Denominacija je ekonomski izraz koji označava promjenu nominalne vrijednosti novca. Potreba za njim u pravilu se javlja nakon hiperinflacije kako bi se valuta stabilizirala i što je više moguće pojednostavili izračuni. Najčešće se tijekom denominacije stari novac mijenja za novi, koji ima manji apoen. Istodobno se stare novčanice povlače iz optjecaja.
Suština koncepta
Najednostavnije rečeno, denominacija je zamjena starih novčanica novima nižeg apoena. U pravilu se uklanja nekoliko nula odjednom. Uz pomoć ovog postupka država liječi i obnavlja financijski sustav cijele zemlje.
Suština denominacije je postizanje ovih učinaka:
- kraj hiperinflacije;
- smanjenje troškova naknadne emisije novca;
- stabilizacija financijskog sustava;
- povećanje izvozadomaća roba;
- pojednostavljivanje obračuna i oslobađanje od viška novca koji se nakupio u zemlji;
- primjena novih dostignuća u području zaštite nacionalne valute od krivotvorenja;
- smanjenje fizičkog volumena novčane mase;
- jačanje nacionalne valute.
Razlozi
Glavni razlog denominacije je hiperinflacija koja se prije toga događa u gospodarstvu. U ovom trenutku, novčana jedinica značajno gubi svoju vrijednost. Kao rezultat toga, svi izračuni u zemlji moraju se provoditi u ogromnim količinama, što je izuzetno nezgodno. Denominacija je prilika za rješavanje mnogih problema odjednom.
Ponuda novca raste iz dana u dan, vlada mora stalno uključivati novčarski aparat, izdavati novčanice čiji apoen neprestano raste. Ovo je vrlo nezgodno, neučinkovito i skupo. Dakle, denominacija je, jednostavno rečeno, način da se eliminiraju svi ovi problemi, da se ponovno pokrene gospodarstvo, da se život počne ispočetka.
Napredak reforme
Vrijedi napomenuti da se denominacija ne događa odjednom, već se produžuje tijekom vremena. Nakon službene objave za neko razdoblje u zemlji, postaje moguće plaćati i starim i novim novčanicama. No, do kada će se stare novčanice moći mijenjati za nove, utvrđuje Vlada. U pravilu, ovo razdoblje je od šest mjeseci do jedne godine. Tijekom tog razdoblja javne i privatne komercijalne institucije izdaju samo nove novčanice.
Negativne posljedice
Očito, denominacija je pokušaj vlade da poboljša ekonomiju, da je privede pameti. No, vrijedno je napomenuti da to ne dovodi uvijek do pozitivnih posljedica. Moguć je i negativan učinak.
Bilo je mnogo slučajeva u gospodarstvu kada su takve promjene dovele do povećanja kredita izdanih u stranim valutama, povećanja cijene uvezene robe, problema s uvozom opreme, što u pravilu pogađa velike i srednjih proizvođača. Poteškoće su također moguće ako velike ušteđevine pohranjujete u apoenima koji se postupno ukidaju. Često ih je nemoguće brzo zamijeniti za novi novac.
Koje se zemlje usuđuju napraviti takve promjene?
Vrijedi napomenuti da je riječ "denominacija" poznata stanovnicima gotovo svih modernih država. Svako gospodarstvo u nekom stupnju svog razvoja suočavalo se s poteškoćama iz kojih se moralo tražiti poduzimanjem najučinkovitijih mjera.
Posebno teška ekonomska situacija u mnogim zemljama nastala je nakon završetka Drugog svjetskog rata. Na primjer, tada je denominacija provedena u Poljskoj i Francuskoj, u SSSR-u tijekom sovjetskog razdoblja, denominaciji se pribjeglo tri puta - 1922., 1947. i 1961. godine. To se dogodilo još dva puta u povijesti moderne Rusije - 1991. i 1998.
Iz nedavnih primjera možemo se prisjetiti denominacije u Bjelorusiji 2016. godine. Tada su lokalne bjeloruske rublje izgubile četiri nule odjednom. Jedna nova bjeloruska rublja postala je jednaka 10 tisuća starih. Također, u optjecaju su se pojavili kovanici, kojih u zemlji prije jednostavno nije bilo, sav novac bio je isključivo papirnati. To je dovelo do pozitivnih posljedica za bjelorusko gospodarstvo. Iz optjecaja je povučen veliki višak novca, znatno je olakšan sustav namire. U pravilu, većina denominacija dovodi do takvih posljedica.
1922
Prva denominacija rublje u SSSR-u dogodila se 1922. Vrijedi napomenuti da je u to vrijeme ova reforma uzrokovana ne samo ekonomskim, već i političkim razlozima. Mlada sovjetska vlada nastojala je zamijeniti carski novac koji je bio u opticaju novim, sovjetskim.
Tada su, kao u Bjelorusiji, četiri nule uklonjene odjednom. 10 tisuća starih rubalja odgovaralo je jednom novom. Zanimljivo je da u isto vrijeme nije bilo razmjene kovanica, jer se metalni novac u Sovjetskom Savezu do 1921. uopće nije izdavao. Kao rezultat toga, sovjetske novčanice kružile su paralelno s kraljevskim chervonetima do 1924. godine. Tek ove godine konačno je završena denominacija rublje. Tako su građani dobili dovoljno vremena da zamijene sve svoje stare novčanice za novi novac.
Bilo je potrebno ponovno posegnuti za denominacijom ubrzo nakon završetka Velikog domovinskog rata. Godine 1947. denominacija je postala projekt ministra financija SSSR-a Arsenija Grigorijeviča Zvereva. Na toj dužnosti ostao je do 1960. godine, ostajući u ovim desetljećima jedan od najautoritativnijih sovjetskih dužnosnika.
Te godine je denominacija obavljena u omjeru deset prema jedan. Kao rezultat toga, deset starih rubalja odgovaralo je jednoj novoj rublji. Istodobno su cijene u zemlji smanjene, ali je postupak njihovog utvrđivanja, kao i plaće i druge isplate, ostao na istoj razini. Iz tog razloga, ne smatraju svi ekonomisti ovu Zverevovu reformu denominacijom u svom najčišćem obliku. Ovo ostaje diskutabilno pitanje.
Određeni dio istraživača smatra da ova reforma ima više znakova reforme konfiskacijskog karaktera. Tijekom tog razdoblja, svi novčići izdani na teritoriju Sovjetskog Saveza od 1923. do 1947. bili su u optjecaju bez promjene vrijednosti. Novac koji se nalazio na računima u štedionicama razmjenjivao se po sljedećem principu:
- do 3000 rubalja po stopi - 1:1 (to je bilo oko 90 posto svih depozita);
- od 3 do 10 tisuća rubalja - s omjerom 3:2;
- depoziti preko 10 tisuća rubalja - s omjerom 2:1.
Radi se o doprinosima građana. Novac koji je ležao na računima poduzeća i kolektivnih gospodarstava razmijenjen je 5:4. U ovom slučaju iznos nije bio bitan. Za razliku od prethodne denominacije, za razmjenu se davalo vrlo malo vremena – od 16. prosinca do 29. prosinca. Već 29. prosinca sav stari novac vraćen je na nulu.
1961
Godine 1961. sovjetska je vlada provela punu denominaciju u omjeru 10:1. 10 starih sovjetskih rubalja odgovaralo je 1 novom. Istodobno, kovanice u apoenima od 1, 2 i 3 kopejke ostale su u optjecaju bez promjene njihove vrijednosti (to uključuje i kovanice izdane prije 1947.). Pitam se što je todovelo do činjenice da je u samo 13 godina vrijednost bakrenog novca porasla 100 puta.
Za ostalu gotovinu pravila su bila sljedeća: kovanice od 5, 10, 15 i 20 kopejki mijenjale su se prema pravilima papirnatog novca - 10:1. Uvedeni su novčići od 50 kopejki i 1 rublja, koji su prije bili u optjecaju samo do 1927.
U isto vrijeme, sovjetska vlada je umjetno postavila tečaj. Za jedan dolar, koji je prije denominacije koštao 4 rublje, objavljena je cijena od 90 kopejki. Ispostavilo se da je sadržaj zlata u istoj situaciji. To je dovelo do činjenice da je rublja bila podcijenjena više od dva puta, a njezina kupovna moć u odnosu na uvezenu robu smanjena je za odgovarajući iznos.
1991
U modernoj Rusiji denominacija je prvi put održana 1991. godine. Tada su iz optjecaja povučeni apoeni od 50 i 100 rubalja. To je učinjeno vrlo neočekivano. Potpisivanje uredbe najavljeno je 22. siječnja u 21 sat, kada su gotovo sve trgovine i ustanove već bile zatvorene. Ukupno su za razmjenu dana tri dana – do 25. siječnja. Novčanice od 50 i 100 rubalja mijenjane su za manje novčanice modela iz 1961. ili za nove istog apoena.
U isto vrijeme nije bilo dopušteno mijenjati više od tisuću rubalja po građaninu. Ako je pri ruci bilo više gotovine, onda je posebna komisija razmatrala mogućnost njezine zamjene. Istodobno su ograničili količinu novca koja je dostupna za podizanje u štedionicama. Bilo je zabranjeno podizati više od 500 rubalja mjesečno. Uvjete u koje su građani bili smješteni mnogi su nazvali drakonskim, a reforma je izazvala veliko nezadovoljstvo.
1998
Apoen iz 1998. bio je unaprijed najavljen. Dana 4. kolovoza 1997. predsjednik Boris Jeljcin izdao je dekret da će se od 1. siječnja sljedeće godine izvršiti zamjena: tisuću starog novca za 1 novu rublju. Paralelni optjecaj starog i novog novca ostao je tijekom cijele 1998.
Sjećajući se negativnog iskustva iz 1991. godine, vlada je do 2002. dopuštala razmjenu starih novčanica u bankama, a zatim ju je predsjednik Vladimir Putin produžio za još godinu dana.
Novi novčići i novčanice ušli su u optjecaj 1. siječnja 1998. Zanimljivo je da se izgled novca nikako nije promijenio, s njih su skinute samo tri nule. Također, umjesto novčanice od tisuću rubalja, na kojoj je prikazan Vladivostok, uveden je novčić nominalne vrijednosti 1 rublja.
Istovremeno su se pojavili kovanici od 1, 5, 10 i 50 kopejki s Georgeom Pobjedonosnim na reversu i kovanice rublja od 1, 2 i 5 rubalja. Većina ekonomista primjećuje da je ova nominacija dovela do očekivanih rezultata.
