Pravno uređenje gospodarske djelatnosti: načela, propisi i zakoni

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Zadnja promjena: 2024-02-12 08:18

Sustav domaćeg prava ne predviđa industriju koja osigurava pravno reguliranje gospodarske djelatnosti i pravnih odnosa koji se razvijaju tijekom njegove provedbe. Ta se funkcija ostvaruje kroz norme različitih pravnih grana prava. Riječ je o građanskom, ustavnom, radnom, financijskom i drugom zakonodavstvu. U cjelini, norme koje se odnose na pravno uređenje gospodarske djelatnosti čine poslovno pravo. Dalje u članku razmotrit ćemo njegove značajke.

Opće informacije

Pravno uređenje u sferi gospodarske djelatnosti provodi se skupom normi različitih pravnih grana. Najvažnije među njima su ustavne odredbe koje daju jamstva za poduzetništvo. NAsukladno čl. 34. Ustava, svaki subjekt ima pravo slobodno koristiti svoje sposobnosti i imovinu za obavljanje djelatnosti koje nisu zakonom zabranjene.

Ključnu ulogu u pravnom uređenju gospodarske djelatnosti imaju norme upravnog i građanskog prava. Prvi uređuju postupak registracije poslovnih subjekata, licenciranja i sl. Građanskopravni odnosi obuhvaćaju imovinske odnose, ugovorne pravne odnose. Nazivaju se i horizontalnim, jer se temelje na jednakosti strana. Osim toga, građansko pravo regulira status poslovnih subjekata - pravnih osoba i pojedinačnih poduzetnika (članak 2. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Vrijedi reći da se ne odnosi na imovinsko-pravne odnose temeljene na upravnoj ili drugoj podređenosti vlasti, uključujući porezne i druge financijske, osim ako saveznim zakonom nije drugačije određeno. Odgovarajuća odredba sadržana je u stavku 3. članka 2. Građanskog zakona Ruske Federacije.

Posebnosti propisa privatnog prava

Zasnovan je na građanskom pravu. Očito je da se poduzetnička djelatnost ne može odvijati pod pritiskom, prisilom, administrativno-zapovjednim utjecajem. U suprotnom, gospodarstvo prestaje biti proaktivno, slobodno i pretvara se u plansko. U tom smislu, dispozitivna metoda korištena u okviru građanskog prava najviše je u skladu s prirodom gospodarske djelatnosti.

Uputepropis

Građansko pravo regulira:

1. Organizacijski i pravni oblici aktivnosti.
2. Postupak osnivanja pravnih osoba, prestanak njihovog rada, njihovo proglašenje stečaja.
3. Unutarnji odnosi u trgovačkim društvima.
4. Odnosi vlasništva i njihovi derivati.
5. Ugovorni odnos.
6. Osnovi, oblici, iznosi imovinske odgovornosti gospodarskih subjekata za prekršaje učinjene u obavljanju poslova.

Ključna načela

Primjenom odredaba podzakonskih akata koje donose tijela u području poduzetništva treba osigurati uvjete za ostvarivanje od strane gospodarskih subjekata svojih sposobnosti i potencijala. Pritom je važno održavati ravnotežu između interesa države i gospodarstva. Za to se primjenjuju sljedeća načela pravnog uređenja gospodarske djelatnosti:

1. Sloboda ugovora i poslovanja.
2. Pravna jednakost subjekata.
3. Slobodna konkurencija, ograničavanje aktivnosti monopolista.
4. Zakonitost poslovanja.

Građansko pravo

Pravno uređenje gospodarske djelatnosti, kao što je gore spomenuto, provodi se odredbama sadržanim u Građanskom zakoniku. Kodeks je prepoznat kao jedan od ključnih akata koji reguliraju civilni promet. Osim toga, pravno uređenje gospodarske djelatnosti (uključujući vanjsku) poduzetništva provodi se i drugim aktima koji sadrže norme građanskog prava. Njima, posebno,uključuju savezne zakone, vladine uredbe, predsjedničke uredbe, akte struktura izvršne vlasti (odjela i ministarstva).

Mora se reći da u Ruskoj Federaciji lokalne samouprave i regionalne vlasti ne mogu donositi akte koji sadrže norme građanskog prava. To je u isključivim ovlastima federalnih struktura.

Extra

Uz normativne pravne akte, običaji prometa djeluju kao izvori građanskog prava. Oni predstavljaju određena pravila ponašanja koja su se razvila u određenom području djelatnosti, na primjer, u bankarstvu, osiguranju, pomorstvu, itd.

Public Law Regulation

Uglavnom je usmjerena na sprječavanje negativnih posljedica koje mogu nastati na slobodnom tržištu, odnosno na zakonsko osiguranje ekonomske sigurnosti.

Relevantni propisi uređuju:

1. Postupak državne registracije poslovnih subjekata.
2. Antitrust.
3. Standardizacija, jedinstvo mjerenja, certifikacija.
4. Sankcije za prekršaje u gospodarskoj sferi.

Licenca

Za obavljanje određenih vrsta djelatnosti gospodarski subjekt mora dobiti posebnu dozvolu. Dozvolu izdaje ovlašteno tijelo pravnim osobama i poduzetnicima pod uvjetima i uvjetima utvrđenim normama.

Obim licenciranja reguliran je administrativnim i pravnim normama. Kao ključni pravni aktSavezni zakon br. 99.

Dobijanje dozvole znači da ovlaštena tijela mogu kontrolirati usklađenost poslovnog subjekta sa zahtjevima i uvjetima propisanim licencom. Ako se utvrde kršenja, valjanost dokumenta može biti suspendirana. U tom slučaju subjektu se daje rok do šest mjeseci da ih otkloni. Ako kršenja nastave, licenca se može oduzeti.

Odjel za ekonomsku sigurnost i borbu protiv korupcije aktivno sudjeluje u otkrivanju prekršaja. Pododjeli ove strukture djeluju u svim regijama Rusije.

Antitrust propisi

Postoji mišljenje da tržišni model gospodarskog djelovanja uopće ne treba zakonsku regulativu, jer je jedan od bitnih uvjeta sloboda poduzetništva. U međuvremenu, ovo mišljenje je pogrešno; praksa je pokazala neuspjeh ovog pristupa.

Kao što pokazuje iskustvo većine zemalja koje koriste tržišni model, potpuna sloboda poduzetništva uvijek je povezana sa svim vrstama zloupotreba: pojavom nekvalitetnih proizvoda, usluga, koje u nekim slučajevima predstavljaju prijetnju zdravlju ili život potrošača, stvaranje prijevarnih shema za privlačenje novca stanovništva, itd..

Jedna od opasnih posljedica potpune slobode na tržištu je dominacija monopola. Učinkovitost gospodarskog sustava osiguravaju različiti mehanizmi. Jedna od najvažnijih je slobodna konkurencija. Suprotnost tome je monopol – prevlast privrednog subjekta natržište. Zbog dominantnog položaja, poduzeća mogu izvući super profit bez brige o kvaliteti proizvoda ili usluge, učinkovitosti proizvodnje itd.

U strukturi organa vlasti postoji nekoliko institucija čiji je rad vezan za otkrivanje kršenja antimonopolskih zakona. Prije svega, ovo je FAS Rusije. Antimonopolska služba blisko surađuje s Odjelom za ekonomsku sigurnost i borbu protiv korupcije i drugim agencijama za provedbu zakona.

Certifikacija i standardizacija

Sve što se odnosi na zakonsku regulativu gospodarske djelatnosti usmjereno je na zaštitu zdravlja i života potrošača, osiguravanje kvalitete i zamjenjivosti proizvoda. Certifikacija i standardizacija bitni su alati za postizanje ovih ciljeva.

Standardizacija je aktivnost uspostavljanja pravila i mjerila s kojima se proizvod, usluga ili djelo moraju pridržavati. Potrebno je povećati konkurentnost poduzeća, postići red u proizvodnom sektoru.

Certifikacija je postupak koji se odnosi na potvrđivanje sukladnosti kvalitete proizvoda sa zahtjevima propisanim tehničkim propisima, odredbama standarda, uvjetima ugovora i sl. Može biti dobrovoljan ili obvezan. Oblici obveznog certificiranja su, primjerice, donošenje izjave o sukladnosti. Takva se potvrda provodi u slučajevima utvrđenim tehničkim propisima.

Prodaja robe, pružanje usluga, izvođenjeradovi, čija je certifikacija obavezna, izvode se samo ako postoji certifikat o sukladnosti.

Državne agencije ovlaštene za praćenje usklađenosti sa zahtjevima standarda, u slučaju kršenja, mogu primijeniti administrativne mjere na odgovorne, uključujući novčane kazne i zabrane prodaje robe.

Ekonomija i menadžment

U procesu upravljanja nastaju različiti pravni odnosi. Oni nisu ograničeni na interakciju između potrošača i proizvođača. Upravljanje gospodarstvom također je od najveće važnosti u tržišnom sustavu. Predstavlja namjenski učinak naručivanja na gospodarsku aktivnost svih sudionika u prometu.

Rad radnika bilo kojeg poduzeća organiziran je za što učinkovitije korištenje proizvodnih sredstava i osiguravajući vlasniku visok prihod. U ovom slučaju postoji izravna ovisnost menadžmenta o vlasništvu. U nekim slučajevima, vlasnik poduzeća je njegov vođa, u drugim za to angažira stručnjake.

Upravljanje je usko povezano s podjelom rada i suradnjom. Učinkovitost upravljanja postiže se osiguravanjem koordiniranog i svrhovitog rada, jasnom raspodjelom funkcija između sudionika u proizvodnom procesu.

Upravljačka struktura

Regulacija gospodarske djelatnosti provodi se nizom mjera i alata, međusobno usklađenih i znanstveno utemeljenih. Sve ove metode, tehnike,metode se koriste od strane administrativnog aparata - organa upravljanja.

Koordinacija i reguliranje društveno-ekonomskih procesa provodi se na saveznoj, regionalnoj i teritorijalnoj razini.

Regionalne strukture moći i lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji odgovorne su za jačanje gospodarskih veza, stabilizaciju lokalnog gospodarstva.

Na saveznoj razini funkcije upravljanja obavljaju Vlada, predsjednik, ministarstva i odjeli, Računska komora, Sabor.

Funkcije vlade

U sustavu državne regulacije gospodarstva, Vlada je jedan od ključnih subjekata upravljanja. Ovo tijelo osigurava kontrolu zaposlenosti stanovništva i platne bilance, uvođenje inovativnih socio-ekonomskih programa u svrhu preraspodjele dohotka, itd.

Razvijaju se mjere na razini vlade za kontrolu korištenja prirodnih resursa, financiranje obrazovnih, prehrambenih i drugih programa.

Odjeli i ministarstva

Ove veze sustava provode operativno upravljanje u relevantnim gospodarskim sektorima. Ministarstva i resori primaju statističke podatke, rezultate praćenja proizvodnih procesa, analize tržišta, potražnje potrošača i prijedloge proizvođača. Na temelju primljenih informacija razvijaju se programi za optimizaciju troškova, a identificiraju se područja razvoja koja najviše obećavaju.

Alatipropis

Pored zakonskih akata, među učinkovitim mjerama, prioritet se sve više daje financijskim i kreditnim metodama. Posebno se radi o mjerama poreza, carine, deprecijacije, kreditne, valutne politike.

U različitim zemljama uspostavljen je određeni omjer između različitih oblika i instrumenata ekonomske regulacije. Ovisno o načinu utjecaja, razlikuju se neizravni i izravni regulatori. Potonje uključuju metode i mjere koje strogo reguliraju ponašanje sudionika u prometu. Oni su izraženi u obliku zakona, naredbi, naredbi, rezolucija, sudskih akata.

Neizravni kontroleri podrazumijevaju mogućnost odabira jedne ili druge radnje. To uključuje, na primjer, različite uvjete oporezivanja, različite cijene, stope, tarife, carine, itd.

Ostale grane javne regulative

Upravno pravo obavlja zaštitnu funkciju u području gospodarskog upravljanja. Njegove norme utvrđuju različite sankcije za prekršaje u području poduzetničke djelatnosti općenito i za nepoštivanje propisa u pojedinim gospodarskim sektorima.

Na kaznena djela koja predstavljaju veliku javnu opasnost primjenjuju se kaznene norme.

Neizravna zakonska regulativa provodi se uz pomoć poreznog zakonodavstva. Unatoč činjenici da Porezni zakon ne definira prava i obveze subjekata u poslovnom sektoru, Zakon može posredno utjecati na sudionike u pravnim odnosima uspostavljanjem različitih režima.porezi, beneficije, stope, itd.

Vrste odgovornosti gospodarskih subjekata

Najteža je kaznena kazna. Samo pojedinci mogu odgovarati prema Kaznenom zakonu - menadžeri, računovođe, zaposlenici, stručnjaci. Kazna se uračunava samo ako se dokaže krivnja. Osnova za privođenje kaznenoj odgovornosti je počinjenje od strane osobe djela koje ima znakove kaznenog djela.

Upravne sankcije mogu se izreći i građanima i pravnim osobama. Razlozi i postupak za privođenje odgovornosti utvrđeni su Zakonom o upravnim prekršajima. Najčešća vrsta sankcije je novčana kazna. Jedna od najtežih kazni je diskvalifikacija - oduzimanje prava na obavljanje određene vrste djelatnosti.

Odgovornost za porezni zakon dolazi za kršenje poreznih propisa. Riječ je, na primjer, o zakašnjelom podnošenju prijave, neizvršavanju proračunskih obveza, davanju lažnih podataka u izvješćivanju i sl. Porezna obveza se sastoji u izricanju novčane kazne subjektu.

Mjere građanskog prava primjenjuju se na osobe koje krše prava drugih subjekata. Ova vrsta odgovornosti osigurava vraćanje stanja koje je postojalo prije povrede prava. Dakle, osoba čiji su interesi povrijeđeni ima pravo zahtijevati naknadu štete (uključujući moralnu). Osim toga, Građanski zakonik predviđa sankcije u obliku kazni, novčanih kazni, odšteta za subjekte koji su prekršili uvjete ugovora.