Početkom 2010. godine državno licenciranje određenih vrsta djelatnosti vezanih uz sigurnosni sektor zamijenjeno je ulaskom u neprofitne samoregulativne organizacije (SRO). Na njih su prenijete sve glavne ovlasti kontrole nad funkcioniranjem profilnih tvrtki. U 2017. ukidanje SRO-a u građevinarstvu, projektiranju i geodetskim radovima neće se u potpunosti izvršiti, ali će potvrde o prijamu biti poništene. Još promjena dolazi.
Što su samoregulativne organizacije?
Prije nego što se izravno dotaknemo ukidanja prijema SRO-a, potrebno je razumjeti koje ciljeve oni teže i koje funkcije takve institucije obavljaju. Glavna ideja leži u prijenosu nadzora na sudionike na tržištu. Suvišni poslovi su potpuno uklonjeni iz države, zahvaljujući čemu se smanjuju proračunski izdaci.
U početku je uvođenje dozvola za samoregulativne organizacije podrazumijevalo nekolikoprednosti u odnosu na državne licence:
- minimalna dokumentacija;
- povećanje razine profesionalne odgovornosti;
- optimalna brzina obrade;
- forsiranje ponovne akvizicije;
- bez kompliciranih birokratskih procedura.
Institucije su uključene u razvoj uvjeta za članstvo, disciplinske mjere i pregled aktivnosti članova. Status samoregulatorne organizacije mogu dobiti udruge poduzeća koje nastaju na temelju neprofitnih partnerstava.
Kategorije osoba koje ne ispunjavaju uvjete za prijavu
U 2017. ukidanje SRO-a zahvatilo je određene skupine izvođača koji ne moraju postati članovi organizacija. Svoju djelatnost mogu obavljati bez kontrole takvih institucija, bez straha od kršenja važećeg zakonodavstva. Ova kategorija uključuje:
- pravne osobe i individualni poduzetnici potpisuju ugovore s tehničkim kupcima ili običnim programerima, čiji iznos ne prelazi 3 milijuna rubalja
- poslujuća društva s odobrenim kapitalom s državnim udjelom većim od 50 posto;
- organizacije koje izvode građevinske radove tijekom izgradnje pomoćnih objekata koji nisu kapitalni objekti;
- ustanove koje obavljaju nadzor gradnje prema ugovoru;
- pojedinci koji samostalno izvode individualnu stambenu izgradnju.
Kao što možete vidjeti, ukidanje SRO-a u građevinarstvu je utjecaloširoka kategorija građana i cijela skupina pravnih institucija. Nakon utvrđivanja s popisom osoba, odustalo se od popisa radova u tijeku. Od početka druge polovice 2017. prestaje s radom.
Pravni status sudionika nakon promjena
Nakon 1. srpnja 2017. stupa na snagu ukidanje SRO-a tolerancija. Svi članovi samoregulatornih organizacija dužni su:
- u potpunosti dovršite prijelaz sa svim potrebnim sredstvima položenim do 1. rujna 2017.;
- navedite podatke koji potvrđuju usklađenost pojedinog poduzetnika ili organizacije s novim standardima;
- u skladu sa zahtjevima ruskog zakonodavstva, kao i određenim standardima u provedbi rada.
Za potpisivanje ugovora o radu dovoljno je dobiti izvod kojim se potvrđuje članstvo u samoregulatornoj organizaciji. Služit će kao autorizacijski dokument. Sadrži informacije o doprinosima koje prima kompenzacijski fond.
Novi zahtjevi za članove samoregulacijskih organizacija
Istovremeno s ukidanjem SRO certifikata, doći će do promjena u pogledu zahtjeva za voditelje organizacija i individualnih poduzetnika:
- obavezno visoko obrazovanje u relevantnom području;
- radno iskustvo mora biti više od 5 godina.
Uvjeti rada za članove samoregulatornih organizacija koje provode inženjerska istraživanja, itakođer, izgradnja ili rekonstrukcija objekata koji su tehnički složeni i potencijalno opasni utvrđuju se internim aktima ustanove. Oni ne bi trebali odstupati od osnovnih normi koje je uspostavila država.
Glavne faze reorganizacije
Neće svi biti podvrgnuti ukidanju SRO-a u građevinarstvu 2017. godine. Pravne osobe i samostalni poduzetnici koji spadaju u određene kategorije i dalje će biti njihovi članovi. Izjavu o namjeri ostanka ili prelaska u drugu organizaciju trebaju dostaviti do 1. prosinca 2017. godine. Svi koji se žele povući morat će kontaktirati upravu u istom vremenskom roku.
Ostali važni datumi prikazani su u tablici.
| Vrijeme u 2017. | Događaji |
| Do 1. ožujka | Održavanje sastanaka u samoregulacijskim organizacijama, na temelju kojih bi se trebalo donositi odluke o reorganizaciji institucija ili formiranju kompenzacijskih fondova koji zadovoljavaju nove standarde. |
| Do 1. srpnja | Dovođenje statuta organizacije i drugih dokumenata u traženi oblik, u skladu s osnovnim pravilima Urbanističkog kodeksa Ruske Federacije. |
| Do 1. rujna | Žalba samoregulatornoj organizaciji sa zahtjevom za prijenos kompenzacijskog fonda. |
| Od 1. listopada | Likvidacija SRO-a iz registra u nedostatku potvrde o novom statusu. |
SRO Obavijest za sudionike
Svi koji će biti pogođeni ukidanjem SRO-a od 1. srpnja 2017. moraju ispuniti poseban obrazac obavijesti o prestanku članstva u samoregulatornoj organizaciji. Oni potpuno prestaju biti članovi institucije. Prilikom prelaska u područnu organizaciju podnosi se obrazac o likvidaciji postojećeg članstva s naknadnim ulaskom u novi sastav. Ako sudionik ostane na mjestu, tada mora poslati obavijest da zadrži trenutnu poziciju.
Prilikom ispunjavanja obrazaca obavezno je navesti datum prestanka sudjelovanja u određenoj samoregulatornoj organizaciji. U nedostatku obavijesti, član ustanove se automatski isključuje. Istovremeno, ostaje pravo na primanje prethodno položenih sredstava.
Regionalizacija sudionika
Za one članove koji nisu bili pogođeni ukidanjem SRO-a, ali koji su registrirani u drugim subjektima Ruske Federacije, prijelaz na lokalne sustave upravljanja je obavezan. Nakon završetka registracije, kompenzacijski fond se prenosi u drugu strukturu. Za nastavak, učinite sljedeće:
- Pripremite sve potrebne dokumente za registraciju u novu samoregulatornu organizaciju i dostavite ih na vrijeme.
- Odredite odgovarajuće razine odgovornosti izravno za ugovore o izgradnji.
- Prikažite kopiju odluke o pridruživanju novoj organizaciji i zahtjev za prijenos sredstava iz kompenzacijskog fonda.
- Uplatite startninu prilikom registracije,ako je instaliran u ustanovi.
- Provjerite prijenos financija. Obično stižu na novi račun u roku od sedam radnih dana.
Mogući problemi prilikom promjene regije
Za koje se otkazivanje SRO-a ne odnosi, mogu se suočiti s određenim poteškoćama prilikom prelaska u druge organizacije:
- Neplanirane inspekcije često se zakazuju bez dobrog razloga.
- Dešava se da menadžeri zahtijevaju dokumente ili posebne podatke koji nisu navedeni u zakonu.
- Ponekad zahtjevi člana SRO-a za prijenos financija i druge izjave volje nisu ispravno ispunjeni.
- U nekim slučajevima sredstva ne stignu u rokovima utvrđenim ruskim zakonom.
- Dešava se da na račun ne stigne cijeli iznos koji je prethodno uplatio sudionik.
- U nekim su situacijama pravne osobe ili individualni poduzetnici isključeni zbog kršenja procedura odobrenih internom dokumentacijom.
Preporuke prilikom slanja SRO obavijesti
Kada odete, spremite svoje mjesto ili se preselite u drugu strukturnu jedinicu, ne možete bez obavijesti.
- Preporučljivo je svu dokumentaciju poslati poštom ili specijaliziranim kurirskim službama s popisom i provjerom prava na primanje korespondencije.
- Potrebno je primiti potvrdu o primitku dostavljenih dokumenata nakon slanja.
- Ako je samopodešavanjeorganizacija svojih obveza treba podnijeti prigovor građevinskoj udruzi.
Važne promjene kompenzacijskih sredstava
Nakon ukidanja SRO dozvola, osnovna stopa u kompenzacijskom fondu bit će 100 tisuća rubalja. pri izvođenju građevinskih radova po jednom ugovoru, čiji iznos ne prelazi 60 milijuna rubalja. Ovo je minimalni iznos. Ako građevinska tvrtka sklopi dva ugovora odjednom, od kojih svaki ne podrazumijeva iznos veći od navedenog iznosa, ali ukupni iznos prelazi granicu, tada se stopa ne povećava, već ostaje ista. Što se tiče fonda koji se odnosi na ugovorne obveze, glavna će stopa već biti 200 tisuća rubalja pod istim uvjetima.
Za sudionike koji su priložili iznos od 300 tisuća rubalja ili više, postoji mogućnost preraspodjele fonda. Takvi članovi samoregulacijskih organizacija ne trebaju dodatno plaćati. Preraspodjela odštetnog fonda, ako je potrebno, ne može se izvršiti, ali se cijeli iznos može ostaviti dijelom za nadoknadu eventualne štete. Konačni doprinos određuje pet postojećih razina odgovornosti.
Kao zaključak
Odbijanje SRO dozvola i obvezan ulazak u samoregulativne organizacije za male građevinske tvrtke mogu postati poticaj za brži razvoj. Od druge polovice 2017. godine nisu im obvezni pristupiti. Što se tiče velikih institucija koje sklapaju ugovore za iznose veće od 3 milijuna rubalja, one će djelovati u okviru SRO-a prema potpuno novim načelima. Posebna će se pozornost posvetiti transparentnim aktivnostima i najučinkovitijoj koordinaciji postojećih struktura u Ruskoj Federaciji danas.
