Moderni svijet se stalno mijenja. Stvaraju se i razbijaju savezi, mijenjaju se geografske granice država, obnavljaju politički režimi, raspadaju se cijele zemlje. Postoje globalni integracijski procesi na različitim razinama: ekonomskoj, političkoj, teritorijalnoj. Međutim, na kraju, postoje ljudi koji na neki način komuniciraju s ovim svijetom. Nije neuobičajeno da ljudi budu prisiljeni proći kroz proces reintegracije nakon što se nešto dogodilo njihovoj bivšoj zemlji. Dakle, shvatimo što je reintegracija.
Dešifriranje dotičnog koncepta već je ugrađeno u samu riječ. Reintegracija je obnovljiva akcija, koja ukazuje na neku vrstu ponovljene akcije, odnosno ponovno ujedinjenje dijelova cjeline. Ti su dijelovi nekada bili jedna cjelina, a onda su iz nekog razloga prestali biti dio cjeline i nakon određenih događaja ponovno se obnavljaju kao dijelovi točno jedne cjeline.
Reintegracija teritorija - što je to?
Globalnoreintegracija teritorija je povratak teritorija u granice države koja se iz nekog razloga prethodno odcijepila od te države (tijekom rata, okupacije, svjetskih i regionalnih integracijskih procesa itd.). Takav povratak karakterizira ne samo novi naziv na geografskoj karti za ovaj teritorij, već i promjene u zakonodavstvu, gospodarstvu, društvenom životu i, naravno, vraćanje državljanstva stanovništvu.
Reintegracija teritorija može se odvijati i mirno i silom. U 20. stoljeću tome smo svjedočili više puta. U 21. stoljeću očito je da su nasilne metode zastarjele, a miran put je jedini logičan i razuman put za bilo kakve integracijske i reintegracijske procese.
Vraćanje državljanstva
Što je reintegracija državljanstva? U suštini to je povratak građanskih prava, vraćanjem državljanstva države za one osobe koje su prethodno imale državljanstvo, ali su ga iz nekog razloga izgubile (raspad zemlje, odvajanje teritorija, vraćanje teritorija država, itd.).). Važna komponenta reintegracije trebala bi biti da se promjena državljanstva formalizira u skladu sa svim zakonskim normama.
Najčešće se to događa kroz ubrzani i jednostavniji postupak nego što je propisano zakonodavstvom određene zemlje, a može se izraziti ili u posebno donesenim zakonskim aktima, ili predviđeno standardnim zakonima o državljanstvu. Često procesreintegracija se zove obnova državljanstva.
Kao rezultat ovog procesa, osoba dobiva puna prava, dužnosti i odgovornosti u skladu sa zakonom države. A ovaj status također nameće prava, dužnosti i odgovornosti državi koja prihvaća građanina.
Primjeri vraćanja državljanstva
Najveći primjer procesa reintegracije je stjecanje ili obnova državljanstva nakon raspada Sovjetskog Saveza. Ni nakon četvrt stoljeća ovaj proces još nije završen, a građani bivšeg Sovjetskog Saveza i njihovi potomci koji su se doselili nakon Drugog svjetskog rata i nekih političkih trendova prošlosti vraćaju se u bivše sovjetske republike i traže državljanstvo. Budući da je Rusija nasljednica najveće zemlje svijeta, ovi trendovi su u njoj posebno uočljivi. Za većinu čitatelja koji govore ruski, ovaj primjer reintegracije bit će najbliži, budući da, najvjerojatnije, gotovo svi u životu imaju primjere onih koji su se vratili u Rusiju i druge zemlje bivšeg Sovjetskog Saveza i dobili državljanstvo.
Želim napomenuti da je gotovo svaki integracijski proces cijelog teritorija nužno povezan s vraćanjem državljanstva stanovništva koje na njemu živi.
Iz svjetske prakse može se primijetiti i raspad Jugoslavije, nakon čega se ogroman broj ljudi raspršio po nekoliko država stvorenih umjesto jedne velike. A nakon tih tragičnih događaja i ljudiprolazili kroz proces reintegracije sa svojim matičnim teritorijom, dobivanja državljanstva.
Primjeri reintegracije teritorija
Da bismo razumjeli da je reintegracija teritorija (ovo je proces ponovnog spajanja malog dijela teritorija s nečim većim), okrenimo se primjerima iz svjetske prakse.
Prvi primjer koji bi odmah mogao pasti na pamet mnogima koji čitaju ovaj članak je pristupanje/ulazak poluotoka Krima u sastav Ruske Federacije u ožujku 2014., iako mnoge europske zemlje, zajedno s Ukrajinom, ovaj proces nazivaju nezakonitim, onda je zanimanje. Međutim, svi znakovi obnove državljanstva su očiti, cijelo stanovništvo Krima, koje je izrazilo želju za dobivanjem ruskog državljanstva, dobilo ga je na pojednostavljen i ubrzan način i steklo sva prava i obveze građana Ruske Federacije. Također, sam teritorij započeo je proces ulaska u sastav Rusije, koji još nije završen, budući da se mnogi ekonomski, politički i društveni aspekti još trebaju doraditi i dotjerati.
Još jedan primjer reintegracije je povratak čečenske zemlje Rusiji, iako de jure ovaj teritorij nije napustio Rusiju, de facto, čečenski ratovi i politika koju je vodila ruska vlada tog vremena, kao i međunarodni trendovi, tajne službe i terorizam zapravo su doveli do toga da je teritorij Čečenske Republike bio jednostavno mjesto na karti, označeno kao dio najveće zemlje. Zajedno sa nasilnim vraćanjem teritorija natrag u krilo Rusije, procesugrađivanje ekonomije, društvenog života, politike i mnogih drugih aspekata u državni sustav Rusije, kao i reintegracija stanovništva Čečenije s građanskim pravima zemlje.
Iz međunarodne prakse izdvajamo reintegraciju Hong Konga i Makaa s Kinom. Ova dva teritorija su dugo vremena bila britanske, odnosno portugalske kolonije s pravima i obvezama stanovništva prema kolonistima. No, nakon reintegracije s Kinom, dogodio se i proces vraćanja državljanstva koji je, doduše nepotpuno, ali ipak, doveo do usklađenosti građanskih prava, sloboda i obveza lokalnog stanovništva s kineskim zakonima.
Trenutno je u tijeku još jedan vrlo složen proces, koji se, s jedne strane, može nazvati reintegracijom, a to je situacija oko Donbasa i Ukrajine. Kao što vidimo, pokušaji da se situacija riješi silom samo dovode do toga da se rješenje problema odugovlači, zaoštrava i ponekad dovodi obje strane u slijepu ulicu. Samo razuman i civiliziran pristup može riješiti situaciju. I postoji nada da će se takvo rješenje uskoro pronaći.
Pa što je reintegracija? Ovo je proces ponovnog ujedinjenja dijela teritorija ili bivših građana sa svojom povijesnom domovinom.
