Regionalni pokreti za autonomiju ili neovisnost dobivaju zamah u cijelom svijetu, ali do sada je Europa ta koja stvarno lebdi nad “fantomom separatizma”. Nisu daleko ozbiljni geopolitički porazi koji će bitno promijeniti kartu Starog svijeta. Slični preokreti i prekrajanja granica tijekom proteklog stoljeća i pol događali su se svake dvije ili tri generacije. Suhe brojke to potvrđuju: uoči Prvog svjetskog rata u svijetu je bilo 59 država, do sredine dvadesetog stoljeća njihov se broj povećao na 89, a do 1995. na 192.
Pitanje budućeg prekrajanja granica prilično je sustavno. Političari i diplomati toliko vole govoriti o stabilnosti i nepovredivosti svjetskog poretka da se nehotice prisjećaju Hitlerovog "tisućugodišnjeg Reicha" (kao najupečatljivijeg i najpoznatijeg primjera), koji je bio vrlo daleko od navedenog razdoblja, i sovjetski komunisti, koji su iskreno vjerovali da njihov sustav predstavlja završnu fazu u razvoju ljudske povijesti, kratko se doživjelo. Vrijeme je da se pozabavimo poviješću separatizma u Europi i modernim centrimaotpor.
Formiranje nacionalnih država
Separatizam u Europi je fenomen New Agea, rezultat procesa regionalizacije, borbe za nacionalni suverenitet i konsolidacije nacija. Teren za nastanak džepova separatizma počeo se pripremati otkako su nacionalne države stekle suverenitet, a sve teritorijalne odluke u Europi učvršćene su pojavom novih država. Apsolutna monarhija je oslabila, započeo je proces demokratizacije društva i formiranja predsjedničko-parlamentarnih sustava.
Živi primjer neeuropskog separatizma tih godina je svjetionik demokracije u zapadnom svijetu - Sjedinjenim Američkim Državama. Pojava ove zemlje na karti bila je izravna posljedica krvavog rata separatista Sjeverne Amerike, koji nisu htjeli živjeti pod britanskom krunom. Istina, situacija u samoj Americi nije bila jednoznačna: građanski rat 61.-65. u devetnaestom stoljeću izbio je između robovlasničkog Juga i industrijskog Sjevera.
Razdoblje između Prvog i Drugog svjetskog rata
Zanimljivija faza za razmatranje europskog separatizma je razdoblje između velikih svjetskih ratova dvadesetog stoljeća. Ovu fazu povijesnog razvoja karakterizira aktivan antikolonijalni pokret i stvaranje novih zemalja. Ti su procesi zahvatili i zemlje trećeg svijeta i određene regije Europe.
Zanimljivo je da vođe antikolonijalnih pokreta u to vrijeme nisu namjeravali formirati zasebnu državu na etničkoj osnovi, već poticaj koji su ti pokreti dalidovela upravo do naglašene želje za stvaranjem etničke državnosti. Postojala je ideja da se etnička skupina koja ostvaruje svoja prava na povijesnom teritoriju učini predmetom državnog samoodređenja. Izraz te želje kasnije je postao etnički separatizam na području Balkana šezdesetih i osamdesetih godina prošlog stoljeća.
Poslijeratna faza povijesti separatizma
Izrael se pojavio nakon Drugog svjetskog rata, kada je došlo do podjele Palestine. Situacija je standardna: židovski separatisti argumentirali su svoju želju da steknu suverenitet pravom "zemlje i krvi", a Palestinci su dali oštru opoziciju kako bi očuvali teritorijalni integritet države.
Britanski otoci također su bili nemirni - Irska republikanska vojska provodila je sabotažne aktivnosti protiv Londona tijekom cijelog prošlog stoljeća. Britanske vlasti smatrale su i još uvijek smatraju tu organizaciju terorističkom organizacijom, ali za ljude Belfasta oni su hrabri pobunjenici koji se bore za neovisnost.
Ima primjera poslijeratnog separatizma, kada je bilo mirnog odvajanja teritorija, ali oni nisu brojni. Sadašnja njemačka država Saar nakon Drugog svjetskog rata bila je pod protektoratom Francuske. 1957. godine, nakon prosvjeda lokalnog stanovništva i referenduma, ovo područje ulazi u sastav Njemačke. Tijekom dvanaest poslijeratnih godina Francuska je ograničavala upotrebu njemačkog jezika, vodila je otvoreno profrancusku politiku i sprječavala očuvanje lokalnog identiteta. Nakon volje naroda, Saarani su se ponovno ujedinili s onima koji surazgovarali istim jezikom s njima, s onima s kojima su živjeli rame uz rame zadnjih nekoliko stoljeća.
U isto vrijeme na tlu bivše Jugoslavije došlo je do više etničkih sukoba. Sukob na Kosovu je još uvijek u "zamrznutom" stanju, a situacija u Bosni 1992.-1995. završila je stvaranjem nove neovisne države - Bosne i Hercegovine.
Prve predsjednike neovisne Rusije, Ukrajine, Bjelorusije i desetak drugih država također treba pripisati separatistima na postsovjetskom prostoru. Upravo su oni, nakon vrlo kontroverznih pravnih manipulacija, ukinuli državu čiji je politički sustav trebao predstavljati posljednju etapu u razvoju ljudske povijesti. Nije li ovo separatizam? Ti su ljudi, nakon Beloveške puške, bili na čelu država koje su nastale kao rezultat izravnog dosluha.
Kontroverzni uzroci separatizma
Glavni razlog za intenziviranje separatističkih osjećaja u Europi bila je želja za jedinstvom. Ako nastavimo tjerati Kataloniju i Baskiju da ostanu u sastavu Španjolske, Padanija i Veneto Italiji, a Škotska Velikoj Britaniji, neće biti mira. Nezadovoljstvo i agresija će samo rasti, što na kraju može dovesti do još tužnijih posljedica. Ovdje dolazi sljedeći uzrok separatizma u Europi, a to je kriza legitimnosti vlasti. Sve je veća percepcija da se svi postojeći problemi ne mogu riješiti jednostavno promjenom vlasti, već su potrebne drastičnije mjere i ustavne promjene.
Još jedan razlog za separatizam u Europi jegubitak smisla modela velike centralizirane države. Nakon Drugog svjetskog rata čovječanstvo je ušlo u dugo mirno razdoblje u svojoj povijesti. Stoljećima je širenje teritorija zemlje značilo povećanje moći zbog novih resursa, povećavalo je sposobnost zaštite suvereniteta i teritorijalnog integriteta države. Sada, zbog nepostojanja vanjskih prijetnji, smanjuje se važnost teritorijalnog faktora i količina resursa.
Današnja država više nije jamac sigurnosti (pogotovo uz jačanje međunarodnog terorizma), već jamac ekonomskog prosperiteta. Venetu, Kataloniji i Škotskoj, trima pokrajinama koje se danas bore za neovisnost, zajedničko je to što su najbogatije i najrazvijenije regije svojih zemalja, niti jedna od njih nije voljna dijeliti prihode sa siromašnijim južnim područjima. Dakle, svaki model vlasti koji sadrži preduvjete za usporavanje rasta blagostanja danas će biti prepoznat kao nelegitiman.
Temeljni uzrok vladine krize legitimiteta, a time i separatizma u Europi, ima veze s razočaranjem u postojeće političke institucije. Posljednjih godina došlo je do katastrofalnog pada povjerenja u vlade i parlamente. Tako su se pojavili “razočarani demokrati” - građani koji načelno podržavaju demokratski režim, ali su nezadovoljni konkretnim radom njegovih predstavnika i institucija.
Dakle, osnova separatizma u europskim zemljama uopće nije nacionalizam, kako se obično vjeruje, većpravi pragmatizam i želja da se osigura maksimalna ekonomska dobrobit.
Moderni džepovi otpora u Europi
Stručnjaci su izračunali da bi više od deset novih država teoretski moglo nastati u Starom svijetu u dvadeset prvom stoljeću. Džepovi separatizma u modernoj Europi prikazani su na karti ispod.
Najtradicionalniji primjer je Baskija, a danas najzvučnija Katalonija. To su dvije regije Španjolske koje, unatoč svojoj autonomiji, zahtijevaju više. Novi autonomni status 2007. godine usvojila je još jedna španjolska pokrajina - Valencia. Korzika i pokrajina Bretanja zadaju "glavobolju" Francuskoj, separatistički osjećaji bjesne u Italiji u sjevernim regijama, a Belgija bi se mogla podijeliti na flamanski sjeverni i valonski južni dio.
I ovdje se ne radi o drugim džepovima separatizma i samoproglašenim teritorijima u Europi. Tu su i Farski otoci u Danskoj, britanska Škotska, kanton Jura u mirnoj Švicarskoj, rumunjska Transilvanija i tako dalje. Separatizam u Europi ne može se ukratko opisati – svaki slučaj ima svoju povijest. Više o nekim regijama koje traže neovisnost pročitajte u nastavku.
Katalonija traži neovisnost
Separatizam u Europi u 21. stoljeću ponovno se raspravljalo uoči katalonskog referenduma o neovisnosti. Autonomna pokrajina na sjeveroistoku Španjolske, koja ima svoj nacionalni jezik i posebnu kulturu, oštro se suprotstavlja ostatku zemlje. Katalonci su 2005. čak postali odvojeninacija koju je priznala središnja vlada u Madridu. Ali još uvijek postoje stranke i organizacije u regiji (uglavnom lijevih) koje zagovaraju odcjepljenje pokrajine od Španjolske.
Katalonija je još uvijek proglasila neovisnost. Ova sudbonosna odluka donesena je nakon referenduma. Katalonija je 27. listopada 2017. počela skidati španjolske zastave, dok je španjolska vlada na hitnom sastanku oduzela autonomiju regiji. Situacija se ubrzano razvija, ali još nije jasno što će se dalje događati. Glavna zabrinutost oko referenduma u Kataloniji povezana je s činjenicom da se Europljani boje "lančane reakcije", jer u mnogim zemljama Starog svijeta postoje potencijalno "eksplozivne" regije.
Baskijska zemlja u borbi za suverenitet
Baskija ne snosi manji rizik za teritorijalni integritet Španjolske. Kao i u Kataloniji, postoji prilično visok životni standard i jaka antišpanjolska osjećanja - regija povijesno gravitira Francuskoj. Tri pokrajine koje čine Baskiju imaju daleko veća prava u monarhijskoj Španjolskoj u odnosu na druge regije, a baskijski jezik ima status državnog jezika.
Razlog za aktiviranje ovog žarišta separatizma u Europi bila je politika Francisca Franca. Tada je Baskcima zabranjeno objavljivanje knjiga i novina, nastava na baskijskom jeziku i kačenje državne zastave. Organizacija ETA (u prijevodu - "Baskija i sloboda"), nastala 1959., u početku je za cilj postavila borbu protiv frankizma. grupiranje na različitepozornici nisu prezirali terorističke metode i uživali potporu Sovjetskog Saveza. Franco je odavno mrtav, Baskija je dobila autonomiju, ali separatizam u zapadnoj Europi ne prestaje.
Separatisti maglovitog Albiona
Nedavni referendum u Kataloniji podržala je i Škotska, još jedno žarište separatizma u Europi. U 2014. više od polovice lokalnog stanovništva (55%) bilo je protiv odvajanja, ali se procesi nacionalne izolacije nastavljaju. Postoji još jedna regija u Velikoj Britaniji koja raspravlja o temi referenduma o odcjepljenju. Aktivni separatistički pokret u Europi, odnosno u Sjevernoj Irskoj, mogao bi postati aktivniji nakon objave namjere Londona da napusti EU. Situacija se razvija polako, ali odlučno.
Flandrija ne želi "hraniti" Belgiju
Sukobi između dvije glavne zajednice započeli su odmah nakon što je Belgija stekla neovisnost od Nizozemske 1830. godine. Stanovnici Flandrije ne govore francuski, Valonci ne govore flamanski, a morali su se ujediniti samo pod pritiskom okolnosti. Dakle, sama Belgija nije sasvim prirodna državna cjelina.
U posljednje vrijeme u zemlji se sve više čuju pozivi na podjelu: Flandrija, koja je prosperitetnija u gospodarskom smislu, ne želi "hraniti" Valoniju. Flandrija je u početku bila zaostala seljačka regija koja je preživljavala od subvencija iz Valonije, gdje se industrija aktivno razvijala. Kada je industrijska revolucija cvjetala u francuskom govornom području u devetnaestom stoljeću, "nizozemsko" selo bilo je samo poljoprivredni dodatak. Situacija se promijenila nakon šezdesetih godina prošlog stoljeća. Valonija je sada slaba regija.
Do danas, Bruxelles ostaje najteži problem. Grad ima flamanske i valonske četvrti, što otežava upravljanje glavnim gradom.
Ako se zemlja i dalje raspadne, možemo očekivati da će Flandrija ostati neovisna državna cjelina. Regija je samodostatna, tu su jaki separatistički osjećaji. Valonija, s druge strane, nikada nije imala izražen nacionalizam, pa je izgledno da će se u slučaju odvajanja pridružiti nekoj državi, najvjerojatnije Francuskoj.
Zone turbulencije u Italiji
Oko 80% stanovništva pokrajine Veneto podržava ideju odcjepljenja od Španjolske. Ako se to dogodi, možemo očekivati preporod najjače Venecijanske Republike, koja je prestala postojati nakon Napoleonovih osvajanja krajem osamnaestog stoljeća. Donedavno je i sjeverna Padanija htjela napustiti Rim. Iza ove inicijative stoji Liga Sjevera, koja već inzistira na transformaciji države u federaciju.
Etnički Mađari u Transilvaniji
Separatizam u Europi se širi na istok. Rumunjska Transilvanija je prije pripadala Mađarima, prije toga - Austro-Ugarskom Carstvu. Većina rumunjskih Mađara živi na ovom području. GODINE 2007godine domaći Mađari su se zalagali za autonomiju od glavnog grada i samostalne odnose s mađarskom Budimpeštom. U Transilvaniji sve glasnije govore da je "došlo vrijeme mađarske autonomije."
Problem separatizma u Europi sada je akutniji nego ikad. Službene vlasti nastoje usporiti te procese, ali nije poznato koliko će takva politika biti uspješna u budućnosti jer separatistički osjećaji rastu. S osamostaljenjem prve regije i drugi će se osjećati samopouzdano. Tako se u dvadesetom stoljeću može očekivati pojavljivanje na političkoj karti svijeta mnogih malih europskih država. Moguće je da će takvi entiteti biti spremniji udružiti se u blokove koji neće predstavljati prijetnju njihovom suverenitetu.
