Javna politika: koncept, funkcije i primjeri

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zadnja promjena: 2024-02-12 08:09

Mnoga stoljeća svaka je država imala svoj vlastiti politički smjer djelovanja. Postupno je doživio vrlo zamjetne promjene, sve veći broj ljudi počeo se postupno pridruživati ovom području. Čim su novinari, stručnjaci, sociolozi, publicisti i niz drugih ličnosti počeli prodirati u državnu politiku, postalo je moguće govoriti o fenomenu nastanka "javne politike".

koncept

U ovom trenutku ne postoji jasno definiran dešifrirani pojam Javna politika, au Rusiji još nije u širokoj upotrebi. Često znanstvenici pojam javne politike definiraju kao aktivnost usmjerenu na zadovoljenje interesa društva, ali pod kontrolom države. Time je ovakva politika postala potpuno nova institucija. Može se reći da je javna politika u širem smislu organizacijska, uredna djelatnost same države, koja funkcionira na temelju državnog uređenja različitih društvenih odnosa svih sfera vlasti – izvršne,zakonodavni, pravosudni, medijski i mnogi drugi.

Sada su političke stranke, kao i mediji, odobrene institucije civilnog društva koje međusobno djeluju na temelju horizontalnih veza, odnosno smatraju se ravnopravnim saveznicima. Iako sam pojam još uvijek ima vrlo ograničenu sliku, koja u mnogočemu djeluje isključivo u teorijskom smislu, već se može reći da ovaj fenomen nije nimalo svake minute. Postupni razvoj javne politike ima svoju strategiju - s vremenom usko uvesti aktivnu "demokratsku javnost" u politički menadžment. Tako dolazi do postupne modifikacije legitimiteta, javlja se novi smjer rješavanja problema – opći konsenzus o nizu problema. Upravo taj smjer javne politike trenutno predlažu sociolozi, koji žele spojiti u jednu hijerarhiju suparničke institucije poznate u stara vremena - društvene znanosti, politiku i novinarstvo.

Fazije formiranja

Da bismo razumjeli kako se točno počeo razvijati fenomen javne politike, treba malo zaroniti u povijest njezina nastanka. Počeo se razvijati tek 80-90-ih godina prošlog stoljeća zbog teške ekonomske krize, koja je postala velika smetnja za niz europskih zemalja. Zapadna Europa je u tom trenutku jednostavno morala preispitati svoju socijalnu politiku, budući da stare institucije civilnog društva, djelujući na rješavanju problema javne uprave, više nisu bile u stanju nositi se s nastalimproblema. U tom razdoblju neoliberalisti su počeli govoriti o novom načinu upravljanja, kao io stvaranju znanosti o "državi na djelu".

Ruska Federacija će se smatrati primjerom javne politike, kao i njezino postupno formiranje. Ukupno postoje 3 glavne faze koje su dovele ovaj institut do modernog rezultata.

Demokratizacija

Prva faza formiranja postala je upravo demokratizacija javne politike koja se dogodila između 1993. i 2000. godine. Postupno se u zemlji počeo oblikovati poseban dizajn institucionalne demokratske države. Počele su se formirati institucije predsjedništva, a razvio se višestranački sustav. Tržišna ekonomija zauzela je svoje mjesto, kao i parlamentarizam. Dotadašnja kruta država s totalitarnim režimom postupno je postala protodemokracija. Mediji su počeli agresivno pokrivati političku situaciju u zemlji, kao i izravno sudjelovati u javnom i političkom životu Ruske Federacije.

Krizna faza

Od 2000. do 2007 došlo je do institucionalne krize u zemlji. Dolaskom Putina na vlast, vertikalna moć počela je rasti, biznis se postupno počeo udaljavati, a sama država jačala je svoju ulogu u društveno-ekonomskoj sferi. Institucije demokracije, koje su prije bile formalne, izgubile su dominantnu poziciju i neke od svojih funkcija prepustile su neformalnim. Također u tom razdoblju mogu se primijetiti nagle promjene u regionalnoj politici zemlje i postupnereforma državnog aparata i pravosuđa u pokušaju stvaranja modela koji su učinkoviti u praksi.

Oštra dominacija institucije predsjedništva podredila je izvršnu vlast, a zakonodavna vlast, kao i javne stranke, izgubila je svu moć. Mediji su tih godina bili potisnuti od strane oligarha, koji su, uz dopuštenje vlasti, koristili informacije kako bi manipulirali mišljenjem stanovništva.

Imitacija publiciteta

Nakon krize i do danas, može se reći da je javna politika u zemlji u mnogočemu samo imitacija, a ne stvarnost. Ovo karakterizira nekoliko trendova odjednom, koji su stvarno kontradiktorni.

Mediji i medijska tehnologija i dalje se koriste kao glasnogovornik suvremene politike. Na bilo kojem kanalu možete pronaći programe u kojima političko vodstvo zemlje obećava da će uskoro riješiti sve probleme stanovništva, a bilo kakve oporbene snage ili protestne akcije također se aktivno ocrnjuju.
Ekonomska kriza dovela je do naglog pogoršanja svih postojećih problema u zemlji, što je dovelo do potrebe za modernizacijom. Medvedev je ovu politiku nazvao "četiri ja". Izravno utječe na institucije, infrastrukturu, inovacije i ulaganja, što izravno utječe na sferu javne politike.
Formiranje "podzemnog publiciteta" u internetskom prostoru. Takvo formiranje mehanizama sjene sve je češće u zemlji.

Uloga javne politike u zemlji

Da bi država formirala aktivnu, komunikacijsku politiku između različitih društvenih skupina, djelujući na temelju demokratske rasprave, potrebni su uvjeti:

Moć u zemlji treba biti transparentna. Prije svega, ovaj koncept se trenutno ulaže u slobodan pristup osobe državnim informacijama po potrebi (s izuzetkom podataka koji su klasificirani kao državna tajna), kao i u mogućnost običnih građana da utječu na donošenje odluka u državnom aparatu..
Vlasti zemlje trebale bi biti usmjerene na rješavanje problema u zemlji, a ne na zadovoljavanje vlastitih potreba. Vlada mora staviti lokalnu zajednicu u središte svog fokusa.
Državni aparat mora ispunjavati zahtjeve modernog, visokoučinkovitog upravljanja. To znači borbu protiv birokracije i korupcije, stalnu prekvalifikaciju kadrova i poboljšanje njihove razine rada.

Funkcije

Puno povjerenje stanovništva u njihove strukture moći i odluke koje donose mogu nastati samo kada vide transparentnost cijele strukture.

Glavna funkcija javne politike je upravo da vlast u zemlji učini transparentnijom, kao i da osigura komunikaciju između različitih segmenata stanovništva u zemlji.