Izdavatelj može biti, prema definicijama, pravna osoba, tijelo lokalne samouprave, izvršno tijelo (koji ima pravo izdavanja vrijednosnih papira i preuzima odgovornost za njih njihovim vlasnicima za ostvarivanje prava koja su mu dodijeljena). Prilikom izdavanja vrijednosnih papira uz zajmove, izdavatelji mogu postati državni i poslovni subjekti. Također može biti pojedinac (kao individualni poduzetnik) koji izdaje dužničke obveznice. Dakle, izdavatelj je prilično opsežan koncept. Ukratko, radi se o subjektu koji izdaje vrijednosne papire, ispunjava obveze prema njima i rezident je Ruske Federacije.
Najveći izdavatelj je država. Predstavlja ga Ministarstvo financija. Vrijednosni papiri koje izdaje smatraju se najisplativijim jer će uvijek ispuniti svoje obveze. Rizik ulaganja novca je minimalan, profitabilnost je visoka, imaju apsolutnu likvidnost. Točnostoga državne vrijednosnice zauzimaju vodeću poziciju na burzi u Rusiji.
Visoke likvidne vrijednosne papire izdaju republičke i općinske vlasti, kao i nedržavni subjekti koje podržava država.
Na burzi su vrijednosni papiri roba, a izdavatelj je prodavač. Jedna od tih roba su dionice. Proizvode ih velika dd. Prilikom osnivanja dioničkog društva moguće je izdati dionice nominalne vrijednosti od deset tisuća kuna. Cijena stalno varira, pa je nemoguće pouzdano reći (za većinu dionica) da se radi o pouzdanoj investiciji. Najviše se traže dionice najvećih industrijskih organizacija. poput Gazproma. Njihov tečaj je stabilan, nije podložan kritičnim fluktuacijama.
Banke ne izdaju samo dionice, već i potvrde o štednji, mjenice i potvrde o depozitu. Centralna banka se bavi izdavanjem novčanica (vrsta kreditnih vrijednosnih papira). U pravilu se većinom bankovnih vrijednosnih papira ne trguje na burzi.
Popis izdavatelja uključuje društva za upravljanje investicijskim fondovima (uzajamni investicijski fondovi), ali oni još ne zauzimaju značajno mjesto na tržištu trgovanja vrijednosnim papirima. Možda će se stvari s vremenom promijeniti.
Broj vrijednosnih papira koje izdaje izdavatelj je ograničen. Utvrđuje ga Zakon Ruske Federacije "O izdavanju vrijednosnih papira". Svaka organizacijaizdavatelj je dužan podnijeti izvješće Federalnoj službi za financijska tržišta Rusije (FFMS). Sastavljen je u određenom obliku. Izvješće izdavatelja sadrži registar vlasnika vrijednosnih papira, podatke o samom subjektu i njegovim kontrolnim tijelima. Podaci o registru dostavljaju se jednom godišnje (do 15. veljače).
Informacije o subjektu koji izdaje vrijednosne papire (i njegovim revizorima) daje FFMS u obliku tromjesečnog izvješća. Izvješće se objavljuje u medijima kako bi ga mogli pročitati svi dioničari. Tromjesečno izvješće izdavatelja regulirano je Uredbom o objavljivanju podataka od strane izdavatelja koji izdaju vrijednosne papire.
Kao što vidite, izdavatelj nije samo subjekt koji se bavi izdavanjem vrijednosnih papira, već i osoba odgovorna ne samo njihovim vlasnicima, već i državi.
