Prije nego što pogledamo Ženevski sporazum, pogledajmo pozadinu. Koja je suština problema koji su nastali u Ukrajini?
Pozadina
Posljednjih godina Ukrajina, kao i druge zemlje zapadnog prostora ZND-a, pregovara o mogućoj integraciji u Europu. Prvi korak prema tome je potpisivanje gospodarskog sporazuma s Europskom unijom. Očekivalo se da će ga predsjednik Viktor Janukovič potpisati u studenom u Vilniusu. Ali to se nije dogodilo. Kao odgovor na to, pristaše europskih integracija počeli su se okupljati na središnjem trgu u Kijevu kako bi utjecali na vladu i prisilili ih na potpisivanje sporazuma. Stoga su prosvjedi na trgu u medijima dobili naziv "Euromajdan".
Državni udar
Od siječnja 2014. prosvjednici, s kojima se vlast nije mogla nositi, počeli su aktivno tražiti ostavku predsjednika. Previranja su se pojačaladošlo je do okršaja s policijom i specijalnim snagama koje su štitile javne zgrade. 22. veljače predsjednik je "nestao", kasnije će se pokazati da je pobjegao u Rusiju. Rada je imenovala vršitelja dužnosti predsjednika do novih izbora. Treba reći da su svi ti događaji bili popraćeni rusofobičnim osjećajima, jer Rusija nije odobravala europske integracije Ukrajine. Istovremeno se postavilo i pitanje jezika, u smislu zabrane ruskog u regijama. Moglo se slaviti pobjedu i trijumf. Ali odjednom su južni i istočni krajevi, koji su do sada šutjeli, digli glas. Kao rezultat toga, Krim se odvojio od Ukrajine i odmah postao dio Rusije, a na istoku je nastao pokret za federalizaciju.
Pokušaj međunarodne zajednice da riješi ukrajinsku krizu
Ženevski sporazumi o Ukrajini bili su odgovor na rastući centrifugalni pokret u regijama Donjeck i Lugansk, kojima su se pridružile i druge istočne i južne regije. Na zapadu su i dalje bjesnile nacionalne ukrajinske snage koje su još ranije došle na vlast, a na istoku se počela formirati milicija protiv onih koji su stanovništvu htjeli nametnuti volju "Majdana", koji je nezakonito izvršio državni udar. Općenito, takve događaje karakterizira jedan koncept - "građanski rat". U takvim uvjetima svjetska zajednica nije mogla ostati po strani. Ženevski sporazum, kako je potpisan, mogao je doista riješiti sukob, ali problem je bio u tome što je svaka stranarazumjela suštinu sporazuma na svoj način.
Mjere za smanjenje napetosti u zemlji
Okrenimo se izvornom izvoru, koji opisuje ženevske sporazume o Ukrajini. Tekst, koji su potpisale četiri strane u pregovorima (Rusija, Sjedinjene Američke Države, Europska unija i Ukrajina), lako se može pronaći u mnogim medijskim izvorima.
- Prvo je proglašeno načelo suzdržavanja od nasilja svih strana u sukobu. Nije li malo kasno nakon svega što se dogodilo?
- Drugo, uočena je nedopustivost ispoljavanja bilo koje vrste ekstremizma: rasnog, nacionalnog ili vjerskog. Posebno propisani antisemitizam. Naravno, bez spominjanja stalno uvrijeđenih!
- Razoružavanje svih ilegalnih oružanih skupina i oslobađanje okupiranih zgrada. Posebno želim napomenuti da Ženevski sporazumi iz 2014. govore o svim oružanim formacijama, bez obzira na političku orijentaciju i uvjete naoružanja, kako na zapadu tako i na istoku.
- Gotovo svima onima koji su položili oružje obećana je amnestija. Jedina iznimka su oni čija krivnja zaslužuje smrtnu kaznu. Još jedna zanimljiva formulacija. Tko će, kada i prema kojim zakonima odlučivati o ovom pitanju smrtne kazne?
- Promatrači Organizacije za europsku sigurnost i suradnju te predstavnici Sjedinjenih Država i Ruske Federacije bit će poslani u Ukrajinu kako bi pomogli vlastima i kao posrednici u pregovorima.
Nada
Ukrajinske vlasti odmah nakon potpisivanja sporazuma najavile su početak njihove provedbe. No službeni Kijev je iz nekog razloga tumačio tekst sporazuma na svoj način. U službenom priopćenju Ministarstva vanjskih poslova govori se o poboljšanju situacije samo na istoku zemlje, a ignorira se prisutnost ilegalnih oružanih skupina na zapadu. Sukladno tome, sve gore navedene mjere odnosile su se na Donbas i Lugansk. Obećavši najprije raspravu u cijeloj zemlji o pitanjima revizije temelja ustavnog poretka, o decentralizaciji vlasti, Kabinet ministara ubrzo je odustao od ove ideje. Također, kako bi se pokazala želja Vlade za mirnim rješenjem nastalih problema, pripremljeni su nacrti zakona o amnestiji. Vrijeme je pokazalo koliko su bile stvarne nade koje su trube mediji.
Neuspjeh dogovora
Već samo tjedan dana kasnije postalo je jasno da su Ženevski sporazumi od 17. travnja neodrživi. Koji je razlog tome? Mnogi europski mediji brzo su poručili da su problem "militanti i teroristi" u istočnim regijama koji ne žele položiti oružje, kao i da Rusija podržava oružani sukob. Što točno? U tome što ne izražava jasno svoj stav u pogledu želje istočnih krajeva za samoupravom. Odnosno, ženevski sporazumi koje su potpisali ruski predstavnici nisu jasno izražen stav. O “ekstremistima” na istoku može se reći sljedeće. Doista, čelnici Luganska i Donjecka, koji su pregovarali spromatrači misije OESS-a, odbili su položiti oružje. O tome su vikali TV kanali, radio i tisak. Ali nitko nije postavio pitanje: zašto? Možda zato što su se teritorijom Ukrajine vozili autobusi s naoružanim pristašama nove vlasti, pomažući joj da obnovi "ustavni" poredak, koji su sami prvi prekršili? I nitko nije postavljao pitanje njihove demilitarizacije. Možda zato što su akcije Majdana uvjerljivo dokazale da ga nikakvi zakoni i sporazumi uopće ne mogu odrediti?
položaj Rusije
Zapadni političari krive Rusiju za destabilizaciju situacije u Ukrajini. Ona, kažu, ne želi mir susjednoj državi. Predstavnici Rusije, analitičari, politolozi ističu da je mirno rješenje sukoba nemoguće bez dva obvezna uvjeta: prvo, federalizacija Ukrajine, i drugo, usvajanje zakona o jezicima, koji će dati stav države Ruski jezik. Ove mjere moći će zaštititi stanovništvo koje govori ruski, koje ne želi poslušati ilegalnu kijevsku vladu i postati talac njezinih ekstravagantnih odluka.
Referendum
Političke akcije bilo kojeg subjekta mogu biti zakonite ili nezakonite. Stanovništvo istoka odlučilo je održati referendum o statusu svojih teritorija kako bi legitimirali daljnje korake prema uređenju regija. Ali Kijev je to, davno prije plebiscita, proglasio nezakonitim, činjenice - namještenim i nevezanim za slobodnu volju naroda. U kontekstu sve veće konfrontacije, vodstvo Donjecka iLuganske regije ipak su odlučile održati glasovanje. Biračka mjesta otvorena su 11. svibnja. Odaziv birača bio je veći nego na izborima prošlih godina. Velika većina glasovala je za neovisnost Donjecke i Luganske republike i zatražila priključenje Rusiji. Treba napomenuti da se plebiscit odvijao u najtežim uvjetima vojnog sukoba, a o njegovim se rezultatima može raspravljati. Zašto ga onda u mirnodopsko vrijeme nisu smjeli držati, nego su ga na sve moguće načine pokušavali poremetiti? Od tada je Ukrajina potpuno zaboravila Ženevske sporazume i našla si mnogo izgovora za nastavak “antiterorističke operacije”. I zašto toliko terorista u Ukrajini?
Status od srpnja 2014
Dva tjedna kasnije, predsjednički izbori u Ukrajini održani su na cijelom njenom teritoriju. Oni bi mogli postati novi početak državnog mira i sloge. Osvojio ih je Petro Porošenko. Ali krvoproliće ne samo da nije prestalo – ono je dobilo novi zamah velikih razmjera. Masovni egzodus civila u Rusiju, deseci tisuća žrtava s obje strane. U lipnju, od dvadesetog, formalno primirje na istoku zemlje trajalo je deset dana. No početkom srpnja rat je u potpunosti nastavljen. Obje strane govore o spremnosti na pregovore, ali nastavljaju pucati i ubijati jedni druge. Što je Ženevski sporazum u ovom trenutku? Ovo je povijest, krhki pokušaj izbjegavanja žrtava koji političari nikada nisu dovoljno ozbiljno shvatili. Previše je toga ostalo neizrečenog od samog početkapreviše kontradikcija. Međunarodna zajednica je sačuvala obraz i pokušala. Pa, rat se nastavlja i nitko ne može reći kada će i kako završiti.
