Predsjednik Ruske Federacije općenito je priznat kao glavni državni dužnosnik. Na temelju važeće verzije Ustava zemlje, bira se na razdoblje od 6 godina, nakon čega je dužan podnijeti ostavku. Međutim, ako je potrebno, tu su također navedeni razlozi za prijevremeni prestanak obnašanja ovlasti predsjednika Ruske Federacije. Primjenjuju se samo kada postoje uvjerljive okolnosti koje navode šefa države da napusti svoj položaj.
Temelji
Svi razlozi za prijevremeni prestanak ovlasti predsjednika Ruske Federacije jasno su navedeni u 92. članku Ustava. Samo 3 u njemu navedena razloga mogu se primijeniti kako bi predsjednik mogao napustiti svoju izabranu dužnost. Trenutno se mogu uzeti u obzir takvi razlozi:
- uklanjanje s dužnosti;
- ostavka;
- nemogućnost obavljanja dugoročnih radnih uvjeta zbog zdravstvenih razloga.
Međutim, vrijedno je prepoznati da pored gore navedenih razloga za ranoprestanak ovlasti predsjednika Ruske Federacije, još uvijek postoji niz. To uključuje smrt šefa države, gubitak poslovne sposobnosti, bez obzira na razloge, priznanje predsjednika kao mrtvog ili nestalog. Odnosno, u situacijama kada jednostavno fizički ne može ispuniti svoju ulogu.
Predsjednička ostavka
Jedan od glavnih razloga za prijevremeni prestanak ovlasti predsjednika Ruske Federacije može se sa sigurnošću nazvati ostavkom. Provodi se isključivo na dobrovoljnoj želji šefa države da napusti svoju dužnost prije neposrednog isteka mandata. Pritom, same motive za takvu ostavku regulira isključivo sam predsjednik i nitko drugi. Sama procedura prijevremenog prestanka ovlasti predsjednika Ruske Federacije na ovaj način još nije jasno uređena. Sada će to zahtijevati pisanje pisane izjave u kojoj predsjednik otkriva svoju želju da napusti dužnost. Nakon toga, prijava se ne može povući, budući da će se njome ubuduće baviti isključivo parlament zemlje - Federalna skupština Ruske Federacije.
Zdravstvena suspenzija
Još jedan razlog za prijevremeni prestanak ovlasti predsjednika Ruske Federacije može se nazvati trajna nemogućnost izvršavanja odgovarajućih ovlasti zbog zdravstvenih razloga. Takvu situaciju treba riješiti isključivo zakonski uređenom procedurom, ali takav akt još nije donesen. U ovom trenutku, shvaćanje takvog pravila isključivo je formulirao Ustavni sud zemlje u svojoj Rezoluciji iz 2000. godine. PrviPrije svega, zahtijeva da je u takvom postupku smjene nemoguće provesti olakšani postupak kako bi se isključila svaka mogućnost neopravdanog prijevremenog prestanka ovlasti predsjednika Ruske Federacije. Istovremeno, u takvom razdoblju nijedna osoba ili državno tijelo nema pravo prisvajati svoje ovlasti na protuustavan način.
Impičment
Uklanjanje s dužnosti šefa države, poznatije u zapadnim zemljama kao postupak opoziva, najviši je oblik predsjedničke odgovornosti. Procedura je prilično komplicirana, ali onemogućuje, ako je potrebno, čelnika zemlje da zlorabi svoje ovlasti. Mnogi ljudi odmah sudjeluju u tome - zastupnici Državne Dume, Vijeća Federacije, kao i suci Vrhovnog i Ustavnog suda.
Jedini razlog za razrješenje s dužnosti predsjednika može biti počinjenje veleizdaje, odobreno u 275. članku Kaznenog zakona, kao i počinjenje teškog zločina od strane njega prema popisu. Međutim, treba uzeti u obzir činjenicu da mnogi znanstvenici predlažu da se takve osnove razmatraju u političkom aspektu, a ne uopće kriminalnom. Pod izdajom podrazumijevaju počinjenje radnji koje očito štete interesima zemlje, očitu zlouporabu njegovih ovlasti, narušavanje suvereniteta, donošenje akata kojima se krše ustavna prava i slobode običnih građana i druga kršenja koja dovode do kriza u političkom, policijskom ili drugim sustavima.
Procedura za diskvalifikaciju
Nalog za opozivu Ruskoj Federaciji jasno je sadržano u članku 93. Ustava. To zahtijeva prolazak kroz nekoliko faza:
- Najmanje trećina članova Državne dume mora podnijeti tužbu, o čemu daje mišljenje posebno imenovana komisija.
- Sljedeće, Duma odlučuje hoće li stvarno podići optužnicu protiv čelnika s brojem glasova od najmanje 2/3.
- Vrhovni sud zemlje utvrđuje da li u postupcima predsjednika postoje znakovi zločina, a Ustavni sud daje mišljenje o tome je li poštivana zakonom utvrđena procedura za podizanje optužnice.
- Nakon toga, Vijeće Federacije mora glasati za smjenu predsjednika Ruske Federacije s njegove dužnosti s brojem glasova od najmanje 2/3.
Sve se ovo provodi u roku od 3 mjeseca nakon optužbe Državne Dume, inače se smatra odbijenim.
Slučajevi prijevremenog prestanka ovlasti predsjednika Ruske Federacije
U povijesti zemlje može se kao primjer navesti nekoliko pokušaja Državne Dume da smijeni predsjednika Jeljcina s njegove dužnosti. Prvi je započeo 1995., kada je optužen za državni udar u rujnu 1993. i događaje u Čečeniji. No, većina zastupnika jednostavno nije glasala pa odluka nije donesena. Drugi pokušaj započeo je 1999., ali je također propao.
Naposljetku, Boris Jeljcin je svojevoljno dao ostavku posljednjeg dana 1999. dekretom i obavijesti. To je ono što se može nazvati jedinim uspješnim slučajem.
