Humanitarna pomoć je pružanje dobrovoljne besplatne pomoći stanovništvu pogođenom raznim izvanrednim situacijama: vojnim operacijama, elementarnim nepogodama itd. Glavna svrha ovakvih događaja je ublažiti nevolje ljudi u katastrofi.
Povijest pojave
U 18.-19. stoljeću. misionarske organizacije u Europi i Sjevernoj Americi bavile su se propovijedanjem kršćanstva u udaljenim zemljama i pružanjem pomoći. Zahvaljujući aktivnostima vjerskih zajednica, stanovnici razvijenih zemalja shvatili su važnost humanitarne pomoći i počeli im pružati financijsku potporu.
Važna faza u razvoju međunarodnog humanitarnog prava je pojava "Crvenog križa". Prvi međunarodni odbor ove organizacije sastao se 1863. godine. Crveni križ je započeo svoje djelovanje tijekom Francusko-pruskog rata (1870.-1871.). Pružao je pomoć žrtvama i organizirao poštansku komunikaciju između ratnih zarobljenika i njihovih obitelji.
Humanitarna pomoć pojavila se u Ruskom Carstvujoš ranije: početkom Krimskog rata (1853.), na prijedlog velike kneginje Elene Pavlovne, pojavila se Uzvišenja Križa Zajednica sestara milosrdnica. Organizacija je pružala pomoć ranjenicima na bojnom polju.
Ženevske konvencije, usvojene od 1864. do 1949., čine osnovu međunarodnog humanitarnog prava. Oni su uspostavili načela prema kojima se pruža pomoć borcima i civilima u vrijeme rata.
Značaj humanitarne pomoći povećao se nakon 2 svjetska rata, kada su mnoge države bile u stanju propasti. Osnovani 1945. godine, Ujedinjeni narodi su kao svoj cilj postavili jačanje svjetskog mira, razvoj međunarodne pomoći za obnovu ekonomija zemalja.
Šezdesetih godina prošlog stoljeća. pozornost međunarodne zajednice preusmjerila se na zemlje u razvoju koje su se riješile kolonijalne ovisnosti i trebale im je ekonomsku pomoć.
Humanitarne organizacije unutar UN
Od kraja Drugog svjetskog rata, Ujedinjeni narodi i njegove specijalizirane agencije bile su središnje u organizaciji podrške. I danas je uključena u humanitarnu pomoć.
- Ured za koordinaciju je strukturni odjel Tajništva UN-a. Ovo tijelo odgovorno je za mobiliziranje raznih organizacija za pružanje humanitarne pomoći u konkretnoj situaciji. Na raspolaganju ima Fond za hitnu reakciju (CERF), koji pruža operativnu materijalnu potporu pogođenim regijama.
- ProgramOrganizacija Ujedinjenih naroda za razvoj angažirana je na obnovi regija pogođenih prirodnim katastrofama.
- Svjetski program za hranu pruža pomoć u svim izbjegličkim situacijama.
- UNICEF je predan zaštiti djece u situacijama koje ugrožavaju njihov opstanak.
NVO
Osim najpoznatije humanitarne organizacije - Crvenog križa, postoje i druge međunarodne udruge koje pružaju pomoć. “Liječnici bez granica” je organizacija koja djeluje kako u procesu oružanih sukoba tako i u mirnodopskim uvjetima. Bavi se pružanjem pristupačne medicinske skrbi: cijepljenje, provođenje preventivnih mjera, rad u bolnicama. Amnesty International pruža pomoć ljudima u zatvorima i ratnim zarobljenicima.
Golovi
Prema članku 1. Povelje UN-a, jedna od zadaća međunarodne suradnje je zajedničko rješavanje društvenih, kulturnih, gospodarskih i humanitarnih problema. Osim toga, međunarodna zajednica je posvećena razvoju ljudskih prava i sloboda. Humanitarna pomoć je operativni alat usmjeren na postizanje ovih ciljeva. U hitnim situacijama rješava sljedeće zadatke:
- Osigurajte opstanak i zdravlje ljudi pogođenih prirodnim katastrofama, vojnim sukobima, katastrofama koje je uzrokovao čovjek.
- Obnovite neovisni rad usluga održavanja života.
- Povratak nanormalna gospodarska aktivnost i infrastruktura.
Načela isporuke
Djelatnosti Crvenog križa i Crvenog polumjeseca razvile su 7 načela za pružanje humanitarne pomoći: humanost, neutralnost, nepristranost, dobrovoljnost, neovisnost, univerzalnost i jedinstvo. Ženevske konvencije ističu načela čovječnosti i nepristranosti koja karakteriziraju humanitarno djelovanje.
- Humanost je jedina svrha svake medicinske ili socijalne pomoći. Svrha humanitarnog djelovanja je zaštita pojedinca.
- Nepristranost zahtijeva da se pomoć daje bez ikakvih preferencija na temelju rase, vjere ili političkih uvjerenja. Prije svega, pomoć treba pružiti onima kojima je najpotrebnija.
Druga načela također se primjenjuju na humanitarno djelovanje, ali su predmet raznih kontroverzi.
- Neovisnost. Aktivnosti organizacije moraju biti oslobođene financijskog, ideološkog, vojnog pritiska.
- Neutralnost. Ako subjekt pruža pomoć žrtvama neprijateljstava, ne može biti zainteresiran za vojni sukob. Radnje pomoći ne smiju se tumačiti kao neprijateljske prema bilo kojoj strani u sukobu.
Operativni principi primjenjuju se na specifične aktivnosti humanitarne pomoći. Oni daju organizacijama prava i odgovornosti za učinkovitopomoć u konkretnoj situaciji.
- Slobodan pristup žrtvama oružanog sukoba.
- Pravo na pružanje zdravstvene skrbi bilo kada i bilo gdje.
- Pravo pomoći stanovništvu u slučaju nedostatka vitalnih sredstava.
- Kontrola nad raspodjelom pomoći ovisno o postojećim potrebama.
Događaji
Humanitarna pomoć pruža se kroz sljedeće operacije:
- Informiranje vladinih agencija, javnih udruga i međunarodnih organizacija, kao i udruživanje snaga.
- Izravno pružanje medicinske i materijalne pomoći pogođenom stanovništvu. Pružanje lijekova, hrane, skloništa itd.
- Organizacija pristupa za humanitarne organizacije žrtvama.
- Pružanje tehničke opreme za hitne slučajeve.
Problemi
Pružanje humanitarne pomoći od strane države u vojnom sukobu situacija je koja uvijek izaziva mnogo kontroverzi. U uvjetima oružanog obračuna teško je procijeniti prave namjere države koja pruža podršku žrtvama. U nekim slučajevima ova ili ona država poduzima te radnje, vođena svojim geopolitičkim interesima, na primjer, želeći povećati svoj utjecaj u stranoj regiji, da se miješa u unutarnje stvari druge države. U međunarodnom pravu postoji pojam humanitarne intervencije, što znači strana intervencija uunutarnje politike zemlje u cilju zaštite ljudskih prava i prestanka ugrožavanja sigurnosti. Primjeri ovog fenomena uključuju sljedeće situacije:
- NATO intervencija u bosanskom ratu 1995. i jugoslavenskom sukobu 1999.
- Britanska, francuska i američka intervencija u građanskom ratu u Libiji (2011.).
Humanitarna pomoć u Rusiji
Ministarstvo za izvanredne situacije djeluje u ime Rusije u međunarodnoj suradnji u hitnom odgovoru. Tijelo djeluje na temelju međunarodnih sporazuma Ruske Federacije sklopljenih s UN-om, NATO-om, ICDO-om, EU, UAE i drugim zemljama. Prema izvješću o rezultatima aktivnosti Ministarstva za izvanredne situacije u 2017. godini, Rusija je poslala humanitarnu pomoć stanovništvu Jemena, Kirgistana, Tadžikistana, Vijetnama, Šri Lanke, Kube i Meksika. Ukupno je obavljeno 36 operacija. Ministarstvo za izvanredne situacije Rusije pomaže stranim državama u gašenju požara, čišćenju mina i evakuaciji teško bolesnih osoba. Ruska Federacija poslala je 13 konvoja humanitarne pomoći na jugoistok Ukrajine, u zonu oružanih sukoba.
