Najčešći alat za zaštitu najmanje dobrostojeće radne populacije je utvrđivanje minimalne plaće (u daljnjem tekstu: minimalna plaća). U mnogim zemljama svijeta postavljen je jedan pokazatelj, ali u nekima se minimalna plaća određuje po regijama, kao u Kini, ili prema industriji, kao u Japanu. U Grčkoj vlada samo odobrava postignuti sporazum, ali u najrazvijenijim i najbogatijim zemljama (Finska, Danska) s jakim sindikatima od njega se već odustalo, gdje poslodavci ne bi trebali plaćati manje nego u kolektivnim ugovorima.
Najviše zarađuju Australija (9,54 USD), Luksemburg (9,24 USD) i Belgija (8,57 USD).
Kolika je minimalna plaća u Rusiji?
Jednom ili dvaput godišnje ruska vlada izračunava, na temelju prognoze ekonomskog razvoja, kolika će biti minimalna plaća u Rusiji za iduće razdoblje, a, nažalost, do sada, najčešće, postavlja je na temelju onoga što može povući proračunne koliko radnicima treba.
U prvih nekoliko godina minimalna plaća (službeno se u Rusiji koristi izraz "minimalna plaća" ili minimalna plaća) usvojena je za cijelu zemlju.
Od 2006. godine usvojen je novi mehanizam, sada svaka regija može samostalno odrediti ovaj pokazatelj. U Rusiji je minimalna plaća određena na mjesec dana, u mnogim zemljama, na primjer, SAD-u, Australiji, Koreji i najrazvijenijim zemljama, postavljen je minimalni sat.
Koja je uloga minimalne plaće
Zemlje uvode minimalnu plaću kada razina ekonomskog razvoja omogućuje zaštitu skupina radnika s najnižim primanjima. Tržište i država procjenjuju nisku razinu kvalifikacije i učinka ovih ljudi.
Uvođenje mehanizma minimalne plaće prisiljava poslodavce da plaćaju iznos koji im omogućuje da žive od njega (prema Vladi). Ponekad to čak omogućuje i prevladavanje "linije siromaštva", a s druge strane djeluje na smanjenje raslojavanja dohotka među radno aktivnim stanovništvom. Bogatije zemlje također koriste povećanja minimalne plaće za povećanje potrošnje.
Minimalna plaća korištena za:
- regulacija plaća;
- obračun naknada za privremenu nesposobnost, trudnoću i porođaj;
- obračun naknada, plaćanja, kazni.
Što je uključeno
Sve što zaposlenik prima u mjesecu su plaćeplaća, bonusi, doplate, osim onih vezanih uz klimatske uvjete regije, te sve vrste plaćanja uključene su u minimalnu plaću.
Minimalna plaća uključuje:
- naknada, u skladu s ugovorom o radu;
- poticajna plaćanja (bonusi, postoci prodaje i ostala poticajna plaćanja);
- isplate kompenzacija (doplata, doplata za rad u teškim i posebnim uvjetima koji se razlikuju od normalnih).
Do 2007. godine, u područjima s teškim prirodnim i klimatskim uvjetima, federalna minimalna plaća se množila s regionalnim koeficijentom, koji se kretao od 1,2 do 2, a poslodavci nisu mogli plaćati radnike u regiji manje od tog iznosa.
Uključivanje svih dodatnih plaćanja u minimalnu plaću značajno je smanjilo prihode radnika u regijama Sibira i Dalekog istoka. Međutim, od prosinca 2017. regionalne naknade i doplate za rad u teškim klimatskim uvjetima ponovno su povučene iz minimalne plaće.
Kako to utječe na ekonomiju
Usvajanje indikatora minimalne plaće od strane države, prije svega, služi za smanjenje socijalne napetosti povezane s niskim primanjima niskokvalificiranih radnika i njihovih obitelji. Istodobno, značajno povećanje pokazatelja smanjuje ponudu radnih mjesta i povećava nezaposlenost. Poduzeća, posebno sektori malih i srednjih poduzeća, nisu uvijek u mogućnosti osigurati povećane plaće i prisiljena su otpuštati ili premještati osoblje na nepuno radno vrijeme, a ponekad i isplaćivati plaće"omotnica".
Osim toga, povećanjem plaća najslabije plaćenih radnika, poslodavac će morati revidirati zarade "susjednih" zaposlenika kako bi približno zadržao omjere između različitih kategorija radnika.
Troškovi stvaranja novih mjesta rastu, a cijene blago rastu, posebno u sektoru maloprodaje i usluga, gdje se u razvijenim zemljama koristi uglavnom niskokvalificirana radna snaga. Kako bi smanjile trošak podizanja minimalne plaće, razvijene zemlje osiguravaju sredstva za isplate naknada u glavnom sektoru malih i srednjih poduzeća.
Kako se to promijenilo tijekom godina
Ekonomski uvjeti omogućili su uvođenje mehanizma minimalne plaće tek 2000. godine, kada je minimalna plaća bila određena na 132 rublje i ta brojka bila manja od 10 posto i egzistencijalnog minimuma (9,8 posto) i prosječne plaće (6,1 posto), a zapravo je bio čisto formalni pokazatelj koji nije štitio prihode najslabije plaćenih radnika.
Tijekom sljedećih osam godina minimalna plaća u nominalnom iznosu porasla je više od trideset puta, što je osigurano niskom baznom razinom i visokim stopama rasta gospodarstva zemlje. Nakon tako značajnog povećanja minimalna plaća iznosila je samo 17 posto prosječne plaće, dok je u europskim zemljama ta brojka između 20 i 50 posto.
Tabela prikazuje promjenu minimalne plaće po godinama u Rusiji od 2000. do 2015. godine.povećanje visine minimalne plaće nije uvijek slijedilo ekonomsku logiku, a pokazala se i značajna razlika između najmanjeg i najvećeg od njih.
Ovo je dinamika minimalne plaće u Rusiji od 2000-2015. Omjer najniže i najveće plaće ukazuje na podjelu društva po visini dohotka, što nije bilo toliko uočljivo krajem prošlog stoljeća.
Nedavna velika povećanja minimalne plaće u Rusiji:
- u 2007. za 109,09 posto uvelike je rezultat uključivanja u minimalnu plaću svih dodataka i doplata, kao i okružnih koeficijenata;
- u 2009. za 88,29 posto zbog značajne devalvacije rublje zbog ekonomske krize.
Više nego udvostručenje minimalne plaće u 2007. za većinu radnika nije bilo tako značajno povećanje dohotka, ali je jednostavna preraspodjela između osnovne i dodatne plaće i svih dodatnih plaćanja sada uključena u brojku.
Najviše su od ovog povećanja profitirali radnici s niskim dodatnim zaradama i naknadama, uglavnom u regijama europskog dijela Rusije, najmanje su dobili radnici u Sibiru i na Dalekom istoku, gdje je više od nacionalni prosjek, dodatna plaćanja i kvote okruga.
Spor ekonomski oporavak onemogućio je značajno povećanje minimalne plaće posljednjih godina. A tek je prošlogodišnji izlazak Rusije iz krize, koja je pokazala rast bruto domaćeg proizvoda od 1,5 posto, te nisku inflaciju od 2,5 posto.posto omogućilo je po prvi put nakon 2009. značajno povećanje brojke sa 7800 na 9489 rubalja, što je povećanje od 21,7 posto.
A što je s regijama?
Od 2006. godine, ruske regije su mogle odrediti minimalnu plaću, što je najvažnije, ona ne može biti niža od federalne brojke. Vrijednost minimalne plaće u takvim područjima utvrđuje se na temelju konsenzusa između glavnih sudionika koji oblikuju pravila na tržištu rada: predstavnika države (vlada regije), ovlaštenih radnika (sindikati) i udruga poslodavci (sindikati industrijalaca i poduzetnika).
Svi poslodavci u regiji moraju isplaćivati plaću koja nije niža od razine regionalne minimalne plaće, ili je mogu odbiti koristiti u roku od 30 dana, tada poduzeća moraju koristiti federalnu minimalnu plaću pri izračunu.
Povećane minimalne plaće prihvaćaju regije s povoljnom gospodarskom situacijom, au nekim slučajevima i s poteškoćama s radnim resursima. U nekim godinama od 30 do 45 subjekata federacije postavljaju veće minimalne plaće.
Daljnja podjela
Mnoge regije nisu se zaustavile na usvajanju jedne minimalne plaće, već su odredile različite parametre za pojedine okruge, gradove, a postoji čak i selo Khatanga, na Krasnojarskom teritoriju, jedino u Rusiji koje ima svoje individualna minimalna plaća. Usvajanje unutar regionalnih minimalnih plaća tipično je za područja s velikim teritorijem i složenim prirodnimklimatski uvjeti, uglavnom u regijama Sibira i Dalekog istoka.
Na istom Krasnojarskom teritoriju usvojeno je trinaest vrijednosti minimalne plaće, u regiji Sahalin šest, u regiji Tomsk - pet. Neke su regije pribjegle određenoj diskriminaciji poduzeća i postavile im višu minimalnu plaću nego u proračunskim organizacijama koje su primale federalnu minimalnu plaću, što je tipičnije za siromašne regije europskog dijela Rusije i nacionalne republike koje pokušavaju uštedjeti proračunska sredstva.
Negdje više, negdje manje
Kolika minimalna plaća u Rusiji i koliko ona može varirati po regijama ovisi prvenstveno o stanju gospodarstva subjekta federacije, a tek sekundarno o uvjetima rada i života. Drugi važan čimbenik koji utječe na vrijednost pokazatelja je stanje radne snage.
Općenito, u cijeloj zemlji u 14 regija Rusije, minimalna plaća je određena na razini koja nije niža od egzistencijalnog minimuma. Neke regije određuju minimalnu plaću proporcionalno egzistencijalnom minimumu, na primjer, u regiji Kemerovo ona je 1,5 puta veća od egzistencijalne razine radno sposobnog stanovništva, ali ne niža od 9489 rubalja.
Međutim, troškovi života u Kuzbasu su praktički na istoj razini - 9391 rublja. Moskovska minimalna plaća četvrti je najveći pokazatelj nakon Magadanske regije i nekih okruga Krasnojarskog i Kamčatskog teritorija, a od 1. siječnja je postavljena na 18.742 rublje.
Minimalna plaća u ruskim regijama se više nego udvostručuje s 9.489 rubalja usvojenih na saveznoj razini, uglavnom u regijama središnje Rusije i većine nacionalnih republika, na 26.376 rubalja u ruralnom naselju Khatanga na Krasnojarskom teritoriju. Broj regija koje su usvojile povećane obveze minimalne plaće u 2018. značajno se smanjio, mnoge od njih su odlučile varati i postaviti minimalnu plaću na saveznoj razini za državne službenike i višu za ostale radnike..
Radite bolje, naravno, u Moskvi
od najvišeg. Moskva ima jedinstvenu minimalnu plaću za sve zaposlene, koja je odobrena jednaka egzistencijalnoj razini za radno sposobno stanovništvo i vrijedi za jednu četvrtinu.
U trećem tromjesečju 2017., zbog niske inflacije, došlo je do pada životnog standarda u Moskvi u odnosu na drugi kvartal, dok je minimalna plaća ostala na istoj razini. Od 1. siječnja usvojena je minimalna plaća u iznosu od 18.742 rubalja. Za usporedbu, u Moskovskoj regiji ova brojka iznosi 13.750 rubalja za komercijalna poduzeća i 9.489 rubalja za proračunske organizacije
Prelazak na životnu plaću
ruska veličinaminimalna plaća trebala bi biti jednaka egzistencijalnoj razini radnog stanovništva, kako je definirano u Zakonu o radu Ruske Federacije, što bi trebalo podrazumijevati automatsku indeksaciju, ali mehanizam još ne radi. Početkom 2000-ih minimalna plaća iznosila je samo oko 10% egzistencijalnog minimuma, a jaz se postupno smanjivao zbog veće indeksacije minimalne plaće. U 2009. godini minimalna plaća dosegnula je 80 posto egzistencijalnog minimuma, a do 2020. godine planirano je izjednačavanje ta dva minimalca u dvije faze - egzistencijalne razine i plaće od postotka. Konačno, vlada je odlučila poštivati Zakon o radu Ruske Federacije.
Od 1. siječnja 2018. godine troškovi života u Rusiji, prema Uredbi Vlade Ruske Federacije od 8. prosinca 2017. br. 1490, na temelju podataka za 3. kvartal 2017. godine, iznose:
- po glavi stanovnika - 10.328 rubalja;
- za radno sposobno stanovništvo - 11.160 rubalja;
- za umirovljenike - 8.496 rubalja;
- za djecu - 10.181 rublja.
Od čega ćemo živjeti 2018
Vlada je odlučila isplatiti minimalnu plaću u Rusiji 2018. u iznosu od 9489 rubalja, prvi put u osam godina, dodajući više od 20 posto. Minimalna plaća dosegla je 85 posto egzistencijalnog minimuma, a obećano je da će se u sljedeće dvije godine dodatno povećati na 100 posto. Ali svi smo imali malo sreće, a na sastanku u Tverskoj regiji s radnicima Vladimir Putin je obećao da će se moći živjeti od najmanjih plaća.
“Održavamo pozitivnu dinamiku ruskog gospodarstva. Imamomogućnost od 1. svibnja ove godine da izjednačimo minimalnu plaću i troškove života, mi ćemo to učiniti.”
B. V. Putin.
Sada će od 1. svibnja minimalna plaća biti povećana na 11.163 rublje i, kao u većini razvijenih zemalja svijeta, neće biti niža od egzistencijalnog minimuma, a najniže plaćene skupine stanovništva bit će sposoban živjeti od plaće. Osim toga, omjer minimalne i prosječne plaće također je postao veći od 20%, otprilike na razini istočnoeuropskih zemalja.
Prema Ministarstvu rada, promjena minimalne plaće u Rusiji u cjelini će utjecati na 1,5 milijuna radnika, uključujući 0,9 milijuna državnih službenika.
Ovo su prognoze za budućnost u zemlji.
