U suvremenom svijetu mnoge se zemlje udružuju u sindikate - političke, ekonomske, vjerske i druge. Jedan od najvećih takvih sindikata bio je sovjetski. Sada vidimo nastanak europske, euroazijske i carinske unije.
Carinska se unija pozicionirala kao oblik trgovinske i ekonomske integracije niza zemalja, koja ne pruža samo zajedničko carinsko područje za obostrano korisnu trgovinu bez carina itd., već i niz točaka koje reguliraju trgovine s trećim zemljama. Ovaj sporazum potpisan je 06.10.2007. u Dušanbeu, u vrijeme njegovog sklapanja unija je uključivala Rusku Federaciju, Kazahstan i Bjelorusiju.
Prvi članak sporazuma o kretanju robe unutar ovog područja kaže sljedeće:
- Carina se ne naplaćuje. I to ne samo za robu vlastite proizvodnje, već i za teret iz trećih zemalja.
- Nema ekonomskih ograničenja, osim kompenzacijskih, antidampinških.
- Zemlje Carinske unije primjenjuju jedinstvenu carinsku tarifu.
Trenutne zemlje i kandidati
Postoje kao stalne zemlje članice CarineUnion, koji su bili njegovi osnivači ili im se kasnije pridružili, te oni koji su samo izrazili želju da se pridruže.
Članovi:
- Armenija;
- Kazahstan;
- Kirgistan;
- Rusija;
- Bjelorusija.
Kandidati za članstvo:
- Tunis;
- Sirija;
- Tadžikistan.
TS vođe
Postojala je posebna komisija Carinske unije, koja je odobrena u vrijeme potpisivanja sporazuma o Carinskoj uniji. Njegova pravila bila su temelj legalnog djelovanja organizacije. Struktura je funkcionirala i ostala u tom zakonskom okviru do 1. srpnja 2012. godine, odnosno do stvaranja EEZ-a. Vrhovno tijelo unije u to vrijeme bila je skupina predstavnika šefova država (Vladimir Vladimirovič Putin (Ruska Federacija), Nursultan Abishevich Nazarbajev (Republika Kazahstan) i Aleksandar Grigorijevič Lukašenko (Republika Bjelorusija)).
Premijeri su bili zastupljeni na razini šefova vlada:
- Rusija – Dmitrij Anatoljevič Medvedev;
- Kazahstan - Karim Kazhimkanovich Massimov;
- Bjelorusija – Sergej Sergejevič Sidorski.
Cilj Carinske unije
Zemlje Carinske unije, pod glavnim ciljem stvaranja jedinstvenog regulatornog tijela, podrazumijevale su formiranje zajedničkog teritorija, koji će uključivati nekoliko država, a sve carine na proizvode se ukidaju na njihovom teritoriju.
Drugi cilj je bio zaštititi svojeinterese i tržišta, prije svega - od štetnih, nekvalitetnih, kao i konkurentnih proizvoda, što omogućuje izglađivanje svih nedostataka u trgovinskoj i gospodarskoj sferi. To je vrlo važno, budući da je zaštita interesa vlastitih država, uzimajući u obzir mišljenja članica unije, prioritet svake zemlje.
Prednosti i izgledi
Prije svega, korist je očita za ona poduzeća koja lako mogu kupovati u susjednim zemljama. Najvjerojatnije će to biti samo velike korporacije i tvrtke. Što se tiče izgleda za budućnost, suprotno nekim prognozama ekonomista da će Carinska unija dovesti do nižih plaća u zemljama sudionicama, na službenoj razini, premijer Kazahstana najavio je povećanje plaća u državi u 2015. godini.
Zato se svjetsko iskustvo tako velikih gospodarskih formacija ne može pripisati ovom slučaju. Zemlje koje su ušle u Carinsku uniju očekuju stabilan, ako ne i brz rast gospodarskih veza.
Ugovor
Konačna verzija Sporazuma o Carinskom zakoniku Carinske unije usvojena je tek na desetoj sjednici, 26.10.2009. Ovaj pakt je govorio o stvaranju posebnih grupa koje će pratiti aktivnosti za stupanje na snagu revidiranog nacrta ugovora.
Zemlje Carinske unije morale su do 01.07.2010. izmijeniti svoje zakonodavstvo kako bi se otklonile proturječnosti između ovog zakonika i Ustava. Tako je stvorena još jedna kontakt grupa za rješavanje problema vezanih uz razlikeizmeđu nacionalnih pravnih sustava.
Također, poboljšane su sve nijanse vezane uz teritorije Carinske unije.
Teritorij Carinske unije
Zemlje Carinske unije imaju zajednički carinski teritorij, koji je određen granicama država koje su sklopile sporazum i koje su članice organizacije. Carinski zakonik, između ostalog, određuje rok trajanja provizije koji je došao 1. srpnja 2012. godine. Tako je stvorena ozbiljnija organizacija koja ima puno više ovlasti, a time i više ljudi u svom kadru kako bi u potpunosti kontrolirala sve procese. 1. siječnja 2012. Euroazijska ekonomska komisija (EAEU) službeno je započela s radom.
EAEU
Euroazijska ekonomska unija uključuje zemlje članice Carinske unije: osnivače - Rusiju, Bjelorusiju i Kazahstan - i nedavno priključene države, Kirgistan i Armeniju.
Uspostava EAEU-a podrazumijeva širi raspon odnosa u slobodi kretanja rada, kapitala, usluga i roba. Također, treba stalno voditi koordiniranu ekonomsku politiku svih zemalja, izvršiti prelazak na jedinstvenu carinsku tarifu.
Ukupni proračun ove unije formiran je isključivo u ruskim rubljama, zahvaljujući dioničkim doprinosima svih zemalja članica Carinske unije. Njihovu veličinu regulira vrhovno vijeće, koje se sastoji od njihovih glavaradržave.
ruski je postao radni jezik za propise svih dokumenata, a sjedište će se nalaziti u Moskvi. Financijski regulator EAEU je u Almatyju, a sud je u glavnom gradu Bjelorusije, Minsku.
Tijela Unije
Najvišim regulatornim tijelom smatra se Vrhovno vijeće, koje uključuje šefove država stranaka.
Slijedi međuvladino vijeće. Sastoji se od premijera čija je glavna zadaća rješavanje strateški važnih pitanja ekonomske integracije.
Stvoreno je i pravosuđe koje je odgovorno za primjenu ugovora unutar Unije.
Euroazijska ekonomska komisija (EEC) je regulatorno tijelo koje osigurava sve uvjete za razvoj i funkcioniranje Unije, kao i razvoj novih prijedloga u gospodarskoj sferi u vezi s formatom EAEU. Sastoji se od ministara Komisije (zamjenika premijera država članica Unije) i predsjednika.
Glavne odredbe Ugovora o EAEU
Naravno, u usporedbi s CU, EAEU ima ne samo šire ovlasti, već i puno opsežniji i konkretniji popis planiranih poslova. Ovaj dokument više nema nikakve opće planove, a za svaki pojedini zadatak određen je put njegove provedbe te je stvorena posebna radna skupina koja će ne samo pratiti provedbu, već i kontrolirati cijeli njezin tijek.
U primljenom sporazumu zemlje jedinstvene Carinske unije, a sada EAEU, osigurale su sporazum o koordiniranom radu i stvaranju zajedničkogenergetska tržišta. Rad na energetskoj politici prilično je obimniji i provodit će se u nekoliko faza do 2025. godine.
Uređeno u dokumentu i stvaranje zajedničkog tržišta za medicinske uređaje i lijekove do 1. siječnja 2016.
Veliki značaj pridaje se prometnoj politici na teritoriju država EAEU-a bez koje neće biti moguće izraditi nijedan zajednički akcijski plan. Predviđen je razvoj usklađene agroindustrijske politike koja uključuje obvezno formiranje veterinarskih i fitosanitarnih mjera.
Dogovorena makroekonomska politika pruža mogućnost da se svi planovi i dogovori pretoče u stvarnost. U takvim uvjetima razvijaju se opći principi interakcije i osigurava učinkovit razvoj zemalja.
Posebno mjesto zauzima zajedničko tržište rada, koje regulira ne samo slobodno kretanje radne snage, već i iste radne uvjete. Građani koji odlaze na posao u zemlje EAEU više neće morati ispunjavati migracijske kartice (ako njihov boravak nije duži od 30 dana). Isti pojednostavljeni sustav primjenjivat će se i na medicinsku skrb. Rješava se i pitanje izvoza mirovina i prebijanja staža koji je nagomilan u državi članici Unije.
Mišljenja stručnjaka
Popis zemalja Carinske unije u bliskoj budućnosti mogao bi se nadopuniti s još nekoliko država, ali, prema mišljenju stručnjaka, kako bi bio primjetan puni rast i utjecaj na zapadne slične unije poput EU (europskeSindikat), potrebno je puno rada i širenja organizacije. U svakom slučaju, rublja još dugo neće moći postati alternativa euru ili dolaru, a učinak nedavnih sankcija jasno je pokazao kako zapadna politika može raditi na zadovoljavanju njihovih interesa, a da ni Rusija ni cijela Unija zapravo može učiniti sve po tom pitanju. Što se konkretno tiče Kazahstana i Bjelorusije, sukob u Ukrajini pokazao je da se oni neće odreći svojih beneficija u korist Rusije. Tenge je, inače, također naglo pao zbog pada rublje. I po mnogim pitanjima Rusija ostaje glavni konkurent Kazahstanu i Bjelorusiji. Međutim, u ovom trenutku stvaranje Unije je adekvatna i jedina ispravna odluka koja može pomoći na neki način ojačati odnose među državama u slučaju daljnjeg pritiska Zapada na Rusiju.
Sada znamo koje su zemlje u Carinskoj uniji više zainteresirane za njegovo stvaranje. Unatoč činjenici da su ga već u fazi nastanka neprestano proganjali svakakvi problemi, zajedničkim koordiniranim djelovanjem svih članica Unije moguće je njihovo rješavanje u najkraćem mogućem roku, što omogućuje pogled u budućnost s optimizmom i nadom u brzi razvoj gospodarstva svih država koje sudjeluju u ovom sporazumu.
