Turbulentno vrijeme velikih geografskih otkrića i kolonijalnih osvajanja europskih sila zahtijevalo je pojavu novih pravnih doktrina koje bi poslužile kao ozbiljno opravdanje za rješavanje kontroverznih pitanja koja su nastajala kada su se sukobili interesi dviju ili više država. Dugo očekivani odgovor na potrebe plovidbe bila su formirana pravna načela od kojih se najvažnijim smatra "pučina". Ovaj koncept prvi je u 17. stoljeću uveo nizozemski znanstvenik Hugo Grotius (Hugo de Groot). I kako je kasnije ispravno primijetio I. V. Lukshin, u budućnosti je dobio sveobuhvatan karakter i sloboda plovidbe se još uvijek temelji na njemu.
Koncept "otvorenog mora"
Neograničena prostranstva mora i oceana, koja potječu izvan vanjskih granica teritorijalnih voda i gospodarskih regija, obično se nazivaju "pukim morem". Unatoč činjenici da pojedini dijelovi ovih vodnih prostranstava imaju različite pravne režime, oni imaju jednak pravni status: ta područja ne podliježu suverenitetu nijedne države. Oslobađanje otvorenog mora od utjecaja suvereniteta pojedine zemlje ili skupine država bio je važan dio povijesnog procesa, koji je bio popraćen priznavanjem prava svakog naroda na slobodno korištenje neutralnog prostora.
Dakle, otvoreno more su dijelovi mora (okeani) koji su u zajedničkoj upotrebi svih država na temelju njihove potpune jednakosti. Iskorištavanje otvorenog mora temelji se na općeprihvaćenom postulatu da nijedna država nema pravo uspostavljati svoju vlast na teritoriji otvorenog mora i zračnom prostoru iznad njih.
Iz povijesti
Formiranje koncepta "slobode mora" izvan obalnog pojasa određeno je XV-XVIII stoljećem, kada je došlo do borbe između dviju feudalnih sila koje su podijelile more između sebe - Španjolske i Portugala, s države koje su poduzele prve korake kapitalističke proizvodnje - započela je Engleska, Francuska, a kasnije i Nizozemska. U to vrijeme razvili su se argumenti za koncept slobode otvorenog mora. Najdublju potkrijepljenost toj ideji dao je nizozemski lik i odvjetnik Hugh de Groot u brošuri Slobodno more (1609.). Kasnije je švicarski znanstvenik E. Vattel uspio razviti učenje nizozemskog pravnika u publikaciji "Zakon naroda" (1758).
Afirmacija načela slobode otvorenog mora u međunarodnom pravu posljedica je potrebe za gospodarskim vezama zemalja, traženja novih tržišta i izvora sirovina. Konačna ratifikacija ovogapoložaj nastao krajem 18. stoljeća. Neutralne zemlje koje su propatile tijekom borbi na moru i pretrpjele ozbiljne ekonomske gubitke istupile su za osiguranje slobode plovidbe. Njihovi interesi bili su jasno opravdani u ruskoj deklaraciji iz 1780. upućenoj Francuskoj, Engleskoj i Madridu. U njemu je ruska vlada, postavljajući temelje slobode plovidbe i trgovine morem, objavila pravo neutralnih zemalja da primjene odgovarajuću zaštitu u slučaju kršenja tih temelja.
Početkom 19. stoljeća načelo slobode mora priznale su gotovo sve države. Treba napomenuti da je Velika Britanija, koja je često tvrdila potpunu dominaciju u otvorenim vodama, bila ozbiljna prepreka njezinoj globalnoj tvrdnji.
Međunarodna pravna načela
Pravni status otvorenog mora u 20. stoljeću prvi je put formuliran na Ženevskoj konferenciji 1958. godine. U članku 2. međunarodnog ugovora sklopljenog nakon sastanaka zemalja sudionica, proglašeno je da u vodama otvorenog mora sve države jednako imaju pravo na slobodu plovidbe, letenja, ribolova, nesmetano vađenje prirodnih bogatstava i polaganje trasa za podvodne komunikacijske kabele i cjevovode. Također je naglašeno da nijedna država ne može imati pravo na dijelove otvorenog mora. Ova prezentacija zahtijevala je razradu, budući da države nisu mogle postići potpuni dogovor o pravnom statusu pojedinih dijelova otvorenog mora.
Na konferenciji UN-a dneZakonom o moru iz 1982. godine, države su uspjele postići dogovor o nizu kontroverznih pitanja, nakon čega je potpisan Završni akt. U usvojenoj Konvenciji naglašeno je da se sloboda korištenja otvorenog mora ostvaruje samo u skladu s utvrđenim normama međunarodnog prava. Samo slobodno korištenje proizlazi iz pozicije razumne kombinacije određenih vrsta aktivnosti država, pri čemu moraju voditi računa o mogućim interesima drugih sudionika u korištenju otvorenog mora.
U sadašnjim stvarnostima, načelo slobode otvorenog mora prava je pravna potpora protiv pokušaja obalnih država da prošire svoj suverenitet na pomorske prostore izvan utvrđenih granica teritorijalnih voda.
međunarodno područje morskog dna
Konvencija UN-a o pravu mora iz 1982. također je uključivala odredbe za međunarodno područje morskog dna, koje je u prošlosti bilo sastavni dio otvorenog mora. Otvorene mogućnosti za iskorištavanje dna dovele su do potrebe da se raspravlja o pitanju njegove posebne regulacije. Pojam "područje" označava dno mora i oceana, njihovo podzemlje izvan granica utjecaja nacionalne jurisdikcije. Povelja Ujedinjenih naroda i druge norme međunarodnog prava utvrdile su da operacije koje se izvode na morskom dnu ne smiju utjecati na pravni status voda otvorenog mora iznad morskog dna ili zračnog prostora iznad njih.
Područje morskog dna, kao i otvoreno more, zajednička je baština čovječanstva,posljedično, svi prostori dna i sva njegova utroba pripadaju cijelom ljudskom društvu. Stoga države u razvoju imaju potpuno pravo na dio prihoda koji druge države ostvare eksploatacijom mineralnih resursa morskog dna. Nijedna država ne može zahtijevati niti vršiti suverenitet nad bilo kojim određenim dijelom područja ili njegovim resursima, niti može prisvojiti bilo koji njegov dio. Samo ovlaštena međuvladina organizacija s morskog dna može sklapati ugovore s državama ili određenim tvrtkama koje žele obavljati aktivnosti na tom području, a osigurava i kontrolu tih aktivnosti u skladu sa sklopljenim ugovorom.
Pravni status broda na otvorenom moru
Sloboda plovidbe definira da svaka država, bilo obalna ili bez izlaza na more, ima pravo da brodovi pod svojom zastavom plove na otvorenom moru. Brod će imati državljanstvo zemlje čiju zastavu ima pravo vijori. To znači da svaki brod koji plovi vodama otvorenog mora mora imati zastavu zemlje u kojoj je registriran ili međunarodne organizacije. Uvjeti i postupak dodjele zastave brodu i njegovo pravo nošenja te zastave nisu predmet međunarodnopravne regulative i odnose se na unutarnju nadležnost države u kojoj su registrirani s odgovarajućim dokumentima.
Pružanje zastave nije formalni čin iu skladu je s međunarodnimzakon nameće određene odgovornosti državi. Konkretno, podrazumijeva aktivnu stvarnu vezu između države i samog broda. Također je odgovornost države da provodi tehničku, administrativnu i društvenu kontrolu nad brodovima koji viju njezinu zastavu. Brod je lišen mogućnosti da u slučaju potrebe traži zaštitu bilo koje države ili međunarodne organizacije, ako je plovio pod različitim zastavama ili uopće bez zastave.
Pravo na intervenciju
Ako se brod koji se bavi ilegalnim aktivnostima nalazi na otvorenom moru, u ovom slučaju konvencije iz 1958. i 1982. predviđaju intervenciju ratnih brodova, koji imaju pravo pregledati brod pod stranom zastavom na otvorenim vodama ako postoji je razlog za vjerovanje da se bavi piratstvom, trgovinom robljem, neovlaštenim radijskim i televizijskim emisijama ili zaustavlja brod koji koristi pravo na kazneni progon. Intervencija je predviđena i u situacijama kada brod nema podignutu zastavu ili koristi zastavu druge zemlje osim svoje vlastite, ili ima isto državljanstvo kao ratni brod, ali istovremeno izbjegava podizanje zastave. Osim toga, čin uplitanja dopušten je na temelju utvrđenih međunarodnih ugovora.
Treba dodati da vojni brodovi i brodovi u javnoj službi imaju puni imunitet na otvorenom moru od vlasti bilo koje države, osim države zastave.
Piraterija i oružana pljačka
Piraterija na otvorenom moru nije dio povijesti koji je potonuo u zaborav, već problem koji trenutno prilično zabrinjava svjetsku zajednicu, a sva pitanja vezana uz njega i oružane pljačke na moru posebno su aktualna. Prije svega, ozbiljnost ovog problema kultivirana je aktivnošću gusara u različitim dijelovima svijeta, ali je još više otežava činjenica da se piratstvo povezivalo s takvim protuzakonitim radnjama kao što su međunarodni terorizam, krijumčarenje oružja i droge i druge opasne elemente.
Konvencija iz 1982. dala je značajan doprinos borbi protiv piratstva, na kojoj je proglašeno da su vode otvorenog mora neutralne i rezervirane samo za miroljubive svrhe. Odobreno je pravo ratnog broda bilo koje države da prekine plovidbu broda osumnjičenog za pljačku. Ratni brod ima ovlast zadržavanja gusarskih brodova i obavljanja svih operacija predviđenih odredbama ove Konvencije.
Zaključak
Otvoreno more su teritorije s međunarodnim režimom, koje se nalaze izvan teritorijalnog mora, na koje se ne primjenjuje suverenitet bilo koje države. Oni su također definirani kao teritorije koje pripadaju svima. Ti prostori ne mogu biti predmet nacionalnog prisvajanja, te su dostupni za istraživanje i iskorištavanje svim državama svijeta, u skladu s normama međunarodnog prava. Drugim riječima, to znači da je otvoreno more u suvremenom svijetudostupan brodu bilo koje države, koji ima puno pravo slobodno se kretati morem, gdje ga nitko neće ometati, zadržavati ili uznemiravati bez legitimnih razloga.
