Ekonomske sankcije su Definicija, svrha i učinkovitost

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zadnja promjena: 2024-02-12 08:20

U prošlom stoljeću u svijetu, jedan od najpopularnijih instrumenata utjecaja na određenu državu su ekonomske sankcije. To se smatra humanim u usporedbi s oružanim sukobom. Međutim, odavno je jasno da ovo nije dovoljno učinkovita metoda, jer ne trpi samo zemlja protiv koje su sankcije usmjerene, već i zemlja inicijator.

Cilja

Glavna svrha ekonomskih sankcija je prisiliti zemlju ili nekoliko država da poduzmu određene radnje. Ako govorimo o primjerima, onda ih ima dosta:

• Uvođenje sankcija za zaustavljanje pomaganja teroristima, za promjenu stanja u zemlji u kojoj se krše ljudska prava ili vjerske slobode.
• Promjena načina rada, ali kao sekundarni cilj. Primjeri su američke sankcije protiv Kube kako bi se destabilizirao režim Fidela Castra ili utjecaj SSSR-a na jugoslavensku politiku, s ciljem rušenja Titovog režima.
• Pritisak na zemlju da zaustavi neprijateljstva. Na primjer, pritisak SAD-a tijekom borbe zaneovisnost Bangladeša Pakistanu i Indiji.
• Prisiljavanje zemlje da se pridruži i potpiše međunarodni ugovor o razoružanju i neširenju nuklearnog oružja.
• Ostvarivanje drugih ciljeva, kao što je prisiljavanje Husseina iz Kuvajta.

Međunarodno pravo

Ekonomske sankcije su alat za utjecaj na vladu određene države ili skupine zemalja. Sankcije mogu biti djelomične ili potpune. Najčešće koriste zabranu uvoza iz država koje su na popisu sankcija. Također može nametnuti zabranu uvoza, međunarodnih financijskih transakcija, uključujući investicijske programe i prekogranična naselja.

Uz jednostrane sankcije, posljednjih godina naširoko se koriste multilateralne restriktivne mjere koje se provode odlukama UN-a. Istodobno, Povelja UN-a ne sadrži koncept „ekonomskih sankcija“, „embarga“, ali predviđa postupak za prekid gospodarskih odnosa, obustavu prometnih veza, odnosno, bez jasne terminologije, postupak je još uvijek opisano. U drugim međunarodnim dokumentima ne postoji koncept "sankcija". Stoga se u svakom slučaju mjere razmatraju pojedinačno u odnosu na svaku zemlju.

Može se činiti da bi sankcije kroz odluke UN-a trebale biti što učinkovitije. Zapravo, korištenje restriktivnih mjera, poput članstva u UN-u, je dobrovoljno. Stoga se svaka država oslanja na svoje trgovinske odnose s osramoćenom državom i sama odlučuje kako ćeupišite se.

Povijesna pozadina

Kao što povijest pokazuje, ekonomske sankcije su instrument utjecaja koji se koristio u staroj Grčkoj. 423. godine prije Krista, dominantna atenska sila u Heladi zabranila je trgovcima iz Megare da posjećuju vlastite luke, tržnice i trgovinu. Kao rezultat toga, takve akcije dovele su do Peloponeskog rata. Dakle, postoji jasan negativan učinak sankcija.

A neke zemlje koje su blisko surađivale s Kinom pokušale su potkopati ekonomiju i oslabiti njezin utjecaj zabranom nošenja svilenih haljina unutar svoje zemlje.

Napoleon Bonaparte također se istaknuo. Da bi potisnuo Veliku Britaniju, zabranio je ne samo Francuskoj, već i svim kontroliranim državama da trguju s njom.

Od 19. do 20. stoljeća Ujedinjeno Kraljevstvo je najviše koristilo međunarodne sankcije. Ako se prisjetimo 1888. godine, tada je stanovništvo Engleske bilo samo 2% od ukupnog broja svih ljudi na planeti. Međutim, promet industrijske robe cijelog planeta u iznosu od 54% pao je na ovu zemlju. Usput, ovaj pokazatelj do danas nije nadmašila nijedna država.

Ekonomist John Smith općenito je iznio teoriju da su Prvi i Drugi svjetski rat počeli isključivo zbog trgovinskih sukoba. Uostalom, tadašnji političari, posebno Francuska i Velika Britanija, govorili su da je rat s Njemačkom (1914.) samo zaštita ekonomskih interesa njihovih vlastitih zemalja.

Nešto kasnije, 20-30-ih godina prošlog stoljeća, počinje globalna ekonomska depresija. Većina država podižecarine, smanjiti uvozne kvote. I opet dolazi do ekonomskog sukoba, i kao rezultat toga počinje Drugi svjetski rat.

Zanimljiva, ali malo poznata činjenica je da je uoči japanskog napada na Sjedinjene Države 1941. godine ove potonje zaustavile isporuku nafte u Zemlju izlazećeg sunca, a zapravo u njoj gotovo da nema minerala.

Kasnih 1940-ih i ranih 1950-ih započeo je novi nalet u razvoju međunarodnih odnosa. A ekonomski međunarodni ratovi nisu dugo čekali. Godine 1973. zemlje izvoznice nafte uvele su embargo Sjedinjenim Državama. Zbog toga cijene benzina vrtoglavo rastu, a kao rezultat toga počinje duboka kriza u Europi i Sjevernoj Americi. Ali i same zemlje dobavljači počinju patiti od embarga. Što radi Europa? Ide prema pronalaženju alternativnih izvora energije i fokusiranju svoje ekonomije na uštedu.

Pregledi

Embargo je najčešća vrsta ekonomskih sankcija. Pojednostavljeno, uvodi se zabrana izvoza i uvoza. Glavni cilj ovakvih događaja je da kroz zabranu izvoza zemlja osjeti manjak valute, dakle neće moći kupovati izvan zemlje. Ali može postojati i druga situacija. Ako je gospodarstvo zemlje usmjereno na domaću proizvodnju i potrošnju, onda se ograničenje izvoza, osobito djelomično, možda neće ni primijetiti.

Druga vrsta sankcija je ograničenje isporuke visoke tehnologije i oružja zemlji kojaje uvršten na popis sankcija. Ovdje je situacija ista kao i s embargom, ako dođe do ozbiljnih dešavanja unutar zemlje, onda je nemoguće nanijeti opipljivu štetu državi.

Treći tip su sankcije ne protiv same države, već protiv određenih tvrtki iz trećih zemalja koje izravno surađuju sa zemljom protiv koje žele poduzeti mjere na međunarodnoj razini.

Četvrti tip je zabrana financijskih transakcija s odmetnutim zemljama. Zabrana se u pravilu primjenjuje na velike operacije. To također uključuje ograničenja ulaganja. Živopisan primjer - 1996. američka vlada zabranila je ulaganja u razvoj naftne industrije u Libiji i Iranu.

američki bič

Od kraja Hladnog rata, Sjedinjene Države postale su mnogo aktivnije u korištenju sankcija u vanjskoj politici. Za 84 godine (1918.-1992.) Amerika je 54 puta koristila sankcije drugim zemljama, a već od 1993. do 2002. država je pribjegla ovom instrumentu pritiska 61 put.

Glavni motiv vlade je spriječiti prijetnju terorizma, zaštititi od ilegalne trgovine oružjem, drogom i plemenitim metalima. Iako američke sankcije nisu uvijek povezane s ekonomskim zabranama. Na primjer, poduzete su oštre mjere protiv Gambije i Burundija, ali trgovina s njima nije bila zabranjena.

Učinkovitost

O učinkovitosti ekonomskih sankcija raspravlja se godinama. Glavna točka koja se ne uzima u obzir pri uvođenju ograničenja je da su ciljevitakve mjere su obično preambiciozne, ali napori su premali i vrlo često nema podrške drugih zemalja.

Povijest također pokazuje da se vrlo često, u pozadini sankcija unutar zemlje, mobiliziraju unutarnje snage, okuplja stanovništvo i aktivna potraga za rješenjima za postojeće probleme. To se dogodilo pod sovjetskim pritiskom na Jugoslaviju.

Na svjetskom tržištu često se događa da zemlja koja je pala pod sankcije ima vanjske sponzore koji su spremni pomoći u rješavanju problema. Istovremeno, najčešće zainteresirane strane uspostavljaju isplativije gospodarske veze.

I može doći do sukoba na razini savezničkih država i osramoćene zemlje. Simpatični partneri mogu odbiti slijediti američki mandat.

Trgovinski stručnjak Hufbauer općenito vjeruje da ekonomske sankcije Zapada ili Sjedinjenih Država imaju mali učinak, budući da ne prelaze 2% državnog BDP-a. Pojedinačne tvrtke ili sektori gospodarstva mogu imati veliki učinak.

SSSR i sankcije

Sankcije Rusiji koje su uvedene od 2014. nisu jedinstvene. Prije raspada Sovjetskog Saveza, korišteni su više puta, čak bi se moglo reći da je protiv zemlje vođen permanentni ekonomski rat. Međutim, zbog niske ovisnosti o vanjskom tržištu za SSSR, sva ograničenja bila su praktički beznačajna, a za stanovništvo su općenito bila nevidljiva.

Jedan od najupečatljivijih primjera, kada su 1917. godine zemlje Antante uvele trgovačku i pomorsku blokadu protiv Sovjeta. Bilo je povezanos nacionalizacijom poduzeća u vlasništvu stranaca i odbijanjem plaćanja dugova Ruskog Carstva.

Onda je bilo mnogo više primjera. Dakle, 1980. godine Amerika je pokušala utjecati na ekonomiju Sovjeta zbog uvođenja trupa u Afganistan. Osim toga, postojao je utjecaj na investitore koji su ulagali u izgradnju plinovoda Urengoy - Pomary - Uzhgorod. Međutim, Njemačka i Francuska su nastavile surađivati, a projekt je uspješno završen 1982. godine, odnosno SSSR opet nije osjetio nikakve posljedice gospodarskih sankcija. U toj situaciji partneri su stali na stranu osramoćene države, budući da su koristi bile očite.

Antiruske ekonomske sankcije

Glavni cilj svih američkih ograničenja u odnosu na Rusku Federaciju je oslabiti državno gospodarstvo i povećati nezadovoljstvo javnosti vlastima. Otkako je Trump došao na vlast, činilo se da će njegova politika biti održavanje veza s Putinom, no američki predsjednik naišao je na veliko protivljenje u Kongresu po tom pitanju. I već je jasno da se strategija promijenila, Trump nastavlja s uvođenjem sankcija. A ta su ograničenja već više usmjerena na zastrašivanje ruske elite kako bi ona sama odlučila promijeniti vlast u Rusiji.

Dakle, nove ekonomske sankcije već se sastoje od osramoćenog popisa pojedinaca. Ima 1759 ljudi. Pod sankcije je potpalo 786 poduzeća, uključujući čak i političke i javne organizacije.

sankcije EU

Zemlje Europske unije također su uvele ekonomske sankcije od 2014. Ruska Federacija, stalno dopunjavajući popis i produžavajući rokove. Konkretno, pristup financijskom tržištu je zatvoren za mnoge državne tvrtke, to su Rosneft, Transneft, Sberbank, Vnesheconombank i druge.

A u odnosu na poduzeća vojne industrije općenito je uveden embargo. Čak je zabranjen uvoz opreme u Rusiju koja omogućuje istraživanje police na Arktiku.

Sankcije protiv Rusije također su uvedene na osobnoj razini, posebno protiv vladinih dužnosnika s poluotoka Krima.

RF odgovor

Vlada naše zemlje također nije stajala po strani. Brojnim osobama iz SAD-a, Kanade i EU zabranjen je ulazak u Rusiju, a posebno se radi o javnim osobama i državnim dužnosnicima. U isto vrijeme, ovi popisi se stalno nadopunjuju prema principu zrcala.

Kada je Amerika zamrznula transakcije MasterCard i Visa, domaći su se poslovi intenzivirali kako bi se stvorio nacionalni i neovisni sustav plaćanja. Ako se potpuno obustave plaćanja MasterCard i Visa u Rusiji, tada će obje tvrtke pretrpjeti velike gubitke, na razini od 160 odnosno 47 milijuna dolara godišnje. U svakom slučaju, sustav plaćanja Mir ruske proizvodnje je već pokrenut.

Učinkovitost odgovora i trenutno domaće okruženje

Jasno je da su ekonomske sankcije uvijek loše. Čak i sada, 4 godine kasnije, svaki će stanovnik zemlje sigurno osjetiti utjecaj ograničenja. Iprije svega, negativan učinak je uočljiv u području transfera tehnologije.

Međutim, učinak osobnih sankcija je zanemariv. Čak i ako se neki građani Rusije sada boje putovati u EU ili Ameriku, ali na pozadini cijele zemlje to se još uvijek ne vidi. A neki političari i gospodarstvenici su čak iskoristili situaciju i sada se time hvale i smatraju da su nedodirljivi, jer su patili za interese zemlje.

Osjetit ćemo negativan učinak u bankarskom sektoru. Ranije su ruske banke davale kredite u europskim financijskim institucijama. Sada tvrtke i banke same nemaju pristup jeftinim kreditima. A sankcijama su nezadovoljne i europske banke jer na nepodmirene kredite dobivaju manje od 8-10 milijardi posto. Ali sada Rusija otvara azijsko tržište bankarskih i kreditnih usluga.

U smislu ograničavanja izvoznih operacija za nabavu opreme i tehnologija u vojnoj industriji, Rusija je najviše patila od nedostatka suradnje s Ukrajinom. Ipak, program zamjene uvoza već je urodio plodom. Prema uvjeravanjima ministra obrane, ove će godine pokazatelj zamjene ukrajinskih proizvoda biti 100%.

Protusankcije na hranu u početku su dovele do povećanja inflacije, ali već sada možemo govoriti o gotovo potpunoj zamjeni uvoza.

Stoga, ne vrijedi govoriti da će Rusija umrijeti pod ekonomskim sankcijama.