Moderno društvo naziva se informacijsko društvo. To je zbog činjenice da su razne vijesti i informacije tražene robe na tržištima. U svim područjima informacije su od posebne važnosti, za njihovo prikupljanje, pohranu i obradu kreirani su posebni sustavi. Država je jedan od najvećih proizvođača, a ujedno i potrošač ove baze podataka. Razgovarajmo o tome kako se provodi državno upravljanje informacijskim resursima, kako se osiguravaju, formiraju i koriste.
Početni pojmovi
Za razumijevanje specifičnosti informacijskih resursa potrebno je utvrditi što je to. Ovaj izraz se odnosi na informacije snimljene na bilo kojem mediju iprenosi kako bi se smanjila nesigurnost. Informacije se mogu prenijeti s jedne osobe na drugu, sa stroja na subjekt, putem automatizacije. I također u obliku signala mogu ga prenijeti živa bića i biljke. U tu svrhu informacije moraju biti u obliku poruke. To može biti tekst, govor, dijagram, slika, kodni sustav.
Suština informacija može se definirati kroz koncept znanja. Osoba, primajući poruku, mora dekodirati informaciju i izvući značenje izrečenog, odnosno nečega što joj do tog trenutka nije bilo poznato. Ako nema ništa novo, poruka se smatra praznom. Izvorni koncepti također uključuju informacije o izvorima informacija. To uključuje dokumente snimljene na materijalnim medijima. Također, informacije se mogu prezentirati u obliku podataka: signala, brojeva, slova, slika. Oni su pak fiksirani na različite medije.
Koncept informacijskih resursa
Za obavljanje bilo koje aktivnosti, osoba treba resurse. Pod njima razumjeti određene objekte koji pomažu u postizanju ciljeva. Od toga se razlikuju materijalni, prirodni, energetski, radni i financijski. A najvažniji u djelatnostima suvremenih poduzeća i ljudi su informacijski resursi. Njihova glavna razlika od ostalih je u tome što su rezultat intelektualne aktivnosti stanovništva. Njihovi su tvorci kvalificirani i kreativni dio stanovnika zemlje, stoga takvi podaci predstavljaju nacionalno blago.
Privatni i javni izvori informacija se nazivajuobnovljivi i mogu se distribuirati i replicirati. Uglavnom su predstavljeni u obliku knjiga, dokumenata, baza podataka, umjetničkih djela. Odnosno, to je sve što je društvo akumuliralo u povijesti svog postojanja i razvoja. Oni spajaju sva znanja i iskustva čovječanstva u obliku primarnih i sekundarnih informacija. U prvom slučaju, to je količina znanja koja se neprestano povećava kao rezultat ljudskih aktivnosti. U drugom slučaju, to je informacija obrađena i snimljena na neki medij.
Danas broj takvih informacija brzo raste. Svaka osoba ima priliku kreirati vlastite izvore informacija u obliku tekstova, fotografija, audio i video datoteka. U zakonu su takvi informacijski izvori definirani kao dokumenti i njihovi nizovi. Mogu biti u vlasništvu pojedinaca, organizacija i grupa ljudi, uključujući državu.
Vrste izvora informacija
Postoji mnogo razloga za klasificiranje informacijskih resursa. Po sadržaju se mogu podijeliti na: znanstvene, društveno-političke, osobni podaci, regulatorne, ekološke i druge. Prema obliku razlikuju se dokumentirani i nedokumentirani izvori informacija. Prvi su pak podijeljeni na tekstualne, grafičke, audio, foto i video dokumente, elektroničke. Prema obliku vlasništva razlikuju: državna informacijska sredstva, općinska, u vlasništvu javnih organizacija i privatna.
Baza podataka o zemljimogu se podijeliti prema razinama državne strukture na federalne informacije, subjekte Ruske Federacije, općinske, pojedinačne odjele. Prema kriterijima ograničenja, postoje resursi za opću i službenu upotrebu, informacije kojima je pristup omogućen sporazumom stranaka i zabranjen.
Upravljanje informacijskim resursima
Svaka država organizira sustav upravljanja informacijskim resursima za postizanje sljedećih ciljeva:
- izrada niza dokumenata koji doprinose upravljanju državom i provedbi ustavnih prava i obveza;
- pohrana i zaštita resursa državnih informacija;
- Osiguravanje pristupa bazi podataka od strane organizacija i građana.
Za postizanje ovih ciljeva potrebno je riješiti nekoliko velikih organizacijskih izazova. Sustav državnog upravljanja informacijskim resursima osmišljen je da osigura:
- Organiziranje prikupljanja, obrade i pohrane važnih informacija.
- Koordinacija aktivnosti različitih odjela za stvaranje jedinstvenog informacijskog prostora države.
- Računovodstvo i pružanje pristupa ovim resursima.
- Organizacija zaštite informacija, kontrola nad njihovim pohranjivanjem i korištenjem.
Sastav državnih informacijskih resursa
Općenito, svi informacijski resursi u zemlji mogu se podijeliti u dvije velike skupine: one koji su nužni za funkcioniranje pojedinih državnih tijela i one koji su potrebni vanjskim korisnicima. Druga grupastvorena u svrhu prikupljanja informacija i omogućavanja pristupa njima od građana i raznih organizacija. To uključuje knjižnične i arhivske mreže u zemlji, kao i statističke i znanstvene i tehničke sustave. A informacijski resursi državnih tijela su cjelovito pružanje informacija o aktivnostima mirovinskih fondova, sudova, socijalnih službi, ministarstava i odjela.
Formiranje i korištenje izvora informacija
U radu raznih državnih agencija nastaje mnogo dokumenata koje je potrebno učinkovito pohraniti i organizirati za njihovu upotrebu. Formiranje državnih informacijskih izvora uključuje sljedeće aktivnosti:
- stvaranje uvjeta za razvoj i unapređenje sustava zaštite imovinskih prava na sve vrste informacija;
- organizacija baza različitih razina javnih i privatnih djelatnosti i osiguravanje jedinstvenog informacijskog prostora;
- razvoj posebnih sustava koji olakšavaju razmjenu, distribuciju i korištenje ovih resursa.
- stvaranje uvjeta za kvalitetnu uslugu građanima i organizacijama;
- razvoj jedinstvenog sustava za širenje i prikupljanje informacija.
Državna politika u području informacijskih resursa
Djelatnosti u području osnovnih informacija regulirane su Zakonom o informatizaciji, informatizaciji i zaštiti informacija. Država preuzima obvezu poštivanja ovog propisa, a njime se i bavipoboljšanje u skladu s tekućim promjenama. Politika zemlje u ovom području usmjerena je na stvaranje učinkovitog sustava za prikupljanje, obradu, pohranu i korištenje informacijskih resursa. Država preuzima odgovornost i obveze za formiranje jedinstvene baze. Jamac je očuvanja osobnih podataka građana, a pridonosi i unaprjeđenju aktivnosti na ovom području. Pružanje državnih informacijskih resursa suvremenim sustavom zaštite, uključujući zakonodavni, najvažniji je zadatak vodstva zemlje.
Informacijski resursi nadležnih tijela
Svako ministarstvo, regionalna vlada, razni odjeli imaju vlastiti skup informacijskih resursa. Istovremeno, državni sustav treba graditi na način da postoji jedinstvena mreža između organizacija različitih struktura i razina. Osim toga, postoje interni informacijski resursi državne organizacije. Primjerice, svaka regionalna uprava trebala bi imati web stranicu na kojoj se građani i određene tvrtke mogu informirati o radu Vlade. Također imaju interne mreže unutar kojih se razmjenjuju poruke između zaposlenika. Informacijski sustavi i resursi lokalne uprave također su podređeni regionalnim vlastima: knjižnicama, arhivima, statističkim agencijama.
Knjižnične mreže
Knjižnični sustavi funkcioniraju u zemlji kako bi stanovništvu pružili svestrano potrebno znanje. Ihznačajka je da pohranjuju samo obrađene, objavljene i distribuirane informacije. U skladu sa Zakonom o bibliotekama, u Rusiji djeluju sljedeće vrste knjižničnih mreža:
- javno;
- znanost i tehnologija;
- sveučilište;
- medicinski;
- poljoprivredna.
Osim navedenih, tu su i škola, sindikat, vojska i drugi. Knjižnice pokrivaju cijelu državu i besplatno daju informacije stanovništvu. Ovaj državni sustav uključuje više od 150 tisuća institucija.
Arhivi
U sustav državnih resursa pripada i arhivska mreža zemlje. U tim ruskim institucijama postoji 460 milijuna informacijskih jedinica. Dokumente na čuvanje primaju sljedeće institucije:
- državni i općinski arhiv;
- knjižnice i muzeji;
- sustavi za pohranu informacija Akademije znanosti.
Državna arhivska mreža prima dokumente na trajni upis, a privremenu nabavu provode razna poduzeća, resorni i granski arhivi. Glavni zadatak sistematizirane institucije je kvalitetno pohranjivanje informacija i pružanje referentne dokumentacije o njima građanima i poduzećima.
Statistički sustav
Država, osim što pohranjuje i širi informacije, prikuplja ih. Stvoren za ovosustav statističkih tijela koji osigurava formiranje resursa o različitim aspektima života zemlje. Objekti ovakvog računovodstva su pokazatelji društveno-ekonomskog razvoja i demografije, stanja raznih industrija, javnog mnijenja, dostupnosti radnih resursa i još mnogo toga. Statistički informacijski resursi državnih tijela omogućuju ocjenu učinkovitosti njihovog rada, podataka o životu stanovništva, o funkcioniranju gospodarstva. Oni daju ideju o tome kako zemlja živi.
Znanstveni i tehnički informacijski sustav
U Rusiji postoji mreža za prikupljanje, pohranu i korištenje informacija nastalih kao rezultat istraživanja i znanstvenih i tehničkih aktivnosti. Neophodan je znanstvenicima koji generiraju nove ideje, izume i moraju biti svjesni novih otkrića. Također, stvaranje državnih informacijskih resursa u znanstveno-tehničkoj sferi potrebno je za poduzeća koja planiraju uvoditi inovacije u proizvodnju, u komercijalne djelatnosti. Ovaj sustav uključuje mrežu knjižnica i istraživačkih centara. Bave se prikupljanjem informacija, kao i širenjem objavljenih podataka. Mreža također prikuplja podatke o patentima koje mogu koristiti tvrtke i pojedinci.
Državni internetski resursi
Za kvalitetnu uslugu u Rusiji stvaraju se informacijski resursi državne vlasti i organizira se njihovo predstavljanje na internetu. To omogućuje građanima da dobiju informacije o radu državnih tijela, informacije o određenim osobama i organizacijama,statističke podatke, sastavljati razne dokumente. Glavni internetski resurs je web stranica državnih službi, koja stanovništvu omogućuje primanje informacijskih usluga bez napuštanja svojih domova. Postoje i web stranice knjižnica, arhivskih ustanova, organa vlasti koje pojednostavljuju pristup stanovništvu bazi podataka.
Važnost informacijskih resursa u modernoj državi
Danas je teško zamisliti uspješnu zemlju koja ne brine o vlastitim informacijskim resursima. Oni su od iznimne važnosti u djelatnostima poduzeća iu životu građana. Istodobno, državni informacijski resursi osmišljeni su kako bi stanovništvu pružili visokokvalitetne, pouzdane informacije. Danas, kada se život svake osobe mijenja zbog sve veće informatizacije, vlasti moraju učinkovito kontrolirati i upravljati tim procesima kako ne bi nastao kaos na ovom području.
