Često na TV-u čujemo da je ovu ili onu odluku donijela vlada. Predstavlja se kao izravna uputa da se rade određene stvari. No, osim vlade, postoje i druga tijela koja imaju ovlasti. Kako među njima smisliti koga slušati? Pokušajmo saznati.
Definicija
Najvjerojatnije razumjeti što je vlada znači razvrstati njezine funkcije i ovlasti. Odnosno, potrebno je otkriti bit ovog tijela. Prvo, otvorimo rječnike.
Tvrde da je vlada najviše državno tijelo, s izvršnim i distributivnim funkcijama. Odnosno, njegove odluke su obvezujuće, ali u određenim područjima. Država ima mnogo zadataka. Ako ne ulazite u detalje, oni se mogu podijeliti na izradu i provedbu zakona. Također je potrebno pratiti rad organizacija i poduzeća u cilju prepoznavanja i kažnjavanja prekršitelja. Sve to u informacijskom i političkom polju predstavljaju grane vlasti tzv. Vlada je tijelo koje vodi izvršnu vlast akoprosuditi s ove točke gledišta. Odgovorno je osigurati da se zakoni koje je usvojilo predstavničko tijelo provedu u praksi, u životu društva.
Za koga radi vlada?
S jedne strane, pitanje izgleda pomalo čudno. Uostalom, svakome je jasno da vlast radi za stanovništvo. Potonji to, međutim, ne osjeća uvijek. Ovdje se pokušajte sjetiti barem jedne vladine uredbe koja je utjecala na vas osobno.
Vjerojatno postoje. Obično se tiču društvene sfere. Samo ljudi nisu baš upoznati s njima. Pa za koga je vlada? Pristupimo problemu s druge strane. Čini se da da biste razumjeli, morate otvoriti i pročitati bilo koju vladinu uredbu. Obično označava adresata. Odnosno, u dokumentu se može razlikovati nekoliko semantičkih dijelova. Jedan je sam sadržaj. Drugi je adresat, odnosno tijelo kojemu je povjereno izvršenje rješenja. Ispada da vlast ne upravlja društvom sama. Svoje funkcije obavlja preko državnih tijela.
O kojim pitanjima vlada odlučuje?
Evo još jednog pitanja koje izaziva nemir i ogorčenje u društvu. Uostalom, nedostaci i nedostaci vidljivi su svima. Primjerice, cijene rastu. Koga imenovati za posljednjeg? Vlada, naravno! Ali ima li ovo vladino tijelo mogućnost utjecati na cijene, malo tko to pokušava shvatiti.
Ali mi smo u ovomeNećemo ni kopati. Primjer je dat samo kako bi čitatelj shvatio da Vlada Ruske Federacije ne može rješavati sve probleme zaredom. Uvjeti njegovih ovlasti strogo su definirani i navedeni u zakonodavstvu. Pogotovo kada je u pitanju rad privatnih poduzeća. I oni su ti koji određuju cijenu. Ovdje vlada ima pravo regulirati samo troškove strateških proizvoda. A o cijenama druge robe može dati preporuke. Za privatne trgovce nisu obvezni. Tako ispada da vlada ne može sve, unatoč uvjerenju većine ljudi u suprotno.
Kako vlada donosi odluke?
Mehanizam je dovoljno jasan. Radio je u SSSR-u i nije se puno promijenio. Prvi korak je identificirati i karakterizirati problem. To rade ministarstva i resori, svako na svom području. Ta tijela zapošljavaju stručnjake čiji je zadatak praćenje stanja u pojedinom području, analiziranje, uspoređivanje, promišljanje i predlaganje rješenja. Kada se problem identificira, traže načine da ga riješe. One su formulirane u nacrtu rezolucije. Ovaj dokument također mora biti podvrgnut sveobuhvatnoj analizi. To rade stručnjaci i posebne organizacije. U nekim važnim slučajevima uključeni su cijeli instituti ili drugi stručnjaci. U razmatranju je još jedan nacrt rezolucije sa stajališta usklađenosti s važećom zakonskom regulativom. Jasno je da ga dokument ne može kršiti. Tek nakon sveobuhvatne analize i provjere, donosi se odluka Vlade Ruske Federacije. Ovaj proces oduzima puno vremena. Želimo da se problemi riješeodmah. To može dovesti do kaosa. Poželjno je da narod ima strpljenja.
Odluka je donesena, što dalje?
Kada je dokument potpisan i registriran, šalje se izvršiteljima. Jasno je da odluka vlade tako ogromne zemlje kao što je Rusija ima mnogo adresata. Ovdje su poslani da to ispune. Samo ne odmah na mjesta, nego u regionalne centre. Tamo na temelju njega stvaraju vlastiti papir. U njemu se opet određuju izvođači i šalje im se zadatak. Otprilike tako postoji "kruženje" dokumenata. Ispada da od potpisivanja rezolucije do prvih rezultata njezine provedbe prođe dosta vremena. Potrebno je da izvođači shvate što treba učiniti i počnu se ljuljati. Iako postoje područja u kojima se vladina uredba provodi za nekoliko dana. Obično je to rad posebnih ili regulatornih tijela. Na primjer, zabrana uvoza određenih vrsta proizvoda u Rusiju provodi se u roku od nekoliko sati. Ali u organizacijama koje se bave ovom problematikom disciplina je gotovo vojna, a nema ih toliko.
