjekte, čime se optimizira život građana zemlje. Komune u Francuskoj, koje ćemo danas razmotriti, peta su razina administrativne podjele zemljišta u ovoj zemlji. Nudimo da shvatimo što je to.

Koja je ovo jedinica

Komuna u Francuskoj je jedinica administrativne podjele. Takvi su teritoriji analogni civilnim naseljima i uključuju općine u Sjedinjenim Državama i Kanadi, Gemünden u Njemačkoj i neke zemlje u Italiji. U Britaniji, na primjer, ne postoje točni ekvivalenti ovom konceptu, budući da komune nalikuju dijelovima urbanih područja koji su teritorijalno bližiperiferne jedinice.

Komune se temelje na povijesnim geografskim zajednicama ili selima i daju im se značajne ovlasti za upravljanje lokalitetima i zemljištem određenog područja. Oni su peta razina administrativne podjele Francuske.

Razlika između općina i lokaliteta

Komune se uvelike razlikuju po veličini i području, od velikih gradova s milijunima stanovnika, kao što je Pariz, do malih sela s nekoliko stanovnika. Oni imaju imena, ali nisu sva geografska područja ili skupine ljudi koji žive zajedno takve zajednice. Razlika je u nedostatku upravljačkih ovlasti. S izuzetkom općina najvećih gradova, komune su najniža razina administrativne podjele u Francuskoj. Njima upravljaju izabrani dužnosnici (gradonačelnik i "općina") sa širokim autonomnim ovlastima za provedbu nacionalne politike.

Porijeklo pojma "komuna" u britanskom povijesnom kontekstu donekle je pristrano i podrazumijeva povezanost sa socijalističkim političkim pokretima ili osjećajima, kolektivističkim životnim stilom ili određenom poviješću (nakon rekreacije Pariške komune 1871., što bi se na engleskom prikladnije nazvalo "the uprising of Paris"). Francuska riječ commune ušla je u upotrebu u 12. stoljeću. Izraz se i danas koristi za označavanje velikog skupa ljudi ujedinjenihzemljopisno (od latinskog communis - "stvari koje su sjedinjene").

Koliko općina postoji u Francuskoj?

Od siječnja 2015. u Francuskoj je postojala 36.681 komuna, od kojih su 36.552 bile u središnjoj Francuskoj i 129 u inozemstvu. Odnosno, ovaj broj uključuje zemlje u Kanadi, SAD-u, Njemačkoj, Italiji. Francuske komune još uvijek uvelike odražavaju rascjepkanost zemlje na sela ili župe od Revolucije.

Lokalna uprava u Francuskoj

Svaka od komuna Francuske Republike ima gradonačelnika i vijeće općinskih zamjenika koji upravljaju s jednakim ovlastima, bez obzira koliko velik entitet. Jedina iznimka je grad Pariz, gdje je lokalna policija u rukama države, a ne gradonačelnika Pariza. Ova homogenost statusa naslijeđe je Francuske revolucije, koja je svojim utjecajem nastojala ukloniti lokalne, lokalne posebnosti i neravnoteže statusa koji su postojali u kraljevstvu.

Francuski zakon predviđa značajne razlike u veličini općina u brojnim područjima upravnog prava. Veličina općinskog vijeća, način njegovog izbora, maksimalna dopuštena plaća gradonačelniku i njegovim zamjenicima, te granice financiranja općinske izborne kampanje (između ostalog) ovise o stanovništvu koje pripada određenoj općini.

Velike komune

Prema zakonu uspostavljenom 1982., tri francuska javna tijela također imaju poseban status:to su Pariz, Marseille i Lyon. Gradsko područje je jedina administrativna podjela ispod komune u Francuskoj Republici. Ovo se odnosi samo na navedene teritorije.

Ove općine ne treba miješati s arondismanima, koji su podjele francuskih departmana: komune se smatraju pravnim licima, dok općinski arondismani, naprotiv, nemaju službene kapacitete niti vlastiti proračun.

Prava i obveze ovih subjekata regulirani su Kodeksom kolektivnih teritorijalnih jedinica (CGCT), koji je zamijenio Kodeks zajednice (osim kadrovskih pitanja) usvajanjem zakona od 21. veljače 1996. i rezolucijom br. 2000-318 od 7. travnja 2000.

Od 1794. do 1977., osim u nekoliko kratkih intervala, Pariz nije imao gradonačelnika i stoga ga je izravno kontrolirao prefekt departmana. To je značilo da je Pariz imao manju autonomiju od najmanjeg sela.

Demografija u brojkama

Prosječna populacija zajednica na popisu iz 1999. godine iznosila je 380 stanovnika. Opet je riječ o vrlo malom broju, a tu se Francuska izdvaja među svim europskim zemljama po najmanjem broju stanovnika od svih područja. Komune u Švicarskoj ili Rhineland-Pfalz mogu imati manju površinu, ali su naseljenije. Ova činjenica o francuskim zajednicama može se usporediti s Italijom, gdje je 2001. prosječna populacija općina bila 2343, s Belgijom (11 265) ili čak Španjolskom (564).

Izmeđuteritorijalnih jedinica postoje izražene razlike u veličini. Kao što je spomenuto, komuna može biti grad od 2 milijuna stanovnika, kao što je Pariz, grad od 10 000 stanovnika ili jednostavno selo od 10 domaćinstava. Općenito je prihvaćeno da bi prosječan broj članova komune trebao biti oko 380 stanovnika, ali takva statistika ne nalazi uvijek primjenu u stvarnoj podjeli subjekata.

Samo 8% francuskog stanovništva živi u 57% zajednica, dok je 92% koncentrirano na preostalih 43% teritorija. Iz ovoga proizlazi da je razlika između brojki koje odražavaju stanovništvo u komunama jednostavno ogromna.

Saint-Denis

Razmotrite neke od zajednica koje se nalaze u Francuskoj: Saint-Denis će biti prva od njih. To je komuna u sjevernom predgrađu Pariza. Saint-Denis se nalazi 9,4 km od središta glavnog grada. Stanovništvo je, prema podacima za 2006. godinu, bilo 7123 ljudi, površina - 1,77 četvornih metara. m. Predmet je nazvan u čast prvog pariškog biskupa Saint Denisa. Njegova grobnica, smještena na brežuljku, postala je utočište za hodočasnike.

Pašteta

Sljedeća tema koju razmatramo u Francuskoj je komuna Pathé. Prema posljednjim podacima, ima 2064 stanovnika, površina je 13,8 četvornih kilometara. m. Nalazi se sjeverno od središta Francuske. Komuna je poznata po svom sudjelovanju u Stogodišnjem ratu. Bitka kod Pates (18. lipnja 1429.) bila je kulminacija pohoda na Loire u Stogodišnjem ratu između Francuza i Britanaca u sjevernoj središnjoj Francuskoj.

Posljednja dva spomenuta, ali neposljednje po važnosti, komune u Francuskoj: Nica i Marseille.

Nice je peti grad po broju stanovnika u zemlji. U subjektu je oko milijun ljudi, površina je 721 četvorni metar. Nica se nalazi na jugoistočnoj obali Sredozemnog mora. Ova komuna je često odabir turista.

Marseille

Marseille je drugi najveći grad u Francuskoj. Glavni grad povijesne pokrajine Provence, sada je središnji subjekt departmana Bouches-du-Rhone i regije Provence-Alpes-Côte d'Azur. Nalazi se na južnoj obali Francuske, prostire se na površini od 241 četvorni kilometar i imao je 852.516 stanovnika u 2012.