Carinska unija formirana je radi stvaranja jedinstvenog teritorija, a unutar njega vrijede carinski porezi i ekonomska ograničenja. Iznimka su kompenzacijske, zaštitne i antidampinške mjere. Carinska unija podrazumijeva korištenje jedinstvene carinske tarife i drugih mjera namijenjenih reguliranju trgovine robom s trećim zemljama.
Definicija
Carinska unija je udruga više država članica koje provode zajedničke aktivnosti u području carinske politike. Također se ukidaju carine i granice između sudionika, a uvodi se jedinstvena carinska tarifa za ostale države.
Povijest
Prva takva unija nastala je u devetnaestom stoljeću, u kojoj su sudionici postali Francuska i Monako.
Početkom dvadesetog stoljeća, oni koji su zaključili Carinsku uniju bili su Švicarska i Kneževina Lihtenštajn. Kao primjer se može navesti i sklapanje Općeg sporazuma o carinama i carinama u dvadesetom stoljeću.trgovine, 1957. osnovana je Europska ekonomska zajednica kojom su ukinuta sva ograničenja trgovine među članicama, a stvorena je zajednička carinska tarifa za trgovinu s trećim zemljama. Godine 1960. osnovano je Europsko udruženje za slobodnu trgovinu, koje je ukinulo carinske poreze i količinska ograničenja u trgovini članova udruge.
U zemljama EEZ i EFTA-e još uvijek postoje razlike u carinskim pravilima i ne postoje zajedničke carine u trgovini, u socijalističkim zemljama ne postoji Carinska unija, ali su sklopljeni sporazumi koji uključuju suradnju i međusobnu pomoć na carini problemi.
Uvedeni su pojedinačni dokumenti, metode i obrasci za carinjenje i izložbenog i sajamskog tereta. Potpisani su sporazumi kako bi se pojednostavilo njihovo carinjenje na carini. Ovi sporazumi ubrzavaju promet robe, jačaju globalno tržište i sprječavaju sve vrste kršenja.
U 2010. stvorena je jedinstvena Carinska unija, koja je uključivala Rusiju, Kazahstan i Republiku Bjelorusiju. To podrazumijeva stvaranje jedinstvenog carinskog područja i osigurava sve kontrolne funkcije.
Ove godine Kirgistan se pridružio Carinskoj uniji, dok Rusija jača svoju poziciju.
Prihvatanje Carinske unije
6. listopada 2007. potpisan je Sporazum između Ruske Federacije, Republike Bjelorusije i Kazahstana o prijelazu na jedinstvenu Carinsku uniju.
Od 1. srpnja 2010. godine, sukladno carinskom zakonu, počelo je funkcionirati jedinstveno carinsko područjetri zemlje sudionice.
Eliminirana deklaracija i carinjenje na granicama ove tri države. Roba se može premještati bez registracije, što eliminira nastanak troškova. Puno se lakše kreću i smanjuju troškove dostave.
U budućnosti će na teritoriju unije nastati Zajednički ekonomski prostor (CES) s funkcionalnim jedinstvenim tržištem usluga koje osim trgovine uključuje usluge i mnoga druga područja djelovanja.
2015. godinu Carinske unije obilježio je novi događaj. Ulazak još jednog člana organizacije uvodi neke promjene u geopolitiku. A novi sastav organizacije Carinske unije (Kirgistan, Rusija, Kazahstan i drugi) proširit će trgovinske odnose u zemljama CU.
Opće informacije
Carinska unija je udruga čiji je cilj podizanje ekonomske razine u državama članicama. Stvoreno tržište ima više od 180 milijuna ljudi s gotovinskim prometom od 900 milijardi dolara.
Sklapanjem Carinske unije omogućeno je slobodno kretanje robe po cijelom teritoriju uz univerzalnu kontrolu.
Ako je činjenica izvoza dokumentirana, tada nema potrebe za plaćanjem trošarina, a stopa PDV-a je nula.
Kada se roba uvozi u Rusiju iz Kazahstana i Bjelorusije, ruske porezne vlasti naplaćuju trošarine i PDV. Carinska unija je jednostavan i isplativ oblik interakcije.
Sastav
Članoviorganizacije Carinske unije (Carinska unija):
- Rusija i Kazahstan (od 01.07.2010.).
- Bjelorusija (od 07.06.2010.).
- Armenija (od 10.10.2014.).
- Kirgistan (od 05.08.2015.).
Kandidati za pridruživanje:
- Tadžikistan.
- Sirija.
- Tunis.
Razmišlja se o pristupanju Carinskoj uniji zemalja kandidata u vrlo bliskoj budućnosti. Širenje organizacije može poboljšati globalno tržište. Ulazak zemalja kandidata u Carinsku uniju (Tadžikistan, Sirija, Tunis) je perspektiva za razvijenije zemlje širenjem njihovih pozicija.
Upravljačka tijela
Vrhovno upravno tijelo je Međunarodno vijeće šefova država i vlada. Također, prema sporazumu je osnovano Povjerenstvo Carinske unije, koje je stalno regulatorno tijelo.
Vrhovna tijela institucije 2009. godine provela su opsežne mjere koje su omogućile konsolidaciju ugovorne i pravne osnove Carinske unije.
Odlukom predsjednika država članica unije osnovana je gospodarska komisija kao stalno regulatorno tijelo nadnacionalnog upravljanja, koje je podređeno Vrhovnom euroazijskom ekonomskom vijeću.
Ključne prednosti
Glavne prednosti Carinske unije za poslovne subjekte u odnosu na zonu slobodne trgovine su:
- Na teritoriji Carinske unije značajno su smanjeni troškovi izrade, obrade i premještanja robe.
- Trošak vremena i financija,koje proizlaze iz administrativnih prepreka značajno su se smanjile.
- Smanjen je broj carinskih postupaka potrebnih za uvoz robe iz trećih zemalja.
- Nova tržišta su postala dostupna.
- Ujedinjavanje carinskog zakonodavstva dovelo je do njegovog pojednostavljenja.
Carinska unija i WTO
U procesu stvaranja Carinske unije, iznesene su mnoge zabrinutosti oko sukoba pravila CU s pravilima WTO-a.
U 2011. godini, organizacija je dovela sva svoja pravila u potpunu usklađenost s pravilima WTO-a. U slučaju da se države carinske unije pridruže WTO-u, pravila WTO-a će se smatrati prioritetom.
U 2012. godini Rusija je pristupila WTO-u, što je dovelo do ažuriranja Zajedničke carinske tarife za zemlje Carinske unije u skladu sa zahtjevima WTO-a. Razina od 90 posto uvoznih carina ostala je ista.
Unutarnji sukobi
U studenom 2014. zabranjen je uvoz mesa iz Bjelorusije u Rusiju. Volumen je bio oko 400 tisuća tona. Istovremeno, ruska strana poduzela je mjere za pooštravanje kontrole robe koja prelazi granicu Bjelorusije, što je u suprotnosti s pojednostavljenim pravilima za prijevoz robe na snazi na teritoriju Carinske unije.
Promatrači su primijetili dobru kombinaciju mehanizma Carinske unije i mehanizma za ponovni izvoz zabranjene europske robe u Rusiju. Na primjer, uvoz ribe bez izlaza na more iz Bjelorusije u Rusiju porastao je za 98 posto.
bjeloruskiPredsjednik A. G. Lukašenka je bio ogorčen zabranama ruske strane i optužio je Rusiju za kršenje pravila Carinske unije i zanemarivanje normi međunarodnog prava.
Prema promatračima, pravila sadrže klauzulu prema kojoj, u slučaju ograničenja koje Rusija uvede u trgovini i prijevozu robe, bjeloruska strana ima pravo ne poštivati uvjete sporazuma.
Bjelorusija je 2015. godine vratila kontrolu granice na rusku granicu, čime je prekršila odredbe sporazuma EAEU. Također je najavljeno da će rublja vjerojatno biti napuštena jer će se vratiti valuta namire i obračuni u američkim dolarima. Ruski stručnjaci smatraju da je u takvoj situaciji regionalna integracija ugrožena.
Kritika
U 2010. oporbene snage pokušale su organizirati referendum za poništavanje sporazuma. Kazahstan je podnio tužbu o kršenju suverenih prava.
Carinska unija je također dala kritičke komentare na sljedeće točke:
- Uvjeti trgovine i certificiranje proizvoda su slabo razvijeni.
- Uvjete WTO-a nametnula je Rusija Kazahstanu i Bjelorusiji, koje nisu članice gore navedene organizacije.
- Prihodi i prihodi navodno nepravedno raspoređeni među zemljama članicama.
- Carinska unija je neisplativa kao projekt za sadašnje i potencijalne sudionike.
U međuvremenu, studije pokazuju da je iz brojnih ideoloških razloga Carinska unija u različitim stupnjevima od koristi svojim članicama.
Izraženo je i mišljenje da je Carinska unija fantom, da nije održiva kao umjetni politički entitet.
Javno mišljenje
U 2012., Centar za integracijske studije pri Euroazijskoj razvojnoj banci proveo je sociološko istraživanje. U istraživanju su sudjelovale zemlje ZND-a i Gruzija. Postavljeno je pitanje: "Kako se osjećate zbog činjenice da su se gospodarstva Bjelorusije, Kazahstana i Rusije ujedinila?" Od zemalja koje su članice i tvrde da se pridružuju carinskoj uniji primljeni su sljedeći odgovori:
- Tadžikistan: “pozitivno” 76%, “ravnodušno” 17%, “negativno” 2%.
- Kazahstan: pozitivnih 80%, ravnodušnih 10%, negativnih 5%.
- Rusija: pozitivno 72%, ravnodušno 17%, negativno 4%.
- Uzbekistan: “pozitivno” 67%, “ravnodušno” 14%, “negativno” 2%.
- Kirgistan: “pozitivno” 67%, “ravnodušno” 15%, “negativno” 8%.
- Moldavija: “pozitivno” 65%, “ravnodušno” 20%, “negativno” 7%.
- Armenija: “pozitivno” 61%, “ravnodušno” 26%, “negativno” 6%.
- Bjelorusija: “pozitivno” 60%, “ravnodušno” 28%, “negativno” 6%.
- Ukrajina: pozitivno 57%, ravnodušno 31%, negativno 6%.
- Azerbajdžan: “pozitivno” 38%, “ravnodušno” 46%, “negativno” 11%.
- Gruzija: pozitivnih 30%, ravnodušnih 39%, negativnih 6%.
Mišljenja stručnjaka
Prema sekretaru Komisije Carinske unije Sergeju Glazjevu, Carinska unija je korisna i u geopolitičkom smislu i u smisluEkonomija. Ovo je važno postignuće koje donosi mnoge neosporne prednosti državama sudionicama.
Prema Andreju Beljanjinovu, čelniku FTF-a Rusije, na konferenciji 2009. godine, Carinska unija će stvarati probleme poslovnim i carinskim tijelima na početku svog funkcioniranja, ali ovo nije ništa drugo nego prijelazno razdoblje.
Predsjednik Republike Bjelorusije Aleksandar Lukašenko definira Carinsku uniju kao sljedeći korak ka stvaranju jedinstvenog ekonomskog prostora, koji će biti ispravan oblik gospodarskih odnosa između zemalja sudionica.
