Savezna riznica: funkcije, ovlasti, zadaci i vodstvo

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zadnja promjena: 2024-02-12 08:18

Savezna riznica jedno je od najvažnijih ruskih financijskih tijela. Koje zadatke rješava? Kako je organizirano upravljanje ovom državnom strukturom?

Savezna riznica: Propisi

Koje poslove rješava Federalni trezor, funkcije koje obavlja ovo tijelo regulirane su na razini posebnih propisa. Glavni se može nazvati Uredbom Vlade br. 703, donesenom 01.12.2004. Ovim se normativnim aktom uređuje kako funkcionira sustav Federalnog trezora, kako je organizirano upravljanje ovom institucijom i mnoge druge aspekte djelovanja relevantne državne strukture.

Navedeni izvor zakona također određuje koordinate dotičnog ureda. Gdje se nalazi Federalni trezor? Adresa odjela, što je vrijedno pažnje, naznačeno je u regulatornom zakonodavstvu s nekoliko točaka. Jedan od njih: Moskva, ul. Ilyinka, 7, 9 i 10/2, zgrada 1.

Učimosada detaljnije glavne odredbe navedenog normativnog akta koje se odnose na definiranje zadataka, ovlasti, funkcija, kao i organizaciju upravljanja Federalnom riznicom.

Funkcije provedbe zakona

U skladu s odredbama mjerodavnog zakona, predmetna agencija ima sljedeće glavne funkcije:

• ovrha;
• kontrola i nadzor.

Zapravo, odgovaraju ključnim područjima aktivnosti koje provodi Federalna riznica.

Funkcije ovog odjela, koje su klasificirane kao provođenje zakona, uglavnom se odnose na izvršenje saveznog proračuna, kao i gotovinske usluge za plaćanja u vezi s drugim pravnim odnosima unutar proračunskog sustava Rusije. Federalna riznica, obavljajući predmetnu funkciju, vrši preliminarnu, kao i tekuću kontrolu nad relevantnim financijskim transakcijama.

Kontrolne i nadzorne funkcije agencije

Zapravo, kontrola je još jedna glavna aktivnost takve strukture kao što je Federalna riznica. Funkcije u ovom području rada odjela mogu se povezati kako s rješavanjem problema u okviru financijske i proračunske sfere, tako i s interakcijom s privatnim strukturama - na primjer, revizorskim tvrtkama. Kontrola je dopunjena nadzorom - poslovima koji ne uključuju značajnije uplitanje u gospodarske aktivnosti subjekata proračunskog procesa i druge povezane s tim.organizacije.

Funkcije predmetne državne strukture mogu se proširivati i nadopunjavati - na temelju postupka izvršenja njezinih ovlasti, kao i specifičnosti rješavanja zadataka koji su dodijeljeni resoru.

Koje ovlasti ima Federalna riznica?

Razmotrimo, dakle, koje su ovlasti Federalnog trezora utvrđene regulatornim zakonodavstvom. To uključuje, posebice:

• donošenje sudionicima proračunskog procesa informacija o proračunskom rasporedu, ograničenjima odgovornosti, kao i obujmu javnog financiranja;
• obračun transakcija povezanih s gotovinskim izvršenjem proračuna zemlje;
• otvaranje računa kod Banke Rusije, kao i privatnih kreditnih organizacija radi obračuna javnih sredstava u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, uspostavljanjem načina za ove račune;
• otvaranje i održavanje osobnih računa za poslovanje sudionika u proračunskom procesu;
• upravljanje konsolidiranim registrom sudionika u proračunskom procesu;
• računovodstvo prema pokazateljima sažete liste državnog proračuna, prema granicama odgovornosti;
• pružanje operativnih informacija ruskom Ministarstvu financija, kao i izvješćivanje vezano uz izvršenje državnog proračuna;
• primanje od sudionika proračunskog procesa materijala potrebnih za izradu izvješća o izvršenju državnog proračuna;
• raspodjela prihoda od transfera u proračun od strane saveznih poreznih obveznikaplaćanja u skladu sa zakonom;
• predviđanje, planiranje gotovine za raspodjelu sredstava državnog proračuna;
• upravljanje raznim poslovima unutar jedinstvenog računa državnog proračuna;
• gotovinski servis za izvršenje raznih proračuna;
• izvršenje gotovinskih plaćanja u sklopu financijskih transakcija u ime nadležnih državnih tijela;
• provođenje preliminarne, kao i tekuće kontrole vođenja poslova sa sredstvima iz saveznog proračuna, koju provode upravitelji i primatelji;
• potvrda o financijskim obvezama državnog proračuna;
• primjena potpisa ovlaštenja kao dio ostvarivanja prava na provođenje javnih rashoda, uzimajući u obzir utvrđene granice;
• praćenje i nadzor proračunskog procesa;
• provođenje vanjske kontrole kvalitete rezultata rada revizorskih tvrtki u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
• analiza izvršenja različitih proračunskih ovlasti od strane državnih i općinskih struktura;
• procjena rezultata rada glavnih upravitelja sredstava državnog proračuna, koja je usmjerena na provođenje interne kontrole i revizije, kao i prenošenje potrebnih preporuka tim strukturama;
• odobrenje zahtjeva za provedbu ovlasti utvrđenih zakonom od strane državnih i općinskih kontrolnih tijela;
• izvršenje postupaka u predmetima u vezi s upravnim prekršajima u skladu sanorme zakonodavstva Ruske Federacije;
• provođenje kontrole nad pravovremenošću, kao i potpunošću otklanjanja od strane različitih subjekata proračunskog procesa utvrđenih kršenja zakonodavstva Ruske Federacije, kao i nad naknadom s njihove strane za prouzročenu štetu;
• zastupanje, na zakonom propisan način, interesa države u pravosudnim tijelima u okviru razmatranja sporova koji se odnose na nadležnost odjela..

Puni popis ovlasti dotične vlasti vrlo je opsežan. To je u cijelosti otkriveno u odredbama Uredbe br. 703. Ove ovlasti mogu odražavati različite zadatke koje rješava Federalni trezor, funkcije koje obavlja odjel. Ovlasti su najvažniji resurs za provedbu zadataka koje postavlja bilo koje tijelo, a prema ruskom zakonodavstvu dodijeljene su dotičnom odjelu, dakle, u prilično širokom rasponu.

Ciljevi Federalne riznice

Dakle, razmotrili smo ovlasti Federalnog trezora, sada ćemo proučiti koje zadatke rješava ovaj odjel. Prije svega, vrijedno je napomenuti da su oni određeni ključnim ciljevima dotične strukture. To uključuje:

• formiranje zajedničkog informacijskog prostora za djelovanje državnih i općinskih struktura, koji se odnosi na upravljanje financijskim tokovima;
• osiguranje učinkovitih gotovinskih usluga za subjekte različitih sektora u okviru državnog sustava;
• poboljšanje izračuna u okviru proračunskog procesa;
• promicanje učinkovitosti u upravljanju proračunom;
• osiguranje pouzdanosti sustava državne riznice;
• razvoj temelja, kao i provedba učinkovite kadrovske politike.

Koje zadatke rješava Federalna riznica?

Zauzvrat, zadaće Federalnog trezora, određene na temelju potrebe za postizanjem navedenih ciljeva, bit će sljedeće:

• osigurati transparentnost i dostupnost informacija o proračunskom procesu dionicima;
• izrada i osiguranje razvoja državnih informacijskih sustava vezanih uz upravljanje proračunskim sredstvima;
• poslovanje gotovinskih usluga unutar proračunskog sustava na različitim razinama;
• osiguranje korištenja novih tehnologija u radu, poboljšanje infrastrukture interakcije sa subjektima proračunskog procesa;
• gotovinski servis za razne državne fondove;
• sudjelovanje u izradi propisa koji uređuju provođenje različitih proračunskih plaćanja;
• stvaranje potrebnih uvjeta za integraciju različitih procesa na razini sustava javne nabave, kao i izvršenje proračuna;
• poboljšanje pristupa izgradnji kadrovske politike.

Proučimo sada kako zakonodavstvo Ruske Federacije regulira organizaciju rada dotične državne strukture.

Organizacija rada Federalne riznice

Koje mjestoodgovarajuća državna struktura zauzima u sustavu vlasti Ruske Federacije? Po zakonu, Federalna riznica je odgovorna izvršnom tijelu - Ministarstvu financija Ruske Federacije. Glavni izvršni direktor odjela je šef Federalnog trezora. On prima svoju funkciju, a također ga razrješuje Vlada Ruske Federacije na prijedlog čelnika Ministarstva financija Ruske Federacije.

Načelnik odjela osobno je odgovoran za provedbu ovlasti koje su mu dodijeljene od strane relevantne državne strukture. Voditelj Federalnog trezora ima zamjenike koje također imenuje i razrješava Vlada Ruske Federacije na prijedlog čelnika Ministarstva financija Ruske Federacije. Istovremeno, najviše izvršno tijelo određuje koliko bi zamjenika trebao imati čelnik Federalnog trezora.

Specifičnosti rada teritorijalnih tijela

Razmatrana državna struktura djeluje preko teritorijalnih tijela. Istovremeno, jedan ili drugi ogranak Federalnog trezora u regijama može funkcionirati zajedno s državnim institucijama koje podnose izvještaj strukturi koja se razmatra.

Predstavništva relevantne državne organizacije mogu komunicirati s područnim izvršnim tijelima, općinskim strukturama i drugim ovlaštenim subjektima. Međutim, ovaj ili onaj regionalni odjel Federalnog trezora, na ovaj ili onaj način, podređen je federalnom centru. U mnogim slučajevima ulazak ovih struktura u određene pravne odnose narazina subjekata Ruske Federacije može zahtijevati odobrenje viših državnih tijela.

Dakle, i savezna i regionalna tijela Federalnog trezora odgovorna su svom čelniku. Bilo bi korisno detaljnije razmotriti koje zadatke rješava - oni su zakonom definirani na prilično širokom popisu.

Zadaci šefa Federalne riznice

U skladu s važećim zakonom, voditelj Federalnog trezora obavlja sljedeće poslove.

Prije svega, ovo je raspodjela odgovornosti između imenovanih zamjenika. Obim posla koji obavljaju tijela Federalnog trezora odgovorna Moskvi je prilično velik, a kako bi se izvršila učinkovita kontrola nad aktivnostima regionalnih struktura, ima smisla da šef raspodijeli svoje dužnosti među podređene.

Osoba na relevantnom položaju također rješava zadatke koji su povezani s davanjem ministru financija Ruske Federacije:

• nacrt pravilnika o radu odjela;
• prijedlozi u vezi s određivanjem maksimalnog broja, fonda plaća za stručnjake središnjeg ureda, kao i teritorijalnih struktura Federalne riznice;
• prijedlozi za imenovanje na službena mjesta zamjenika načelnika odjela, kao i načelnika teritorijalnih struktura;
• projektna dokumentacija za godišnji plan, kao i prognozni pokazatelji rada odjela, izvješće o provedbi odredbi,fiksiran u njima;
• prijedlozi vezani za izradu nacrta državnog proračuna u smislu osiguravanja djelatnosti odjela;
• projektni dokumenti o uredbi o teritorijalnoj strukturi odjela;
• prijedlozi u vezi nagrađivanja službenika središnjice, teritorijalnih struktura odjela i drugih osoba koje rade u uređenoj oblasti državnim nagradama.

Osim toga, čelnik predmetne državne strukture rješava zadatke kao što su:

• određivanje osoba koje bi trebale raditi u središnjem uredu, kao i zamijeniti osobe koje vode odjel Federalnog trezora u određenoj regiji;
• razmatranje pitanja vezanih uz prolazak određenih građana državne službe u dotični odjel;
• odobrenje odredbi koje reguliraju djelovanje strukturnih jedinica unutar središnjeg ureda organizacije;
• formiranje strukture, kao i osoblja unutar središnjeg ureda - u granicama onih sredstava naknade koja utvrđuje Vlada Ruske Federacije;
• odobrenje troškovnika koji se odnosi na financijsku potporu središnjeg ureda odjela u granicama odobrenih sredstava prikazanih u državnom proračunu;
• određivanje broja osoblja, kao i veličine fonda plaća za zaposlenike koji djeluju u regionalnim strukturama Federalne riznice;
• procjenatroškovi vezani uz financiranje odjela odjela u subjektima Ruske Federacije;
• odobrenje pravilnika o počasnoj svjedodžbi odjela, dokumentima kojima se uređuju ostale odjelne nagrade;
• izdavanje naloga iz svoje nadležnosti - u skladu s odredbama Ustava Ruske Federacije, saveznih propisa.

CV

Ovo su značajke organizacije rada odjela u skladu s regulatornim zakonodavstvom. Djelatnost savezne riznice strogo je regulirana, jer ovaj odjel rješava najvažnije poslove upravljanja državnim proračunom. Dotična organizacija djeluje unutar stroge vertikale odjela.

Nadležnost takvog tijela kao što je Federalna riznica je izvršenje proračuna na različitim razinama. Zauzvrat, odjel je odgovoran glavnom tijelu odgovornom za gospodarski razvoj zemlje - Ministarstvu financija Rusije. Specifičnosti pravnog uređenja djelatnosti odjela karakterizira uspostavljanje normi koje uključuju rješavanje širokog spektra zadataka, a istovremeno imaju dovoljno velik broj ovlasti utvrđenih saveznim zakonom.