Ekonomski sustav je koncept koji istraživači mogu tumačiti kada se razmatra u različitim kontekstima. Koji se znanstveni pristupi mogu koristiti u analizi njegovih glavnih funkcija? Koja je uloga države kao nositelja institucija koje su neophodne za funkcioniranje ekonomskog sustava?
Koje funkcije obavlja ekonomski sustav?
Počnimo s nijansama terminologije u vezi s temom koja se razmatra. Koncept "ekonomske funkcije" može se razmatrati, kao što smo gore napomenuli, u različitim kontekstima. Konkretno - kao što odgovara karakteristikama gospodarstva države u cjelini. Što bi to moglo značiti?
Prije svega govorit ćemo o funkcijama ekonomskog sustava čija je pojava u njemu prirodna iz razloga što je samostalna društvena institucija. Koje su točno funkcije gospodarskog sustava koje moderni stručnjaci izdvajaju? To uključuje:
- reprodukcijski;
- regulatorno;
- tehnološki;
- investicija;
- protekcionista.
Razmislimonjihove pojedinosti detaljnije.
Reproduktivna funkcija ekonomskog sustava
Prva ekonomska funkcija na razini državnog ekonomskog sustava upravljanja je reprodukcija. Njegova je bit osigurati redovitu obnovu različitih gospodarskih resursa, čija je prisutnost neophodna za društveno-ekonomski razvoj države, kao i djelovanje onih mehanizama putem kojih se proizvodnja, distribucija, razmjena i potrošnja raznih roba i usluga građana.
Reproduktivna ekonomska funkcija države utječe na vrste djelatnosti kojima se bave određene kategorije građana, koji će sektori gospodarstva biti najrazvijeniji u zemlji i koje će, shodno tome, vrste zanimanja biti Najpopularniji. Formiranje razmatrane funkcije ovisi o razini društveno-ekonomskog razvoja države, specifičnostima njezine interakcije s drugim zemljama na razini inozemnih ekonomskih i političkih komunikacija, o sustavu vrijednosti i kulturnim karakteristikama građana.
Regulativna funkcija ekonomskog sustava
Glavne ekonomske funkcije također uključuju regulatorne. Njegova bit leži u razvoju normi koje određuju kako društvo treba proizvoditi, distribuirati, razmjenjivati, a također i konzumirati određena dobra i usluge. Odgovarajuće norme se također formiraju uzimajući u obzir socio-ekonomski razvoj društva, njegove tradicije, kulturu, strane ekonomske i političke čimbenike. Međutim, ovaj proces uzima u obzir objektivne obrasce koji karakteriziraju rad nacionalnogEkonomija. Sasvim je moguće da norme uspostavljene dotičnom ekonomskom funkcijom mogu biti u sukobu s ustaljenim tradicijama i prioritetima društva.
Država može, ako tome pridonese teška situacija na razini gospodarstva u cjelini ili vanjske politike, inicirati uvođenje zakonskih odredbi koje zahtijevaju od gospodarskih subjekata da postupaju na određeni način, čak i ako to proturječi njihovim tradicionalnim stavovima – budući da neusvajanje relevantnih normi može dovesti do ozbiljnih društvenih problema. Zadaća države je provoditi te norme na način da održava ravnotežu interesa različitih društvenih skupina i organizacija.
Tehnološka funkcija ekonomskog sustava
U glavne gospodarske funkcije spadaju tehnološke - one koje podrazumijevaju stvaranje, prije svega, infrastrukturnih uvjeta za provedbu gospodarskih aktivnosti građana i organizacija. U ovom slučaju pošteno je govoriti o raspodjeli ove funkcije na područja odgovornosti države i raznih privatnih subjekata. Ako te zadaće promatramo u smislu provedbe tehnološke funkcije za koju država odlučuje, onda je legitimno pripisati im:
- olakšavanje izgradnje prometne infrastrukture - prvenstveno u obliku cesta, cjevovoda, koje privatne tvrtke obično ne mogu izgraditi;
- pružanje resursa za komunikaciju - posebno satelita, koji se temelje na tehnologijama,formirana, u pravilu, u okviru državnih svemirskih programa;
- olakšavanje prijenosa tehnologije iz inozemstva, kao i uvoz potrebnih resursa.
Dakle, razmatrana funkcija spada među one u kojima vodeća uloga pripada državi. Istodobno, u ovom se slučaju mogu promatrati i ekonomske funkcije društva – pred trgovačkim poduzećima, drugim specijaliziranim organizacijama i pojedincima. To uključuje:
- razvoj novih tehnologija, metoda upravljanja, donošenja odluka, ekonomskih modela;
- formiranje kanala povratnih informacija između zainteresiranih pojedinaca i vladinih agencija;
- agencijska funkcija koja se odnosi na provedbu različitih vladinih inicijativa unutar razmatranog područja djelovanja političkih struktura u zemlji.
Investicijska funkcija
Druga važna funkcija ekonomskog sustava je investicija. Koja je njegova bit?
U ovom slučaju, prije svega, postoji ekonomska funkcija financija koje izdaje država, privučene iz inozemstva ili formirane iz domaćih izvora. Nacionalna ekonomija zahtijeva kapital za svoju reprodukciju i razvoj. Država je vjerojatno ključni igrač koji utječe na formiranje resursa za stjecanje kapitala pojedinih poslovnih subjekata. Glavni alati vlasti u zemlji u smislu provedbe predmetne funkcije:
- provedba različitih proračunskih alokacija;
- stvaranje pravnog okvira za kreditodnosi;
- izravno posuđivanje.
Prvi alat se može primijeniti na mnogo različitih razina.
Dakle, funkcije ekonomskog razvoja i, sukladno tome, ovlasti u pogledu raspodjele kapitala mogu dobiti institucije koje su izravno odgovorne vlastima u zemlji. U tom slučaju im se kapital prenosi uglavnom besplatno, ali uz strogo programsko ulaganje u određene troškove. O trošku proračuna mogu djelovati razni fondovi, istraživačke organizacije koje rješavaju određene probleme u okviru strategije gospodarskog razvoja koju utvrđuje država.
Stvaranje pravnog okvira za kreditne odnose jedno je od područja donošenja zakona od strane vlasti u zemlji. Donose se i stavljaju u opticaj razni propisi prema kojima određeni nositelj kapitala - primjerice ista država ili privatni investitor, može davati gotovinske kredite zainteresiranim gospodarskim subjektima. Na primjer - poslovni zajmovi.
Središnja banka države - kao glavni financijski regulator, određuje ključnu stopu za gospodarstvo. U skladu s njim kreditiraju se privatne financijske institucije, koje zauzvrat izdaju zajmove pojedincima. Kontrolom ključne stope država utječe na intenzitet kreditnih odnosa i doprinosi obavljanju razmatrane funkcije gospodarskog sustava.
Protekcionistička funkcija ekonomskog sustava
Sljedeća funkcija ekonomskesustavi su protekcionistički. Njegova je bit osigurati nadležnim državnim, au nekim slučajevima i privatnim strukturama zaštitu interesa gospodarskih subjekata u okviru njihove inozemne gospodarske djelatnosti. Tvrtke i poduzetnici koji rade na inozemnim tržištima mogu se suočiti s dampingom, raznim tarifnim ograničenjima. Država bi, obavljajući svoje društveno-ekonomske funkcije, trebala biti zainteresirana da poduzeća koja je zastupaju na stranim tržištima mogu poslovati u uvjetima ravnopravnog partnerstva. Ako je potrebno, vlasti mogu provesti određene protekcionističke mjere koje imaju za cilj osigurati zaštitu nacionalnih tvrtki.
Zainteresiranost države za rješavanje takvih problema može biti posljedica različitih čimbenika. Osim razumnog prioriteta povezanog sa zaštitom interesa gospodarskog subjekta, u načelu, koji je dio zemlje, tu ulogu igraju i okolnosti:
- potreba za održavanjem stabilnosti u tvrtki kojoj je vanjsko tržište glavno, a koja je glavni poslodavac u Rusiji;
- potreba za održavanjem konkurentnosti gospodarstva na svjetskom tržištu, ako je prisutnost domaćih poduzeća u određenom poslovnom segmentu značajna.
U nizu slučajeva država doprinosi provođenju protekcionističkih mjera u cilju zaštite gospodarskih subjekata prijateljskih zemalja koji su partneri u raznim gospodarskim i političkimasocijacije.
Ekonomske funkcije kao resurs za razvoj nacionalne ekonomije
Postoji još jedno tumačenje pojma "ekonomske funkcije", koje uključuje njegovo razmatranje u kontekstu državnog provođenja politike gospodarskog razvoja u cjelini - kao resursa za razvoj zemlje. Ovo područje djelovanja može biti višestruko. U ovom slučaju se prati ekonomska bit dotične funkcije, njezina provedba na razini postojećih državnih institucija.
Odgovarajuće razumijevanje pojma koji se razmatra ogleda se u stavovima istraživača koji predstavljaju različite ekonomske škole. Bit će korisno detaljnije proučiti kako se procjena odgovarajuće funkcije u istraživačkom okruženju može provesti.
Provedba ekonomske funkcije od strane države: nijanse
Među istraživačima su se raširila 2 prilično različita stajališta o provedbi stanja njegove ekonomske funkcije. Dakle, prema jednoj verziji, vlasti zemlje trebale bi imati minimalan utjecaj na ekonomske procese: pretpostavlja se da će njihovo sudjelovanje biti ograničeno na objavljivanje temeljnih izvora prava, u kojima će se uspostaviti osnovni makroekonomski pokazatelji. Kao što je, na primjer, ključna stopa po kojoj bi se krediti trebali izdavati. Ovaj stav je blizak stručnjacima liberalne škole, koji ovo stajalište argumentiraju činjenicom da u tržišnoj ekonomiji između ekonomskihsubjekte odnosa treba graditi što slobodnije. Značajna državna intervencija stoga može dovesti do nejednakosti među njima, monopolizacije tržišta.
Drugo stajalište je da ključne ekonomske funkcije gospodarstva - iako tržišne, treba prvenstveno pripisati državi. Sličnih stavova imaju i predstavnici kejnzijanske škole. Glavni argument ovdje je nedostatak učinkovitosti u raspodjeli kapitala između različitih sektora gospodarstva na slobodnom tržištu. Osim toga, ako se pravni odnosi između poslovnih subjekata grade bez odgovarajućeg nadzora od strane države, to također može dovesti do monopolizacije tržišta – uz sudjelovanje kartela, u okviru spajanja i akvizicija, uslijed čega pojedini poslovni subjekti može dobiti povlašteni položaj na tržištu.
U praksi, stajališta koja smo razmatrali mogu se nadopuniti drugim stajalištima ekonomista - na primjer, onima formiranim na temelju rezultata gospodarskog upravljanja od strane nacionalnih vlada u određenom vremenskom razdoblju. Predmet i funkcije ekonomske znanosti u različitim zemljama svijeta stoga se mogu značajno razlikovati na temelju različitog iskustva države u implementaciji određenih mehanizama upravljanja nacionalnim gospodarstvom.
Pritom se ne mogu razlikovati samo koncepti, već i institucije unutar kojih se provode dostignuća istraživača. U jednoj državi u smislu upravljanjaU nacionalnom gospodarstvu ključne funkcije obavlja gospodarski blok vlade, u ostalima vodeću ulogu imaju parlamentarne strukture. Dakle, prijenos iskustva u provedbi određenih mehanizama upravljanja nacionalnim gospodarstvom iz jedne zemlje u drugu trebao bi se provoditi uzimajući u obzir posebnosti političkih institucija država.
Razmotrimo koje prednosti i nedostatke svaki od navedenih pristupa upravljanju ekonomskim procesima može imati.
Liberalni model sudjelovanja države u gospodarskom upravljanju: nijanse
Dakle, ovaj model pretpostavlja minimalno uplitanje vlasti zemlje u ekonomske procese. Glavne prednosti ovog pristupa:
- sloboda poduzetništva, izgradnja tržišnih odnosa;
- relativna jednostavnost pristupa kapitalu;
- investicijska privlačnost gospodarstva.
Nedostaci liberalnog modela sudjelovanja države u gospodarstvu:
- osjetljivost nacionalne ekonomije na krize;
- potencijal za monopoliziranje tržišta spajanjem i akvizicijama;
- smanjenje razine zaštite interesa poduzeća od strane države u okviru vanjske ekonomske aktivnosti.
i uvjeti vanjske trgovine su tako ugodnida se tvrtke ne trebaju obraćati za pomoć državi, računajući na njezin protekcionizam. Što se, ujedno, još može ostvariti zbog potrebe održavanja konkurentnosti nacionalnog gospodarstva.
keynezijanski model ekonomskog upravljanja
Suprotno liberalnom pristupu upravljanju gospodarstvom - utemeljeno na principima kejnzijanizma, pak, uključuje značajnu intervenciju države u procese na razini interakcije između gospodarskih subjekata unutar nacionalnog tržišta. Glavne prednosti ovog pristupa:
- jamstvo za provedbu pravovremenih protekcionističkih mjera protiv poduzeća koja se bave vanjskom trgovinom;
- kontrola nad monopolizacijom tržišta u smislu spajanja i preuzimanja;
- zaštita poduzeća u vrijeme krize.
Međutim, razmatrani model ekonomskog upravljanja ima i nedostatke:
- nedovoljno visoka u mnogim slučajevima investicijska privlačnost gospodarstva - zbog prisutnosti mogućih birokratskih prepreka za ulaganje u poslovanje, transakcije, povlačenje dobiti;
- spori razvoj mnogih industrija koje bi se mogle razvijati brže bez državne intervencije - na primjer, kroz brzo uvođenje novih tehnologija;
- moguće poteškoće u pristupu kapitalu zainteresiranim gospodarskim subjektima - na primjer, zbog ograničenja emisije od strane Središnje banke.
Osim toga, kao što smo gore napomenuli, mogu nastati administrativni monopoli - zbogstjecanje od strane pojedinih poslovnih subjekata dominantnog položaja na tržištu uz sudjelovanje zainteresiranih državnih struktura. Očito je da bi funkcije gospodarskog upravljanja trebala obavljati država, uzimajući u obzir trenutnu situaciju na tržištu. Liberalizacija ili, obrnuto, prekomjerno uplitanje može biti potrebno na temelju objektivnih uvjeta koji vladaju u okruženju komunikacije između poslovnih subjekata. Stoga je pošteno govoriti ne toliko o predanosti vlasti određenom modelu, koliko o sposobnosti vlasti zemlje da primijeni praktične metode koje svaka od njih predviđa, ovisno o specifičnim čimbenicima koji utječu na razvoj ekonomičnost.
