Prošle godine predstavnici domaćih medija aktivno su raspravljali hoće li Južna Osetija postati dio Rusije. Danas nije izgubio na važnosti zbog činjenice da čelnici obiju država ulažu sve napore da potpišu sporazum o integraciji i savezu.
Članovi "Ujedinjene Osetije" za pridruživanje
Na parlamentarnim izborima, frakcija Ujedinjene Osetije osvojila je većinu, a njen vođa Anatolij Bibilov je, odgovarajući na pitanje hoće li Južna Osetija postati dio Rusije, rekao da bi volio ovo ponovno ujedinjenje.
U isto vrijeme, ranije su ruski mediji pisali da Moskva nije baš zainteresirana za takvu političku konsolidaciju. Unatoč tome, čelnik vladajuće stranke bio je spreman odlučiti hoće li Južna Osetija postati dio Rusije putem narodnih glasova.
Prvo saslušanje i pitanje za prijavu
Nakon prvih parlamentarnih saslušanja, Anatolij Bibilov rekao je da su zastupnici parlamenta došli do zaključka da o pitanju brisanja administrativnih granica između navedenih država treba odlučivati Ossetski narod.
Ranije su politolozi u Chinvaliju više puta postavljali pitanje hoće li Južna Osetija postati dio Rusije, ali jedna od fraza koje je izrazio Bibilov jasno je razumjela kako se vladajuća stranka namjerava ponovno ujediniti s Rusi.
“Čvrsto slijedimo deklarirane slogane i nećemo dopustiti nikakve dvostruke standarde u našim političkim namjerama. Pitanje hoće li Južna Osetija ove godine postati dio Rusije bit će izneseno na referendum. Pritom ne treba zaboraviti da bi konsolidirani i sposoban parlament trebao inicirati takvu odluku”, rekao je političar.
Unatoč tome, razgovor o održavanju referenduma na kojem bi se odlučilo hoće li se Južna Osetija pridružiti Rusiji ove godine nije izazvao ozbiljnu pomutnju.
U prošlosti je pomoćnik šefa ruske države posjetio Chinvali kako bi razgovarao s osetskim vlastima o mogućnosti izgradnje modernih nekretnina u glavnom gradu Južne Osetije. Tada Anatolij Bibilov nije propustio priliku da još jednom izjavi da će sudbina pitanja hoće li Južna Osetija postati dio Rusije u bliskoj budućnosti ovisiti o volji naroda.
Javno mišljenje
Treba napomenuti da je određeni dio politologa u Tskhinvalu sumnjao da će odluka o uništavanju administrativnih granica između Rusije i Južne Osetije biti donesena na narodnom glasovanju. Nije posljednja uloga u pitanju pristupanjaigra mišljenje stanovnika Sjeverne Osetije, jer su oni, kao nitko drugi, bliski mentalitetu Južnih Osetijana. Štoviše, ako se, primjerice, pozitivno riješi pitanje hoće li Južna Osetija sljedeće godine postati dio Rusije, zapravo se takav čin neće smatrati proširenjem granica gore spomenute republike. U stvarnosti će doći do konsolidacije sjevera i juga, kao rezultat toga će se pojaviti jedan subjekt Ruske Federacije - Osetija.
Što je anketa pokazala
Treba napomenuti da predstavnici RSO-a nemaju zajedničko stajalište o tome hoće li Južna Osetija postati dio Rusije. Čini se da je rat s Gruzijom stavio sve točke na "i". U svakom slučaju, statistika je tvrdoglava.
Dakle, hoće li Južna Osetija postati dio Rusije? Tko je za to? Pokazalo se da samo 79% ispitanika. Isti broj stanovnika Južne Osetije podržava politiku Anatolija Bibikova, vođe frakcije Ujedinjene Osetije.
Treba naglasiti da se Sjeverni Osetiji također ne slažu oko toga treba li se Južni Oseti ponovno ujediniti s Rusima. Naši građani također su dali mješovite odgovore na gornje pitanje
Oko 12% ispitanika reklo je da u ovom trenutku nije preporučljivo da Rusija briše teritorijalne granice s Južnom Osetijom, jer to može dovesti do dodatnih sankcija od SAD-a i Europe.
Vrijedi napomenuti da je veliki dio ispitanika, na pitanje imaju li zapadne sankcije negativan utjecaj, dao negativanodgovori.
Oko 8% ispitanika bilo je protiv da RSO postane dio Rusije, jer su uvjereni da je Južna Osetija ekonomski slaba republika, što bi moglo negativno utjecati na razvoj nekoliko regija Sjevernog Kavkaza.
Ovako ili onako, ali mnogi Oseti smatraju da inicijativa Bibilova s referendumom neće biti provedena i da će ostati u statusu obećanja. Treba napomenuti da je pitanje priključenja Republike Južne Osetije Ruskoj Federaciji već 90-ih godina prošlog stoljeća bilo izneseno na referendum, ali nije imalo politički nastavak.
Vrlo je vjerojatno da će današnji referendum biti formalan.
Rizik od gruzijske agresije
Za mnoge politologe ostaje misterij hoće li Južna Osetija postati dio Rusije. Granica s Abhazijom uspostavljena je više od godinu dana, no unatoč tome, mnogi se sjećaju monstruozne gruzijske agresije. S tim u vezi, dužnosnici Južne Osetije izašli su s prijedlogom za sklapanje vojnog saveza s Rusijom. Chochiev, šef predsjedničke administracije RSO-a, komentirao je situaciju na sljedeći način: "Obratili smo se šefu ruske države sa zahtjevom da zaključimo sporazum o vojnoj suradnji kako bismo konsolidirali grupiranje trupa i ojačali socijalna jamstva u Južna Osetija." Dužnosnik je dodao da će se o projektu razgovarati što je prije moguće.
“Preporučili smo da međunarodne organizacije utječu na Tbilisi kako bi natjerale gruzijske vlasti da se pridruže sporazumu o nekorištenju sile. DoNažalost, rukovodstvo Gruzije je u brojnim raspravama odbilo potpisati navedeni sporazum, a uvjeren sam da nam nitko neće dati jamstva da će agresija gore navedene države biti isključena. Želio bih napomenuti da se napad na Južnu Osetiju i Rusiju 2008. dogodio uz tada postojeća jamstva o neupotrebi sile”, rekao je Chochiev.
Prijetnja aneksijom
Svakako, danas mnoge brine pitanje hoće li Južna Osetija postati dio Rusije. Abhazija i Rusija već su za sebe razvile "jedinstvenu sigurnosnu konturu" i bilo bi razumno da je RSO stvori i za sebe. Abhazijska država sklopila je sporazum o suradnji s Ruskom Federacijom, koji uključuje strateško partnerstvo i formiranje zajedničkih oružanih snaga.
Šef ruske države Vladimir Putin naglasio je da će Abhaziji ove godine biti dodijeljeno oko 5 milijardi rubalja, a financiranje će biti osigurano godišnje u iznosu od 4 milijarde rubalja.
Imajući to na umu, vlasti RSO-a trebale bi nedvojbeno odlučiti hoće li Južna Osetija postati dio Rusije. Abhazija i Rusija su strateški partneri, ali, nažalost, ne odobravaju svi takvu suradnju. Konkretno, predstavnik gruzijske vlade, Zurab Abashidze, osudio je međunarodnu integraciju Abhazije i Rusije, pozicionirajući je kao "korak ka aneksiji Abhazije".
Očekivala se i reakcija NATO-a. Gore navedeni sporazum o strateškom partnerstvu i suradnji predstavnikaSjevernoatlantski savez nije bio priznat. Sjedinjene Države to objašnjavaju tvrdnjom da je dokument sklopljen kršeći teritorijalni integritet i suverenitet Gruzije.
Na ovaj ili onaj način, ali u ovom trenutku pitanje ne gubi na važnosti: "Hoće li Južna Osetija postati dio Rusije"? Abhazija je već napravila svoj izbor i slobodno se može reći da nije izgubila, već je, naprotiv, pobijedila.
Hoće li se održati izborna obećanja
Mnogim politolozima ostaje nejasno zašto Oseti nisu odmah krenuli putem Abhaza i nisu sklopili sporazum o partnerstvu s Ruskom Federacijom. Hoće li Južna Osetija postati dio Rusije? Abhazija - Rusija ili ne? Hoće li RSO ući u sindikat? Dvosmislenost u ovim pitanjima djelomično je diktirana osobitostima mentaliteta Osetinskog naroda i nespremnošću dužnosnika na radikalne promjene. Kao što je već naglašeno, situacija se počela mijenjati kada je na parlamentarnim izborima pobijedio Anatolij Babilov, koji je obećao ponovno ujedinjenje Rusije i Južne Osetije tijekom predizbornih rasprava.
Sporazum o vojnoj suradnji
Da budemo pošteni, treba napomenuti da je između Južne Osetije i Ruske Federacije potpisano više od osamdeset sporazuma o suradnji. Čini se, gdje drugdje? Na ovaj ili onaj način, nedostajao je službeni dokument koji bi regulirao vojnu koordinaciju između Oružanih snaga Južne Osetije i 22. baze. Vojni resor Rusije sklopio je s vodstvom Republike Južne Osetije ogroman broj gospodarskih sporazuma: o mirovinama, o opskrbi, o dodjeli nagrada i titula. Međutim, postojala je praznina u pravnom polju kada je u pitanju vojskasuradnja u slučaju više sile.
Treba napomenuti da su abhazijske vlasti neprijateljski reagirale na vijest o namjeri sklapanja gore navedenog sporazuma: kažu, ako ruski general zapovijeda republikanskom vojskom, tada će nezavisna država izgubiti svoj suverenitet. Stanovnici Južne Osetije su, naprotiv, s odobravanjem reagirali na potpisivanje sporazuma o vojnoj suradnji.
Vladajuća stranka je aktivna
Šef stranke Ujedinjena Osetija, Anatolij Bibilov, je zauzvrat stalno izjavljivao da će, pod povoljnim uvjetima, zakonodavna tijela obiju država moći ratificirati sporazum u vrlo bliskoj budućnosti. Čak je naveo i približan datum kada bi se to moglo dogoditi - prvo desetljeće 2015.
Također, Bibilov je dodao da će potpisivanje dokumenta o strateškom partnerstvu s Rusijom omogućiti objema zemljama da izađu iz ćorsokaka u koji su ih doveli Ženevski sporazumi.
“Ovi ugovori postoje godinama, ali od njih praktički nema učinka. Također nema konkretnih koraka i apsolutno se ne poduzimaju nikakve mjere za dogovor o paktu o nenapadanju”, rekao je dužnosnik.
Šef frakcije Ujedinjene Osetije nije isključio da će opozicija koju predstavlja vodstvo Tbilisija staviti prepreke na put pregovaračkim stranama.
“Gruzijski dužnosnici postali su potpuno ovisni o odlukama SAD-a, pa će faktor Abhazije i Krima u Tbilisijuigraju važnu ulogu. Bilo da sklopimo sporazum s Rusijom ili ne, oni će nam i dalje staviti žbice u kotače”, naglasio je Bibilov.
Za mnoge parlamentarce RSO ostaje temeljno pitanje hoće li Južna Osetija postati dio Rusije ili će se vratiti neovisnosti. Mišljenja su podijeljena, ali značajan dio zastupnika je za integraciju Rusije i Južne Osetije.
"Glavna nacionalna ideja našeg naroda je uspostavljanje partnerskih odnosa s Ruskom Federacijom u društvenoj i vojno-političkoj sferi, sve do uništavanja administrativnih granica", istaknuo je jedan od saborskih zastupnika RZS-a.
"Podmukli" plan
Kao što je gore navedeno, dužnosnici Tbilisija imaju vlastito tumačenje pitanja hoće li Južna Osetija postati dio Rusije ili će se vratiti Gruziji. Oni su kategorički protiv suradnje Rusije i Južne Osetije u vojnoj sferi.
“Predstavnici gruzijske diplomacije već pokušavaju učiniti sve da spriječe stvaranje gore navedenog saveza. Na strani Tbilisija su autoritativne međunarodne organizacije i zapadni političari koji djelovanje Kremlja smatraju jednim od oblika okupacije i aneksije”, objavili su mediji.
Negativnu ocjenu zbližavanja Rusije i Južne Osetije dao je Paata Zakareishvili, dužnosnik zadužen za pitanja građanske ravnopravnosti u gruzijskoj vladi. Dodao je da Kremlj igra nepoštenu igru s Južnom Osetijom i Abhazijom, budući da je isprva priznao neovisnost ovih republika, a danas pokušava oduzeti nekad odobreni suverenitet, tjerajući stranke da potpišu nezakonitemeđunarodni pravni ugovori.
Ovako ili onako, ali oporbene snage optužuju vladu Gruzijskog sna za neadekvatnost i pozivaju je na strožu politiku. Frakcija bivšeg šefa Gruzije Mihaila Sakašvilija - "Ujedinjeni nacionalni pokret" - odobrava uvođenje dodatnih sankcija Rusiji od strane Zapada. Europska unija 2008. nije bila svjesna koliko su opasne akcije ruskih vlasti u odnosu na susjedne zemlje. Danas je na redu Ukrajina. Međutim, vrlo je važno da europska zajednica da jamstva zaštite od ruske agresije ne samo Ukrajini, već i Gruziji. Ovaj stav je izrazio Georgy Baramidze, predstavnik Nacionalne stranke.
Osim toga, Sakašvilijeve pristaše pozivaju na raskid svih sporazuma s Ruskom Federacijom.
reakcija Kremlja
Prošle godine su predstavnici predsjedničke administracije u više navrata izjavili da su šef države Vladimir Putin, šef ruskog ministarstva vanjskih poslova Sergej Lavrov i sadašnji premijer Dmitrij Medvedev odbacili ideju brisanja administrativnog granice između Rusije i Južne Osetije. Ovu odluku diktirala je i činjenica da je Moskva ranije službeno priznala neovisnost Južne Osetije, a ta se okolnost prvenstveno uzima u obzir pri izgradnji međunarodnih odnosa sa susjednom republikom.
Načelo neovisnosti također čini osnovu suradnje u vojnoj sferi, unatoč činjenici da je osamdesetaksporazumi.
Naravno, prije svega, interes za ujedinjenjem Rusije i Južne Osetije osjetio se u samom Chinvaliju, a rješenje ovog pitanja u većoj je mjeri ovisilo o volji naroda Osetije. Pošteno radi, treba napomenuti da se, prema mišljenju sociologa, javnost Južne Osetije osjeća zaštićenijom od vanjskih prijetnji kada je pod ruskom jurisdikcijom. Ali u uvjetima suvereniteta jamstva smirenosti im se čine nestabilnima. U svakom slučaju, Južni Oseti bi trebali težiti stvaranju sposobne i ekonomski razvijene države, što je nezamislivo bez suradnje s Ruskom Federacijom.
Današnje stanje
Posljednji put, šef ruske vlade Vladimir Putin obratio se parlamentu s nacrtom zakona koji predviđa ratifikaciju sporazuma s Republikom Južnom Osetijom o integraciji i savezu. Tek nakon što zastupnici odobre normativno-pravni akt, bit će konačno poznato hoće li Južna Osetija ući u sastav Rusije. Prema dokumentima koje strane planiraju potpisati, Moskva i Chinvali u velikoj mjeri proširuju granice suradnje. Prije svega, govorimo o sporazumu koji predviđa savezništvo i integraciju. Ozbiljan naglasak bit će stavljen na onaj dio sporazuma, koji propisuje odredbe o proširenju partnerstva u vojnoj sferi.
Naravno, ne morate imati sedam pena u čelu da biste izvukli neke jednostavne zaključke koji proizlaze iz takve suradnje Ruske Federacije i Južne Osetije. Prvo će na čelu združenih oružanih snaga biti predstavnici ruskog vojnog resora. Drugo, teritorijalna granica Južne Osetije, s pravne točke gledišta, poklopit će se s državnom granicom Rusije.
