Za postizanje zacrtanog cilja potrebno je izraditi akcijski plan. Ovo pravilo vrijedi za sve sfere ljudske djelatnosti. U svakodnevnim poslovima slijed radnji u pravilu je očit - stambena zgrada počinje se graditi od postavljanja temelja, a ne od postavljanja krova. Tijekom izgradnje industrijskog poduzeća izrađuje se skup dokumenata koji preciziraju slijed aktivnosti i sastav sudionika u procesu. Biblijski mit o gradnji Babilonske kule prije svega ukazuje na to da graditelji nisu imali dogovoren raspored za proizvodnju radova.
Prije svega, treba napomenuti da je akcijski plan dokument u kojem su zacrtani ciljevi, određeni izvođači i rokovi za provedbu zadataka. Ako je cilj stvoriti novo poduzeće, onda se ovaj posao dijeli na određeni broj koraka. Svaki korak je zaseban događaj. Na primjer, dodjela zemljišta za izgradnju uključuje sasvim specifične radnje. Na isti način kao i izrada radne dokumentacije. Nakonovo je izgradnja zgrada i građevina. Nakon toga slijedi obuka osoblja i prijave za nabavu opreme.
Dakle, možemo reći da je akcijski plan sastavni dio jednog velikog projekta ili programa. Svojedobno su državna tijela razvila program razvoja teritorija Sibira i Dalekog istoka. Ovaj veliki program sastojao se od nekoliko velikih projekata. Među njima polaganje željezničke pruge, izgradnja elektrana i industrijskih poduzeća. Treba napomenuti da je početak ovog plana položen prije više od stotinu godina. Danas, tijekom izgradnje sljedećeg postrojenja, bez greške se razvija akcijski plan zaštite okoliša.
Tih dalekih godina, kada je počela izgradnja Transsibirske željeznice, okoliš još nije trebao zaštitu i zaštitu. Bilo kakav utjecaj na prirodne objekte nije izazvao nepovratne posljedice. Znanstvenici, građani i obični ljudi jednostavno nisu sumnjali u mogućnost negativnih pojava. Dugoročni akcijski plan podrazumijevao je maksimalno korištenje prirodnih resursa u svim raspoloživim oblicima. Bilo je puno drva, čiste vode također. Tehnološke mogućnosti pionira bile su vrlo skromne. Priroda je u to vrijeme bila jača od čovjeka.
Razvojom znanosti i tehnologije situacija se dramatično promijenila. U okolišu su započeli degradacijski procesi. Iodnos prema prirodi morao se hitno revidirati. Danas se u svakoj šumariji i svakom industrijskom poduzeću izrađuje plan zaštite od požara. Sumirajući sve navedeno, treba napomenuti da planski pristup ostvarenju cilja ne jamči izostanak troškova i pogrešaka. U tom kontekstu važno je naglasiti da se ispravljanje ili otklanjanje posljedica izvedenih radova također uvijek mora provoditi prema prethodno izrađenom planu.
