Turska: oblik vlasti i državna struktura

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zadnja promjena: 2024-02-12 08:12

Republika Turska je često u centru pažnje zbog aktivne uloge koju ima na svjetskoj pozornici. Unutarnji politički život ove zemlje također je od velikog interesa. Mješoviti oblik vladavine u Turskoj izgleda vrlo zbunjujuće. Što je? Ovaj predsjednički-parlamentarni model zahtijeva posebna objašnjenja zbog svoje dvosmislenosti.

Opće informacije

Republika je takozvana transkontinentalna država. Njegov glavni dio nalazi se u Aziji, ali oko tri posto teritorija nalazi se u južnoj Europi. Egejsko, Crno i Sredozemno more okružuju državu s tri strane. Glavni grad Republike Turske je Ankara, dok je Istanbul najveći grad, kao i kulturno i poslovno središte. Ova država ima veliku geopolitičku važnost. Republiku Tursku svjetska zajednica odavno prepoznaje kao utjecajnu regionalnu silu. Ona zauzima ovu poziciju zahvaljujući svojim postignućima u ekonomskoj, diplomatskoj i vojnoj sferi.

Otomansko Carstvo

Oblik vladavine u Turskoj i dalje je pod utjecajem nacionalnih karakteristika i političkih tradicija koje su se razvijale tijekom stoljeća povijesti. Legendarno Osmansko Carstvo tijekom svog vrhunca potpuno je kontroliralo desetke zemalja i držalo cijelu Europu podalje. Najvišu poziciju u njenom državnom sustavu zauzimao je sultan, koji je imao ne samo svjetovnu, već i vjersku vlast. Oblik vladavine u Turskoj u to doba predviđao je podređenost predstavnika klera monarhu. Sultan je bio apsolutni vladar, ali je značajan dio svojih ovlasti prenio na savjetnike i ministre. Često je pravi šef države bio veliki vezir. Vladari bejlika (najvećih upravnih jedinica) uživali su veliku samostalnost.

Svi stanovnici carstva, uključujući čak i najviše dužnosnike, smatrani su robovima monarha. Začudo, takav oblik vlasti i administrativno-teritorijalni ustroj u osmanskoj Turskoj nije omogućio učinkovitu kontrolu nad državom. Lokalne pokrajinske vlasti često su djelovale ne samo samostalno, već i protiv volje sultana. Ponekad su se regionalni vladari čak međusobno borili. Krajem 19. stoljeća pokušava se uspostaviti ustavna monarhija. Međutim, u to vrijeme Osmansko Carstvo je već bilo u dubokom padu, a ova reforma nije mogla spriječiti njegovo uništenje.

Uspostava Republike

Moderni oblik vlasti u Turskoj osnovao je Mustafa Kemal Ataturk. Onpostao je prvi predsjednik republike nastale nakon svrgavanja posljednjeg sultana Osmanskog Carstva 1922. godine. Ogromna država, koja je nekoć užasavala kršćanske europske zemlje, konačno je propala nakon poraza u Prvom svjetskom ratu. Proglašenje republike bilo je službena izjava činjenice da je carstvo prestalo postojati.

Revolucionarne promjene

Ataturk je proveo niz radikalnih reformi koje su pridonijele postupnom prijelazu s vjerski utemeljenog monarhijskog državnog sustava na sadašnji oblik vlasti u Turskoj. Zemlja je postala sekularna demokratska republika. Niz reformi uključivao je odvajanje vjere od države, uspostavu jednodomnog parlamenta i donošenje ustava. Karakteristična karakteristika ideologije poznate kao "kemalizam" je nacionalizam, koji je prvi predsjednik smatrao glavnim stupom političkog sustava. Unatoč proklamiranju demokratskih načela, Atatürkov režim bio je kruta vojna diktatura. Prijelaz na novi oblik vlasti u Turskoj naišao je na aktivan otpor konzervativno orijentiranog dijela društva i često je bio prisiljen.

Upravne podjele

Zemlja ima unitarnu strukturu, što je važan aspekt Ataturkove ideologije. Lokalne vlasti nemaju značajne ovlasti. Oblik vlasti i administrativno-teritorijalni ustroj u Turskoj nemaju nikakve veze s načelima federalizma. Sve regije su podređene središnjoj vlasti u Ankari. Pokrajinski namjesnici i gradonačelnici su predstavnici vlasti. Sve važne dužnosnike izravno imenuje središnja vlada.

Država se sastoji od 81 pokrajine, koje su, pak, podijeljene u okruge. Sustav donošenja svih relevantnih odluka gradske vlasti izaziva nezadovoljstvo stanovnika regija. To je posebno vidljivo u provincijama u kojima žive takve nacionalne manjine kao što su Kurdi. Tema decentralizacije vlasti u zemlji smatra se jednom od najbolnijih i najkontroverznijih. Unatoč prosvjedima određenih etničkih skupina, nema izgleda za promjenu sadašnjeg oblika vlasti u Turskoj.

Ustav

Trenutna verzija osnovnog zakona zemlje ratificirana je 1982. Od tada je doneseno više od stotinu amandmana na ustav. Nekoliko puta je organiziran referendum na kojem se odlučivalo o izmjenama temeljnog zakona. Oblik vladavine u Turskoj, na primjer, bio je predmet narodnog glasanja 2017. godine. Građani zemlje pozvani su da izraze svoje mišljenje o značajnom povećanju ovlasti predsjednika. Rezultati referenduma bili su kontroverzni. Pristaše osnaživanja šefa države dodatnim ovlastima pobijedili su s tijesnom razlikom. Ova situacija je pokazala nedostatak jedinstva u turskom društvu.

Nepromjenjivo ustavno načelo je da je zemlja sekularna demokratska država. Osnovni zakon određuje da je oblik vlasti u Turskoj predsjednička-parlamentarna republika. Ustav je zajamčio ravnopravnost svih građana, bez obzira na njihov jezik, rasu, spol, politička uvjerenja i vjeru. Osim toga, osnovni zakon utvrđuje jedinstvenu nacionalnu prirodu države.

Izbori

Parlament zemlje sastoji se od 550 članova. Zastupnici se biraju na mandat od četiri godine. Politička stranka mora dobiti najmanje 10 posto nacionalnih glasova da bi ušla u parlament. Ovo je najviša izborna barijera na svijetu.

U prošlosti su predsjednika zemlje birali članovi parlamenta. Ovo načelo je promijenjeno amandmanom na ustav usvojenim narodnim referendumom. Prvi neposredni predsjednički izbori održani su 2014. godine. Šef države može obnašati dužnost najviše dva uzastopna petogodišnja mandata. Mješoviti oblik vladavine u Turskoj dao je posebnu važnost ulozi premijera. Međutim, ta će pozicija biti ukinuta nakon sljedećih izbora, u skladu s odlukom donesenom na narodnom referendumu 2017. o povećanju ovlasti predsjednika.

Ljudska prava

Ustav zemlje priznaje supremaciju međunarodnog prava. U zemlji su formalno zaštićena sva osnovna ljudska prava sadržana u međunarodnim sporazumima. Međutim, posebnost Turske leži u činjenici da se stoljetne tradicije često pokazuju važnijim od pravnih normi. u borbi protiv političkih protivnika iseparatisti, državne vlasti neslužbeno koriste metode koje nedvojbeno osuđuje svjetska zajednica.

Primjer je mučenje, koje je bilo zabranjeno ustavom kroz povijest republike. Službeni pravni propisi ne sprječavaju turske agencije za provođenje zakona da široko i sustavno koriste takve metode ispitivanja. Prema nekim procjenama, broj žrtava torture se kreće u stotinama tisuća. Posebno često su sudionici neuspjelih vojnih udara bili podvrgnuti takvim metodama utjecaja.

Postoje i dokazi o tzv. izvansudskim pogubljenjima (ubojstva osumnjičenih kriminalaca ili jednostavno nepoželjnih građana po tajnom nalogu vlasti bez ikakvih zakonskih procedura). Ponekad takvi pokolji pokušavaju proći kao samoubojstvo ili rezultat otpora uhićenju. Masovna kršenja ljudskih prava događaju se protiv turskih Kurda, od kojih mnogi imaju separatističke stavove. U krajevima u kojima žive predstavnici ove nacionalne manjine bilježi se veliki broj tajanstvenih ubojstava koja policija ne istražuje na odgovarajući način. Vrijedi napomenuti da službene smrtne kazne u zemlji nisu izvršene više od 30 godina.

Pravosudni sustav

U procesu stvaranja oblika vlasti i državne strukture u Turskoj, mnogi aspekti su posuđeni iz zapadnoeuropskih ustava i zakona. Međutim, u pravosudnom sustavu ove zemlje koncept porotnika potpuno je odsutan. Renderiranjepresudama i kaznama vjeruju samo profesionalni odvjetnici.

Vojni sudovi sude u slučajevima vojnika i časnika oružanih snaga, ali u slučaju izvanrednog stanja njihova moć se proteže i na civile. Praksa pokazuje da oblik vladavine i oblik vladavine u Turskoj nisu nepokolebljivi i da se lako ispravljaju, ovisno o opredjeljenju političkih vođa. Jedna od potvrda te činjenice je i masovna smjena sudaca koja je uslijedila nakon neuspješnog pokušaja rušenja predsjednice 2016. godine. Represije su zahvatile gotovo tri tisuće Temidinih slugu, osumnjičenih za političku nepouzdanost.

Nacionalna kompozicija

Jedinstvo je jedno od temeljnih načela državne strukture i oblika vlasti u Turskoj. U republici koju je stvorio Kemal Atatürk nije bilo predviđeno samoopredjeljenje nacionalnosti. Svi stanovnici zemlje, bez obzira na etničku pripadnost, smatrani su Turcima. Politika usmjerena na očuvanje unitarnosti daje plodove. Većina građana zemlje u procesu popisa radije se u upitnicima naziva Turcima, umjesto da navede svoju stvarnu nacionalnost. Zbog ovakvog pristupa još uvijek nije moguće doznati točan broj Kurda koji živi u zemlji. Prema grubim procjenama, oni čine 10-15 posto stanovništva. Osim Kurda, u Turskoj postoji i niz nacionalnih manjina: Armenci, Azerbejdžanci, Arapi, Grci i mnogiostali.

konfesionalna pripadnost

Većina stanovništva zemlje su muslimani. Broj kršćana i Židova je vrlo mali. Otprilike svaki deseti turski državljanin je vjernik, ali se ne poistovjećuje ni s jednom ispovijedi. Samo oko jedan posto stanovništva ima otvoreno ateističke stavove.

Uloga islama

Sekularna Turska nema službenu državnu religiju. Ustav jamči slobodu vjeroispovijesti svim građanima. Uloga religije bila je predmet žestoke rasprave od pojave islamističkih političkih stranaka. Predsjednik Erdogan ukinuo je zabranu hidžaba u školama, sveučilištima, vladinim uredima i vojsci. Ovo ograničenje je bilo na snazi mnogo desetljeća i imalo je za cilj suprotstaviti se uspostavljanju muslimanskih pravila u sekularnoj zemlji. Ova odluka predsjednika nedvosmisleno je pokazala želju za islamizacijom države. Ovaj trend ljuti sekulariste i izaziva još jednu unutarnju kontroverzu u Republici Turskoj.