Zurabov Mikhail Yurievich, izvanredni i opunomoćeni veleposlanik Ruske Federacije u Ukrajini: biografija

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zadnja promjena: 2024-02-12 08:09

Zurabov Mikhail Yurievich obnašao je mnoge visoke položaje u svom životu, ali najupečatljivije je, možda, razdoblje njegovog vodstva Mirovinskog fonda. Također je pao na njegovu tešku sudbinu zastupati interese naše države na ukrajinskom tlu tijekom puča na Majdanu i građanskog rata. Od početka 2010. godine je izvanredni i opunomoćeni veleposlanik u ovoj bivšoj bratskoj sovjetskoj republici.

Popis pozicija koje je prethodno obnašao Zurabov

Prije imenovanja za veleposlanika, Zurabov je bio savjetnik ruskog predsjednika u razdoblju od 2008. do 2009. (u to vrijeme tu je dužnost obnašao D. Medvedev). Godinu dana ranije bio je savjetnik prethodnog šefa države - V. V. Putina.

Od 2004. do 2007. bio je ministar zdravstva i socijalnog razvoja Ruske Federacije. U razdoblju od 2000. do 2004. bio je predsjednik mirovinskog fonda.

1999 - radi kao savjetnik u području društvenih pitanja ruskog predsjednika B. N. Jeljcina.

1998 - zamjenik ministra zdravlja Rusije.

Bio je jedan od glavnih osnivača Max osiguravajućih društava i"Max M".

1990 - 1992 - direktor "Konversbank".

Zurabov Mikhail Yurievich ima titulu kandidata ekonomskih znanosti. Bio je glavni inicijator, a potom i neposredni izvršitelj reformi u mirovinskom i medicinskom sektoru, kao i monetizacije povlaštenih plaćanja.

Mikhail Zurabov, biografija

Budući državnik rođen je 3.11.1953. u sjevernoj prijestolnici. U obitelji visokog časnika Ministarstva ratne mornarice Sovjetskog Saveza Zurabov Yuri Grigoryevich i Engelina Robertovna, mikrobiologinja, doktorica bioloških znanosti.

Otac je bio angažiran na razvoju međunarodnih svemirskih sustava za hitno spašavanje brodova i zrakoplova "Compass-Sarsat".

Zurabov Mikhail Yuryevich, čija je nacionalnost roditelja ponekad izazivala razne insinuacije u tisku, sve do 1970. studirao je u specijaliziranoj fizičko-matematičkoj školi br. 239, a zatim je upisao jedan od fakulteta Lenjingradskog instituta za vodni promet, odakle prelazi na Moskovski institut za menadžment na ekonomsku kibernetiku, gdje studira do 1975.

Godine 1981. završio je poslijediplomski studij (Institut za sustavna istraživanja Državnog komiteta za znanost i tehnologiju). Kandidatom ekonomskih znanosti postao je tek 1982. godine već u Istraživačkom institutu "Orgtekhstroy-11".

Započnite posao

Odmah nakon diplomiranja na Moskovskom institutu za menadžment, Mihail Zurabov se zaposlio kao asistent, a nešto kasnije i kao inženjer, na Fakultetu ekonomske kibernetike u istoj obrazovnoj ustanovi.

Od 1981. do 1982. radio je kao nastavnik u učionicama Moskovskog koledža za montažu, a zatim je vodio industrijski laboratorij na Institutu za istraživanje i dizajn za tehnologiju montaže.

Godine 1986. otputovao je kao stručnjak za instalaciju u Černobil radi likvidacije. Tamo je upoznao Jevgenija Adamova, vodećeg nuklearnog znanstvenika, koji je u to vrijeme bio direktor Istraživačko-projektantskog instituta za energetsko inženjerstvo, a kasnije imenovan na mjesto ministra zaduženog za srodnu nuklearnu industriju.

Neki mediji primjećuju da je Zurabov, kao ekonomist - kibernetičar, od 1988. obnašao dužnost zamjenika direktora za ekonomiju u trustu Mospromtekhmontazh na preporuku Adamova.

Rad u Converse banci

Od 1990. godine, smjer njegovog rada se donekle promijenio. Ministarstvo atomske energije Sovjetskog Saveza osnovalo je Konversbank 1989. godine, gdje je Mihail Zurabov imenovan na čelo godinu dana kasnije.

Banka je služila predstavnicima podružnica Ministarstva atomske industrije, a također je stvorena za podršku sovjetskim programima nuklearne konverzije.

Godinu dana kasnije, upravljanje deviznim financijskim transakcijama u ovoj banci vodio je Zurabovov mlađi brat Alexander, koji je kasnije, od 1996. do 1999., godinu dana bio predsjednik upravnog odbora"MENATEPA", a 2003. bio je na čelu upravnog odbora "Aeroflota".

Rad u medicinskom području

Od 1992. Zurabov je počeo stvarati osiguravajuću tvrtku Max, koju je počeo voditi. Prema izvješćima, E. Adamov je također postao jedan od osnivača ove strukture.

Od 1994. Zurabov je također postao čelnik tvrtke za medicinsko osiguranje Max M.

Moskovska vlada dala je tvrtki nekoliko državnih ugovora 1996. godine, posebno za povlašteno stambeno osiguranje.

Ova tvrtka je od 1997. godine dobila prava općeg osiguravatelja Ministarstva atomske industrije.

Od svibnja 1998. Zurabov je imenovan prvim zamjenikom ministra zdravstva u Kabinetu ministara na čelu sa Sergejem Kirijenkom.

Mnogi su opet vidjeli u promicanju Zurabova na ovu poziciju pokroviteljstvo E. Adamova, koji je ministar ruske nuklearne industrije u ovom kabinetu.

Nakon što je Kabinet ministara vodio Jevgenij Primakov, Zurabov je morao napustiti vladu u listopadu 1998.

U studenom 1998. postao je savjetnik ruskog predsjednika Jeljcina zadužen za socijalna pitanja.

Upravljanje mirovinskim fondom

Od svibnja 2000. Zurabov je na čelu mirovinskog fonda Rusije. Vodio je provedbu mirovinske reforme, koja je započela 2002.

Rezultat toga bila je zamjena dinamiziranog mirovinskog sustava fondovskim, kada je značajan diomirovinski fondovi dobili su priliku prenijeti u privatnu tvrtku radi daljnjeg upravljanja.

Stručnjaci i mediji vrlo su negativno ocijenili rezultat reforme mirovinskog sustava. Bio je prilično nizak postotak sudjelovanja običnih Rusa u njemu.

Povratak vladi

M. Fradkov, koji je postao šef vlade, u ožujku 2004. ponovno je imenovao Zurabova na mjesto ministra, povjeravajući mu zdravstvenu zaštitu i društveni razvoj zemlje.

Na inicijativu Zurabova, od 2005. godine, zemlja je započela monetizaciju naknada: zamjenu naknada u naravi novčanom naknadom. Savezni zakon br. 122 iz 2004. poslužio je kao zakonodavna osnova za ovu reformu

Provedba mehanizma monetizacije naišla je na vrlo mješoviti prijem u društvu. Početkom 2005. dogodio se val protestnih akcija, spontanih i organiziranih. Reformama su se protivile ne samo oporbene snage, već i obični građani.

Tisak je često iznosio optužbe na račun Zurabova da je lobirao za interese komercijalnih struktura uključenih u poslove osiguranja i medicine u kojima je prije radio.

Primjerice, izneseno je mišljenje da su se tijekom provedbe programa dodatnog opskrbe lijekovima od strane države lijekovi nabavljali od tvrtki povezanih sa Zurabovom. Štoviše, cijena lijeka je često bila viša od tržišne cijene.

Uhićenje Zurabovljevih partnera

Jesen 2006uhitio bivšeg Zurabova partnera Andreja Taranova, koji je od 1994. do 1998. bio njegov zamjenik u tvrtki Max, a potom postao direktor Fonda obveznog zdravstvenog osiguranja. Zauzeo je posljednju poziciju, vjerojatno, pod patronatom Zurabova.

Tužilaštvo je optužilo Taranova za uzimanje mita i pronevjeru proračunskih sredstava.

Osim Taranova, uhićeni su i njegovi zamjenici: Dmitrij Šiljajev, Natalija Klimova, Dmitrij Usenko i glavna računovođa fonda Galina Bykova.

Kada je uhićeno vodstvo Fonda obveznog zdravstvenog osiguranja, koji je kontrolirao Zurabov, neki zastupnici i javne osobe preporučile su mu da dobrovoljno podnese ostavku, ali on nije dao ostavku.

Novi val kritika

Početkom 2007. godine zastupnici su ponovno počeli oštro kritizirati Zurabova. Zbog grešaka u procesu planiranja proračuna za program dodatne opskrbe lijekovima, mnogi korisnici nisu mogli dobiti skupe lijekove. Među njima je bilo mnogo ljudi s teškim bolestima.

Ministar je također predložio takav mehanizam za mirovinski sustav, koji su neki stručnjaci nazvali "krađom financija od običnih građana".

U travnju 2007. Državna duma dala je nezadovoljavajuću ocjenu rada ministra Zurabova i iznijela prijedlog da se njegovo ministarstvo podijeli na odjel za zdravstvo i socijalni razvoj.

U isto vrijeme, frakcija Ujedinjene Rusije uspjela je blokirati ideju ostavkeministar.

Uzimajući u obzir činjenicu da je Fradkov podnio zahtjev za oduzimanje ovlasti cijelom Kabinetu ministara, Zurabov je 12. rujna 2007. prešao u kategoriju vršitelja dužnosti ministra.

Ovaj zahtjev premijer je opravdao s namjerom da šefu države da više slobode u kadrovskim odlukama u iščekivanju nadolazećih predizbornih kampanja.

Putinova ostavka je prihvaćena, ali je zatražio od članova vlade da privremeno ostanu na svojim dužnostima.

U novom sastavu Kabineta ministara, na čelu s V. Zubkovom, Zurabova je zamijenila Tatyana Golikova, koja je prethodno radila kao prva zamjenica Ministarstva financija.

Imenovanje na nove pozicije

Od listopada 2007. Zurabov je imenovan na mjesto predsjedničkog savjetnika. Važno je napomenuti da o tome nije bilo službenih izvješća.

Nakon reizbora predsjednika 2008. godine, novi šef države Dmitrij Medvedev ponovno je imenovao Zurabova na mjesto svog savjetnika.

Viktor Černomirdin je 2009. napustio svoje veleposlanstvo u Ukrajini. Od 2010. godine ruski veleposlanik u Ukrajini je Mihail Zurabov. Istovremeno je dobio imenovanje posebnog predsjedničkog predstavnika, osmišljenog za razvoj trgovinskih i gospodarskih odnosa između dviju država.

izvanredni i opunomoćeni veleposlanik

Sa strane saborskih zastupnika povremeno se čuju Zurabovljeve optužbe za lošu kompetentnost na svom mjestu. Komunistička frakcija Dume izjavila je da ništa nije učinjeno s njezine strane kako bi se na vrijeme spriječilo jačanje antiruskih osjećaja u nekadašnjojsestrinska republika.

Uloga Mihaila Zurabova na Majdanu u Ukrajini ocijenjena je s negativne strane.

Zastupnici Valery Rashkin i Sergey Obukhov u ožujku 2015. zatražili su od ruskog Ministarstva vanjskih poslova da da prijedlog šefu države da Zurabov smijeni s mjesta veleposlanika.

U svom parlamentarnom zahtjevu ne samo da ozbiljno kritiziraju rad veleposlanika, već i proglašavaju neuspjeh ruskog političkog kursa u Ukrajini.

U prosincu 2015. mediji su izvijestili da je ukrajinska strana neočekivano primijetila očitovanje zabrinutosti za Rusiju nakon što su, posebice, diplomatskim kanalima Rusiji poslani prijedlozi za proširenje njezinih ovlasti, iako su odnosi između zemalja i dalje iznimno napeto.

Porošenko je navodno želio da Mihail Zurabov (veleposlanik u Ukrajini) bude uključen u pregovaračku kontakt grupu s ruske strane umjesto Azamata Kulmukhamedova.

Neki politički analitičari razlog tome vide u niskoj učinkovitosti aktualnog ruskog veleposlanika, što odgovara ukrajinskom vodstvu. Ne samo da nije mogao unaprijed odgovoriti na početak drugog Majdana i puča. U tisku se pojavljuju informacije da su se dugo vremena održavale manifestacije pod nazivom "veleposlaničke večeri", koje je financirao ukrajinski predsjednik, gdje su se, pod krinkom povijesnih rasprava, predstavnici liberalne ruske oporbe sastali sUkrajinski nacionalisti, na inicijativu Mihaila Zurabova. Nacionalnost, vjera sudionika ovih sastanaka nisu bili bitni, ali su svi nužno imali jednostrani svjetonazor koji je opravdavao događaje koji se odvijaju u Ukrajini.

Prema nepotvrđenim izvještajima, uz pokroviteljstvo Porošenka, Zurabov ima nešto poput ljekarničkog posla.

Zurabovo bračno stanje

Zurabov Mikhail ima veliku obitelj. Područje djelatnosti supruge Julije Anatoljevne je uvoz medicinske opreme i lijekova.

Osim vlastitog sina i kćeri, Zurabovi odgajaju i dijete koje su posvojili 2006. godine u dobi od dvije godine.